Венская конференция 16 марта 1917 года — германо-австро-венгерская встреча, состоявшаяся после начала Февральской революции в Российской империи. Для рейхсканцлера Теобальда фон Бетмана-Гольвега она стала возможностью вновь подтвердить военные цели Германской империи в переговорах с новым министром иностранных дел Австро-Венгрии Оттокаром Чернином.
Чернин, представлявший империю, серьёзно ослабленную двумя с половиной годами войны, стремился отстаивать интересы Австро-Венгрии в переговорах с Германской империей, игравшей ведущую роль среди Центральных держав. Он выступал за достижение компромиссного мира с Антантой, тогда как германское руководство продолжало придерживаться собственных военных целей.
Тяжёлое положение Австро-Венгрии побудило императора Карла I и его ближайших советников активизировать попытки вывести страну из войны, не разрывая при этом союз с Германской империей.
Контекст
Приоритет Австро-Венгрии на выход из конфликта Прибытие Карла I во главе дуалистической монархии на первый взгляд не изменило её связи с Рейхом и стремление выйти из конфликта; напротив, едва вступив на престол, император объявил о своём желании восстановить мир между дуалистической монархией и её противниками. Внутреннее положение дуалистической монархии и напряжённые отношения между Австрией и Венгрией побудили нового императора и короля проводить политику, направленную на прекращение участия Австро-Венгрии в конфликте; более того, император Карл, встревоженный дряхлостью своей империи, ослабленной войной, отстаивал идею компромиссного мира, основанного на статус-кво и позволявшего дуалистической монархии выйти из войны. Для переговоров об этом компромиссном мире в начале февраля 1917 года в Швейцарию были направлены эмиссары, чтобы встретиться с дипломатами нейтральных стран и французскими дипломатами с целью восстановления отношений с Францией, которые поначалу носили неофициальный и скрытый характер. Однако эмиссары Дуалистической монархии на самом деле оказались объектом манёвров со стороны Маттиаса Эрцбергера и Георга фон Гертлинга, тогдашнего министра-президента Королевства Бавария.
Центральные державы и Русская революция Февральская революция временно приостановила боевые действия на Восточном фронте, однако вынудила Рейх и Дуалистическую монархию держать на позициях значительное число дивизий, чтобы противостоять военным инициативам Временного правительства.
В то же время события в России способствовали углублению разногласий между Рейхом и Дуалистической монархией. Действительно, австро-венгерские чиновники истолковали февральские революционные события в России как стремление к миру; кроме того, перед лицом неблагополучной внутренней обстановки немецкое и австро-венгерское население могло последовать примеру радикального пересмотра политического и экономического порядка.
Наконец, революция лишила русскую армию оперативных возможностей, вынудив военных планировщиков Рейха и Двойной монархии перебросить часть своих войск с Восточного фронта в Италию, на Балканы и на Западный фронт.
Рейх близок к победе В первой половине 1917 года Рейх и его союзники казались готовыми к победе над Антантой. Русский фронт был парализован революционным процессом; Румыния была завоёвана, а её сельскохозяйственные и нефтяные богатства быстро использовались в интересах Рейха и его союзников; начавшаяся в полную силу подводная война стала приносить результаты: подводные лодки угрожали снабжению Соединённого Королевства; во французской армии развилось широкомасштабное движение мятежей.
Однако, несмотря на этот положительный итог для Рейха по завершении двух с половиной лет войны, лидерам Центральных держав всё яснее становилось, что они больше не в состоянии выиграть войну. Тем не менее Артур Циммерман, занимавший тогда пост государственного секретаря по иностранным делам Рейха, был уверен, что подводная война задушит Соединённое Королевство, не приведя к вмешательству Соединённых Штатов против Центральных держав.
Переговорщики Конференция проходила во дворце Балльхаусплац, тогдашней штаб-квартире австро-венгерского Министерства иностранных дел и официальной резиденции общего министра иностранных дел двойной монархии.
В обсуждениях приняли участие рейхсканцлер Теобальд фон Бетман-Гольвег и австро-венгерский министр иностранных дел Оттокар Чернин, в присутствии своих главных сотрудников.
Обсуждения
Влияние Германской империи
В ходе переговоров между рейхсканцлером и министром иностранных дел Австро-Венгрии Теобальд фон Бетман-Гольвег, несмотря на формальное равноправие участников Четверного союза, сумел навязать своему австро-венгерскому собеседнику германское видение военных целей.
В начале 1917 года новый министр иностранных дел Австро-Венгрии вновь попытался убедить рейхсканцлера пойти на компромисс в вопросе условий завершения войны.
Несмотря на то что соотношение сил между Германской империей и Дуалистической монархией складывалось в пользу Берлина, степень германского влияния не следует переоценивать. Чернин добился согласования минимальной программы, определявшей военные цели обоих союзников, однако её содержание оставалось весьма расплывчатым, что существенно ограничивало её практическое значение.
Незначительный объём уступок, которых удалось добиться министру иностранных дел Дуалистической монархии, также свидетельствовал о положении Германской империи как ведущей державы, стремившейся установить контроль над австро-венгерскими политическими и экономическими интересами и позициями на Балканах и в Восточной Европе.
Сохранение военных целей Германской империи
Хотя политическая ситуация в России, казалось, ограничивала возможности русской армии на фронте, рейхсканцлер представлял положение Германии как победоносное на Восточном фронте. В то же время уверенность в победе Германской империи и её союзников в затянувшейся войне постепенно ослабевала.
По этой причине германский представитель отвергал возможность заключения «белого мира» или компромисса с Антантой. 11 марта, за несколько дней до встречи с Чернином, Бетман-Гольвег изложил одному из своих ближайших советников в Имперской канцелярии, Курту Рицлеру, основные военные цели Германской империи. Тем самым он подтвердил курс на превращение Германии в полноценную мировую державу. Рейхсканцлер предлагал заложить основы для политического сближения Германской империи прежде всего с её ближайшими соседями — Бельгией, Польшей и Дуалистической монархией.
Условия завершения конфликта На фоне ослабления военного давления на Восточном фронте германский канцлер Бетман-Гольвег и министр иностранных дел Австро-Венгрии Чернин определили минимальные условия, на которых Германская империя и Дуалистическая монархия были готовы завершить участие в войне.
Для Германии завершение войны в наименее благоприятном случае должно было означать восстановление довоенного положения, включая возвращение германских колониальных владений. Вместе с тем Бетман-Гольвег, учитывая реальное соотношение сил, был готов попытаться убедить диоскуров — фактических обладателей политической власти в рейхе — согласиться на компромиссный мир с Антантой. Германские генералы Пауль фон Гинденбург и Эрих Людендорф, которых называли диоскурами, рассматривали возможность вынудить Вильгельма II, чья политическая роль всё больше становилась формальной, уйти в отставку с поста канцлера.
Для Австро-Венгрии к концу зимы 1916—1917 годов главной военной целью стало сохранение территориальной целостности дуалистической монархии. По мнению Чернина, возвращение австрийских провинций являлось безусловным приоритетом, даже если ради этого пришлось бы отказаться от австро-венгерских притязаний на Польшу.
Раздел завоёванных территорий
В начале 1917 года распределение территорий, занятых рейхом и его союзниками с начала войны, стало одним из ключевых вопросов в отношениях между Германской империей и Дуалистической монархией.
Достигнутое между сторонами соглашение предусматривало соблюдение баланса между «военными результатами, достигнутыми обеими державами», и распределением завоёванных территорий между двумя империями.
Однако в ходе переговоров австро-венгерская сторона добилась от германской согласия на передачу Польши под контроль рейха в обмен на признание Румынии сферой влияния Австро-Венгрии. Дуалистическая монархия должна была аннексировать румынские территории к западу от Сирета, Болгария — вернуть Добруджу, утраченную в 1913 году, а Россия — присоединить оставшуюся часть королевства.
Последствия
Протокол заседания 27 марта Для венской и берлинской конференций 26 и 27 марта был составлен единый протокол; более того, 16-го числа протокол вообще не был подготовлен.
Рейхсканцлер участвовал в составлении этого протокола, однако, по-видимому, не сообщил о нём ни Полю фон Гинденбургу и Эриху Людендорфу, ни государственному секретарю по иностранным делам рейха Артуру Циммерману; не сообщил о существовании этого документа и Theobald von Bethmann Hollweg своему преемнику Георгу Михаэлису.
Этот текст задавал весьма гибкие рамки для условий окончания конфликта и разделял европейские завоевания Четверного союза между Рейхом, Двойной монархией и Болгарией в соответствии с участием каждого члена альянса, объединённого вокруг Рейха, в общих военных усилиях.
Двойная монархия перед лицом Рейха
Уже 22 марта 1917 года под председательством императора Карла I было созвано австро-венгерское заседание Совета министров.
По этому случаю австро-венгерские руководители выработали ошибочное представление о германской политике военных целей; на самом деле Карл и его министры считали, что немцы готовы поставить под вопрос свои планы на Западе и скорректировать границу в Эльзасе-Лотарингии; в обмен на отказ Рейха от своих претензий в Бельгии и Франции Карл и его советники предложили отказаться от претензий Двойной монархии в Польше, тем самым поддержав «решение кандидатуры».
Берлинская конференция Поскольку венская конференция не привела к соглашению о разделе европейских завоеваний между Рейхом и Двойной монархией, десять дней спустя, 26 и 27 марта 1917 года, в Берлине была созвана новая конференция.
Эта конференция дала Оттокару Чернину возможность отказаться от договорённостей, достигнутых в Вене, и поставить свободу рук Рейха в Польше в зависимость от предоставления Двойной монархии свободы действий в Румынии; кроме того, австро-венгерский министр поставил начало австро-германских переговоров о заключении таможенного союза между двумя империями в зависимость от передачи Румынии Двойной монархии — шага, которого правительство Рейха горячо желало.
Литература
Примечания
См. также
Чернин, Оттокар Михаэлис, Георг Австро-Венгрия в Первой мировой войне
Категория:Австро-Венгрия в Первой мировой войне Категория:Германия в Первой мировой войне