Джейкоб Мерритт Говард (; 10 июля 1805, , Вермонт — 2 апреля 1871, Детройт, Мичиган) — американский юрист и политик, в начале карьеры представлявший Партию вигов, а в дальнейшем ставший одним из основателей Республиканской партии, соавтором её первой программы и, предположительно, автором названия. Занимал посты члена Палаты представителей Мичигана (1838—1840), Палаты представителей США (1841—1843) и сенатора США (1861—1871) от Мичигана, а также генерального прокурора штата Мичиган (1855—1961). Убеждённый противник рабовладения, последовательно поддерживал президента Линкольна в ходе гражданской войны, а в дальнейшем выступал за максимально жёсткую политику по отношению к побеждённым Южным штатам. Стал одним из инициаторов принятия 14-й поправки к Конституции, гарантирующей американское гражданство и равную защиту закона всем лицам, родившимся на территории США. Критиковал политику преемника Линкольна Эндрю Джонсона и, будучи сенатором, голосовал за признание его виновным в ходе импичмента.
Биография Родился в 1805 году в Шафтсбери (Вермонт) в семье фермеров Отиса Говарда и Полли Миллингтон. В 1830 году окончил , после чего на протяжении двух лет проходил юридическую подготовку в (Массачусетс). Перебравшись в Детройт, в 1833 году получил там адвокатскую лицензию и открыл юридическую практику. В 1835 году женился на Кэтрин Шо, в браке с которой родились пятеро детей.
Быстро зарекомендовал себя как адвокат, за первые два года практики 11 раз приняв участие в тяжбах в Верховном суде Мичигана. Вскоре после получения Мичиганом статуса штата начал участвовать в политической жизни и в 1838 году был избран в Палату представителей штата. Был членом ряда комитетов Палаты представителей, в том числе по вопросам судопроизводства, и комиссии по расследованию деятельности спекулятивных банков, активным участником ревизии законодательства Мичигана и автором законов, касающихся железнодорожного сообщения. В 1840 году был избран депутатом Палаты представителей США от единственного округа Мичигана, но провёл в ней только один срок, успев создать себе репутацию убеждённого противника рабовладения. В числе прочего, уже в 1840 году выступал в поддержку запрета Конгрессом рабства в округе Колумбия и на территориях.
На протяжении этих ранних этапов политической карьеры и по их окончании продолжал выступать как адвокат, добившись значительных успехов. Michigan Bar Journal называет самым важным в ранней адвокатской карьере Говарда дело «Тимберлейк против Осборна», в котором он защищал мичиганца Джозайю Осборна, деятеля подпольной железной дороги, против рабовладельца из Кентукки Торнтона Тимберлейка. Присяжные заседатели, слушавшие дело, не сумели прийти к единому решению, судья объявил процесс несостоятельным, и позже обвинения против Осборна были отозваны.
В 1854 году Говард, до этого бывший членом Партии вигов, принял участие в основании новой партии, лучше отражавшей его взгляды. Он стал одним из лидеров на учредительном съезде 6 июля в (Мичиган) и председателем комиссии по резолюциям, составившей первую платформу партии. При деятельном участии Говарда в программу партии были внесены пункты, осуждавшие рабовладение как общественное зло и требующие запрета на его распространение на новые территории. Согласно «Американской национальной биографии», Говард считается человеком, давшим партии название Республиканской.
С 1855 по 1861 год занимал пост генерального прокурора штата Мичиган, за это время представлял обвинение в Верховном суде Мичигана более 40 раз, в том числе 14 раз только за 1858 году. Снискал себе репутацию человека исключительной честности, «неспособного изобразить чувство, которого не испытывал»; получил прозвище «Честный Джейк» ().
Последний раз выступал в Верховном суде Мичигана 1 мая 1861 года — менее чем за месяц до начала гражданской войны и за пять месяцев до преждевременной смерти сенатора Кинсли Бингема. В начале 1862 года избран на освободившееся место в Сенате США. Там проявил себя как один из лучших специалистов верхней палаты Конгресса по конституционному праву. На протяжении всего периода военных действий последовательно выступал за радикальные меры по отношению к сецессионистам, поддерживал экстренные меры, принимаемые президентом Линкольном. В особенности активно выступал за освобождение рабов и реквизицию имущества мятежников, а как член военного комитета Сената стал одним из самых энергичных сторонников закона о мобилизации 1863 года. Как член юридического комитета Сената, участвовал в составлении текста 13-й поправки к Конституции, объявляющей рабство вне закона. Судья Верховного суда США характеризовал ораторский стиль Говарда как красноречивый, но излишне пафосный.
В 1863 году администрация Линкольна выступила с относительно мягкой программой реконструкции Юга, предполагавшей, в частности, присягу только 10 % населения в качестве условия для возвращения мятежных штатов в состав Союза. Говард выступал против излишней мягкости этого подхода и требовал более суровых мер, включая прямое военное управление федеральных властей в южных штатах и отстаивая право Конгресса на их реорганизацию. После поездки с инспекцией по Виргинии, Северной и Южной Каролине, в ходе которой он изучал положение освобождённых рабов, Говард представил Совместной комиссии по реконструкции рекомендации по дальнейшему изменению Конституции. Эти изменения, за которые он активно выступал в Сенате, были в итоге приняты обеими палатами Конгресса как 14-я поправка к Конституции.
С 1864 по 1871 год возглавлял комиссию по Тихоокеанской железной дороге. После того как убитого Линкольна сменил на посту президента Эндрю Джонсон, Говард поддерживал его на протяжении первого года, но затем разочаровался в его политике. Он резко выступил против попытки Джонсона отправить в отставку военного министра Эдвина Стэнтона и добился принятия Сенатом резолюции, осуждающей этот шаг. Позже, в ходе импичмента Джонсона, Говард выступил за признание президента виновным.
После создания комиссии по репарациям Юга новый президент США Улисс Грант предложил Говарду пост её председателя, но тот отклонил предложение и по завершении очередного сенатского срока в 1871 году завершил политическую карьеру. Умер в том же году вскоре после возвращения из Вашингтона в Детройт, похоронен на Элмвудском кладбище в Детройте.
Примечания
Ссылки
Категория:Члены Палаты представителей Мичигана Категория:Члены Палаты представителей от штата Мичиган Категория:Генеральные прокуроры Мичигана Категория:Сенаторы от штата Мичиган Категория:Сенаторы-республиканцы США