Совет палаты Совета Федерации России ― утверждённая Регламентом Совета Федерации (статьи 21 — 25) палата для координации и подготовки вопросов, которые затем выносятся на пленарное заседание верхней палаты парламента. Совет палаты является постоянно действующим органом Совета Федерации и включает в свой состав членов президиума Совета Федерации ― председателя Совета Федерации РФ, первых заместителей председателя СФ РФ, заместителей председателя СФ, а также председателей Комитетов Совета Федерации. В 2014 году образованы 10 Комитетов Совета Федерации, которые действуют и по настоящее время. Как члены президиума, так и председатели Комитетов Совета Федерации обладают правом решающего голоса по всем вопросам повестки Совета палаты. На заседание Совета палаты приглашаются полномочные представители, назначенные от имени Совета Федерации в другие ветви и органы государственной власти и межпарламентские объединения. Также имеют право присутствовать на заседании Совета палаты представители от Президента РФ, Правительства РФ и Государственной думы.
Совет палаты является важным рабочим органом в системе распределения полномочий в Совете Федерации. Все ключевые решения функционирования Совета Федерации институционально принимаются в Совете палаты. Как правило, заседания Совета палаты проводятся за день до пленарного заседания.
Состав Совета палаты №Сенатор Российской ФедерацииФИО сенатораДолжность в президиуме Совета Федерации/председательство в Комитете СФ+ 1Матвиенко Валентина ИвановнаПредседатель Совета Федерации Российской Федерации2Якушев Владимир ВладимировичПервый заместитель председателя Совета Федерации России3Яцкин Андрей ВладимировичПервый заместитель председателя Совета Федерации России4Воробьев Юрий ЛеонидовичЗаместитель председателя Совета Федерации5Журавлев Николай АндреевичЗаместитель председателя Совета Федерации6Святенко Инна ЮрьевнаЗаместитель председателя Совета Федерации7Косачев Константин ИосифовичЗаместитель председателя Совета Федерации8Клишас Андрей АлександровичПредседатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству9Шевченко Андрей АнатольевичПредседатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера10Булавин Владимир ИвановичПредседатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности11Карасин Григорий БорисовичПредседатель Комитета Совета Федерации по международным делам12Артамонов Анатолий ДмитриевичПредседатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам13Кутепов Андрей ВикторовичПредседатель Комитета Совета Федерации по экономической политике14Двойных Александр ВладимировичПредседатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию15Синицын Алексей ВладимировичПредседатель Комитета Совета Федерации по социальной политике16Гумерова Лилия СалаватовнаПредседатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре17Тимченко Вячеслав СтепановичПредседатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности
Полномочия Совета палаты В соответствии со статьёй 23 Регламента Совета Федерации Совет палаты правомочен:
а) утверждать графики заседаний Совета Федерации на весеннюю и осеннюю сессии (в ред. постановления Совета Федерации от 12 февраля 2003 года № 25-СФ);
а1) утверждать перечни должностных лиц, приглашённых для выступления на заседаниях Совета Федерации в формате «правительственного часа», на весеннюю и осеннюю сессии (пункт «а1» введен в соответствии с постановлением Совета Федерации от 1 марта 2017 года № 47-СФ; в ред. постановления Совета Федерации от 16 июля 2025 года № 311-СФ);
а2) утверждать графики проведения «времени эксперта» на весеннюю и осеннюю сессии (пункт «а2» введен в соответствии с постановлением Совета Федерации от 1 марта 2017 года № 47-СФ);
б) обсуждать степень подготовки вопросов, вносимых на заседание Совета Федерации;
в) рассматривать проект повестки дня заседания Совета Федерации;
г) формировать список лиц, приглашённых на заседание Совета Федерации;
г1) принимать решение о внесении кандидатур Президенту РФ для назначения на должность председателя Счётной палаты РФ, аудитора Счётной палаты РФ (пункт «г1» введён в соответствии с постановлением Совета Федерации от 17 апреля 2013 года № 110-СФ; в ред. постановления Совета Федерации от 14 декабря 2022 года № 632-СФ);
г2) принимать решение о направлении на заключение (= официальный отзыв) в органы государственной власти подготовленного законопроекта (в порядке реализации права законодательной инициативы) в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 142 Регламента Совета Федерации. (пункт «г2» введён в соответствии с постановлением Совета Федерации от 16 апреля 2014 года № 127-СФ);
В части 1 статьи 142 Регламента СФ говорится о документах, которые нужно приложить сенатору РФ к подготовленному законопроекту: пояснительная записка; перечень нормативных актов, утративших силу либо приостановивших действие, подвергшихся изменению или дополнению; финансово-экономическое обоснование. Совет палаты при наличии указанных документов направляет законопроект на заключение в Правительство РФ.
г3) утверждать порядок и сроки согласования сенатором Российской Федерации выезда за пределы территории Российской Федерации (пункт «г3» введён в соответствии с постановлением Совета Федерации от 17 июля 2024 года № 258-СФ);
г4) принимать решение о вынесении на рассмотрение Совета Федерации вопроса о досрочном прекращении полномочий сенатора Российской Федерации по основанию, предусмотренному частью 3.3 статьи 4 Федерального закона «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (пункт „г4“ введен в соответствии с постановлением Совета Федерации от 17 июля 2024 года № 258-СФ);
Часть 3.3 статьи 4 указанного Федерального закона предусматривает досрочное прекращение полномочий сенатора или депутата решением соответствующей палаты Федерального Собрания по инициативе её совета (в данном случае Совета палаты) в случае выезда за пределы территории России без положенного по закону согласования.
д) утверждать положение о деятельности полномочных представителей, указанных в части 3 статьи 9 настоящего Регламента (пункт «д» введен в соответствии с постановлением Совета Федерации от 29 марта 2002 года № 173-СФ; в ред. постановления Совета Федерации от 16 апреля 2014 года № 127-СФ)
В части 3 статьи 9 Регламента Совета Федерации речь идёт о полномочных представителях в Государственной думе Российской Федерации, Правительстве РФ, Конституционном суде РФ. Верховном суде РФ, Счётной палате РФ, Генеральной прокуратуре РФ, Следственном комитете РФ, Центральной избирательной комиссии РФ, Министерстве юстиции РФ, Общественной палате РФ, Межпарламентской Ассамблее государств – участников Содружества Независимых Государств. Полномочные представители от Совета Федерации также присутствуют в государственных органах по вопросам развития Дальнего Востока, Восточной Сибири и Арктики, взаимодействуют с Уполномоченным по правам человека в РФ, ребёнка, а также по защите прав предпринимателей.
д1) выступать с заявлениями и обращениями по общеполитическим и социально-экономическим вопросам (пункт «д1» введен в соответствии с постановлением Совета Федерации от 16 декабря 2009 года № 491-СФ);
е) принимать решения о проведении парламентских слушаний;
е1) рассматривать и утверждать план мероприятий Совета Федерации на весеннюю (осеннюю) сессию (пункт «е1» введен в соответствии с постановлением Совета Федерации от 24 июня 2015 года № 279-СФ);
ж) рассматривать и утверждать:
план межпарламентского сотрудничества Совета Федерации, порядок формирования делегаций Совета Федерации в делегациях Федерального Собрания Российской Федерации в международных парламентских организациях, порядок формирования российских частей межпарламентских комиссий по двустороннему сотрудничеству Федерального Собрания Российской Федерации с парламентами иностранных государств, решение о приеме в Совете Федерации делегаций парламентов (палат парламентов) иностранных государств и международных парламентских организаций, нормы расходов, связанных с приемом в Совете Федерации делегаций иностранных государств и международных организаций, составы направляемых за рубеж делегаций Совета Федерации, руководителей этих делегаций, их заместителей, сопровождающих лиц, объём полномочий делегаций Совета Федерации, решение о направлении сенатора Российской Федерации за рубеж, не предусмотренном планом межпарламентского сотрудничества Совета Федерации (в ред. постановлений Совета Федерации от 26 мая 2004 года № 152-СФ; от 16 апреля 2014 года № 127-СФ, от 15 июля 2020 года № 310-СФ, от 28 июля 2023 года № 548-СФ, от 17 июля 2024 года №258-СФ);
з) давать согласие на назначение на должность и освобождение от должности руководителя Аппарата Совета Федерации;
з1) принимать решение о награждении граждан Российской Федерации и граждан иностранных государств почётным знаком Совета Федерации «За заслуги в развитии парламентаризма» (пункт «з1» введен в соответствии с постановлением Совета Федерации от 26 мая 2004 года № 152-СФ);
и) принимать решение о награждении граждан и организаций Российской Федерации, а также граждан иностранных государств Почётной грамотой Совета Федерации;
и1) принимать решения о направлении Президенту Российской Федерации представлений о награждении сенаторов Российской Федерации и работников Аппарата Совета Федерации государственными наградами Российской Федерации, Почётной грамотой Президента Российской Федерации или об объявлении благодарности Президента Российской Федерации (пункт «и1» введен в соответствии с постановлением Совета Федерации от 13 апреля 2022 года № 130-СФ);
к) принимать решения о направлении Председателю Правительства Российской Федерации представлений о награждении сенаторов Российской Федерации и работников Аппарата Совета Федерации медалью Столыпина П.А., Почётной грамотой Правительства Российской Федерации или об объявлении благодарности Правительства Российской Федерации (пункт «к» в ред. постановления Совета Федерации от 13 апреля 2022 года № 130-СФ).
к1) (пункт к1 утратил силу в соответствии с постановлением Совета Федерации от 28 июля 2023 года № 548-СФ);
л) рассматривать представленную информацию от Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности о ходе исполнения решений Совета Федерации, где содержатся предложения органам и должностным лицам, а также поручения комитетам Совета Федерации и должностным лицам Совета Федерации. Также рассматривается информация от указанного Комитета о контроле за поручениями Совета палаты комитетам Совета Федерации (= должностным лицам Совета Федерации) (пункт «л» введен в соответствии с постановлением Совета Федерации от 12 февраля 2003 года № 25-СФ; в ред. постановлений Совета Федерации от 17 января 2018 года № 3-СФ, от 25 сентября 2019 года № 405-СФ);
л1) (пункт л1 утратил силу в соответствии с постановлением Совета Федерации от 28 июля 2023 года № 548-СФ);
л2) определять порядок утверждения смет расходов по приему делегаций иностранных государств и международных организаций в Совете Федерации, а также смет расходов по подготовке и проведению мероприятий Совета Федерации (пункт «л2»введен в соответствии с постановлением Совета Федерации от 18 июня 2008 года № 223-СФ; в ред. постановления Совета Федерации от 28 июля 2023 года № 548-СФ);
л3) принимать решение об одобрении проекта инструкции по работе с обращениями граждан в Совете Федерации, представленного Комитетом Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности (пункт «л3»введен в соответствии с постановлением Совета Федерации от 19 мая 2021 года № 204-СФ);