Военная служба — особый вид государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан государства (либо лиц без гражданства в некоторых государствах, таких как Россия, США, Франция и другие) на воинских должностях в вооружённых силах, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства.
История
Русское царство
В Русском царстве военная служба была добровольной (см. ) и её сроки не были установлены законодательно. Военная служба, у древнерусских князей, отправлялась вольными слугами, которые награждались князьями кормлениями.
Английский поэт и дипломат Джайлс Флетчер в своей книге Of the Russe Common Wealth («О Русской Державе») писал: «Русские воины носят имя сынов боярских или сынов благородных. Это их звание по военным обязанностям. В России считается благородным каждый воин и таким образом сын джентльмена (который рождается воином) всегда сам джентльмен и солдат. Он не делает ничего иного, кроме дел военных. Когда он возмужает и способен владеть оружием, он является в управление — „Разряд“ или к главному местному административному начальнику. Тот его записывает и назначает в какую-либо часть страны, преимущественно туда же, где был его отец».Петром Первым (Великим) создана регулярная армия и флот по новому праву — с рекрутскими наборами (первый — 1699 год) и обязательной бессрочной (пожизненной) военной службой. Дворян с раннего детства, нередко практически с младенчества, записывали нижними чинами в гвардейские полки (бывали случаи, когда детей туда записывали ещё даже до рождения, когда ещё не было известно, родится мальчик или девочка), после того, как они, достигнув 16—17 лет, получали первичное обер-офицерское звание прапорщика и вступали в строй (иногда присваивалось унтер-офицерское звание, в зависимости от отцовского статуса в табели о рангах), такая служба называлась действительной военной службой. Для того, чтобы отделить период фактической службы в строю от предыдущих лет нахождения юношей в списочном составе частей, который шёл в выслугу лет и мог превышать 10—15 лет, а также от периода обучения в разнообразных военных учебных заведениях, в обиход вошло выражение «на действительной военной службе».
Срочная служба сроком в 25 лет установлена в Российской империи:
с 1732 года — для офицеров (унтер-, обер- и штаб-); с 1793 года — для нижних чинов.
Позднее продолжительность срочной военной службы в Российской империи для рядовых военнослужащих несколько раз уменьшалась.
Введение всеобщей воинской повинности в 1874 году вместо рекрутского набора и сокращение сроков службы. По новому закону, призываются все молодые люди, достигшие 20 лет, но правительство каждый год определяет необходимое число новобранцев, и по жребию берёт из призывников только это число, хотя обычно на службу призывалось не более 20—25 % призывников. Призыву не подлежали единственный сын у родителей, единственный кормилец в семье, а также если старший брат призывника отбывает или отбыл службу. Взятые на службу числятся в ней: в сухопутных войсках 15 лет — 6 лет в строю и 9 лет в запасе, во флоте — 7 лет действительной службы и 3 года в запасе. Для получивших начальное образование срок действительной службы сокращается до 4-х лет, окончивших городскую школу — до 3-х лет, гимназию — до полутора лет, а имевших высшее образование — до полугода.
Законом 26 апреля 1906 года сокращён срок действительной военной службы в пехоте и пешей артиллерии до 3-х лет, а в прочих родах оружия — до 4-х лет; ввиду выяснившейся на войне непригодности запасных старших возрастов для полевых действий введено разделение запаса на два разряда с тем, чтобы нижние чины запаса младших возрастов назначались на укомплектование полевых войск, а запасные старших возрастов — по возможности, на укомплектование резервных войск и тыловых учреждений.
Нижние чины, выслужившие установленный срок действительной военной службы, зачислялись в запас I разряда на 7 лет, а затем перечислялись в запас II разряда: служившие на действительной военной службе три года — на 8 лет, а прочие — на 6 лет. Состояние в запасе (служба в запасе) ограничивается достижением 39-летнего возраста.
Советский период Первоначально Красная Армия и Флот формировалась на добровольческих началах, все в них служили добровольно, но вскоре, в условиях разраставшейся Гражданской войны, советское правительство перешло к обязательному виду службы, организовав наборы в их ряды.
Всеобщая воинская обязанность была закреплена в первой советской конституции 1918 года, статья 19-я которой гласила[ Калинин А. Е. Правовые аспекты прохождения военной службы по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации : Монография — М., 2002. — Гл. 1. — п. 1.1. — цит. по сайту «Военное право» (voenprav.ru)]:
1 сентября 1939 года был принят Закон Союза ССР «О всеобщей воинской обязанности», по которому все годные по состоянию здоровья мужчины должны были служить в РККА три года, на флоте — пять лет (по прежнему закону 1925 года, служили в Союзе не все, так называемые «лишенцы» — лишённые избирательных прав «нетрудовые элементы» — в ВС СССР не служили, а зачислялись в тыловое ополчение).
Военная служба — особый вид государственной службы, заключающийся в выполнении советскими гражданами конституционной воинской обязанности в составе ВС СССР (ст. 63 Конституции СССР). Военная служба являлась наиболее активной формой осуществления гражданами своего конституционного долга защищать социалистическое Отечество (ст. 31 и 62, Конституции СССР), являлась почётной обязанностью и возлагалась только на граждан СССР. Иностранцы и лица без гражданства, проживавшие на территории СССР, воинскую обязанность не несли и на военную службу не зачислялись, тогда как на работу (службу) в гражданские советские организации они могли приниматься с соблюдением установленных законами правил.
На военную службу советские граждане привлекались в обязательном порядке путём призывов (очередных, на учебные сборы и по мобилизации) в соответствии с конституционной обязанностью (ст. 63, Конституции СССР), и в соответствии со ст. 7 Закона о всеобщей воинской обязанности (1967 года) все военнослужащие и военнообязанные принимали военную присягу на верность «своему народу, своей Советской Родине и Советскому правительству». Для военной службы характерно наличие института присваиваемых в установленном ст. 9 Закона о всеобщей воинской обязанности (1967 года) порядке персональных воинских званий, в соответствии с которыми военнослужащие и военнообязанные делились на начальников и подчинённых, старших и младших со всеми вытекающими из этого правовыми последствиями.
В ВС СССР призывалось около 40 % от призывного контингента, состоящего на воинском учёте (приписанного к военкоматам).
Формы прохождения военной службы были установлены в соответствии с принятым в современных условиях принципом строительства ВС на постоянной кадровой основе (сочетание кадровых ВС с наличием запаса военнообязанных военно-обученных граждан). Поэтому согласно Закону о всеобщей воинской обязанности (ст. 5) военная служба делилась на действительную военную службу и службу в запасе, каждая из которых протекала в особых формах.
Действительная военная служба — служба советских граждан в кадрах ВС, в составе соответствующих воинских частей, экипажей военных кораблей, а также учреждений, заведений и других военных организаций. Лица, зачисленные на действительную военную службу, именовались военнослужащими, они вступали с государством в военно-служебные отношения, назначались на такие предусмотренные штатами должности, для которых требовалась определённая военная или специальная подготовка.
В соответствии с организационной структурой ВС, различием в характере и объёме служебной компетенции личного состава государством были приняты и использовались следующие формы действительной военной службы:
срочная военная служба солдат и матросов, сержантов и старшин; сверхсрочная военная служба сержантов и старшин служба прапорщиков и мичманов; служба офицерского состава, в том числе офицеров, которые призывались из запаса на срок 2—3 года.
В качестве дополнительной формы прохождения действительной военной службы использовалась служба женщин, принимаемых в мирное время в ВС СССР на добровольных началах на должности солдат и матросов, сержантов и старшин.
К формам прохождения военной службы примыкала работа (служба) военных строителей.
Служба в запасе — периодическое несение военной службы гражданами, зачисленными в запас ВС. Лица, состоявшие в запасе, именовались военнообязанными запаса.
Формами прохождения военной службы за время состояния в запасе являлись краткосрочные сборы и переподготовка:
учебные сборы, имеющие своей целью совершенствование военной и специальной подготовки военнообязанных, поддержание её на уровне современных требований; поверочные сборы, имеющие своей целью определить боевую и мобилизационную готовность органов военного управления (ОВУ).
К формированиям по обеспечению обороны и безопасности относились, где проходили военную службу (не все):
Министерство обороны СССР (МО СССР); Министерство внутренних дел СССР (МВД СССР); Комитет государственной безопасности СССР (КГБ СССР);
В современной России
Военная служба — в России вид особой федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооружённых Силах России, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Граждане, находящиеся на военной службе, являются военнослужащими. Таким гражданам присваиваются воинские звания (см. статья 6, Федерального Закона «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2003 года). Военную службу граждане могут проходить как на контрактной (добровольной) основе, так и по призыву.
Началом службы для граждан, призванных на военную службу, не пребывавших в запасе, является день убытия из военного комиссариата субъекта Российской Федерации к месту прохождения военной службы по призыву, в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 3 «Положения о порядке прохождения военной службы», утверждённого Указом Президента России от 16 сентября 1999 года № 1237 «Вопросы прохождения военной службы»«Положения о порядке прохождения военной службы», утверждённое Указом Президента России, от 16 сентября 1999 года, № 1237 «Вопросы прохождения военной службы».
Военная служба заключается в повседневном выполнении конкретных воинских обязанностей в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, органах внешней разведки и федеральных органах безопасности, других воинских формированиях и органах.
Прохождение военной службы — процесс практического служения государству, в пределах которого военнослужащим осуществляется профессиональная деятельность (исполнение обязанностей) направленная на решение задач безопасности и обороны Российской Федерации.
Юридические аспекты
Статус военнослужащего
Статус (правовое положение) военнослужащего определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О статусе военнослужащих», Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года, другими федеральными конституционными законами и федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, воинскими уставами, другими нормативными правовыми актами.
Статус военнослужащих — совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных законодательством.
Объём и реальное содержание прав, свобод, обязанностей и ответственности военнослужащих зависят от многих факторов (обстоятельств), среди которых можно выделить два главных: