В Советском Союзе наиболее массовой общественной организацией были профсоюзы, объединявшие на добровольных началах рабочих, колхозников, служащих, учащихся без различия расы, национальности, пола и религиозных убеждений. К 1977 году в них состояло свыше 113,5 млн человек — более 98 % всех трудящихся страны.
Определение Согласно ленинскому определению, профсоюзы являлись «школой коммунизма», школой управления и хозяйствования. Они действовали под руководством КПСС, были её опорой и проводником политики, участвовали в государственном строительстве, выработке законодательства, контроле над аппаратом управления.
Структура Организационное строение основывалось на принципе демократического централизма. Первичные организации создавались по производственному принципу. Высший орган — съезд профсоюзов СССР, созываемый раз в 5 лет; между съездами — ВЦСПС. На 1976 год действовало 25 отраслевых профсоюзов, каждый со своим ЦК и нижестоящими комитетами. Межсоюзные органы — советы профсоюзов. Печатный орган — газета «Труд» (с 1921). История
Первые советские профсоюзы возникли в годы революции 1905–1907 годов. Большевики боролись с меньшевиками, эсерами и другими партиями, отвергая теорию «нейтральности» профсоюзов. К октябрю 1917 года в профсоюзах состояло более 2 млн рабочих. После революции они взяли на себя организацию хозяйственного управления, борьбу с разрухой, обучение масс управлению государством. В Гражданскую войну профсоюзы участвовали в мобилизации тыла. В 1921 году была отвергнута троцкистская платформа, противопоставлявшая профсоюзы партии и государству.
Численный составпрофсоюзов (1905–1977) Год Численность(в тысячах) 1905 80 1907 245 1913 45 1918 2638 1932 16 500 1949 28 500 1959 52 781 1963 68 000 1968 86 000 1976 110 000 1977 113 500
25-й съезд КПСС (1976) определил задачи профсоюзов в условиях развитого социализма: повышение трудовой и общественной активности масс, совершенствование участия в управлении производством, забота об условиях труда и быта, укрепление дисциплины, развитие соревнования и передового опыта.
Права и функции
Профсоюзы участвовал в разработке и выполнении государственных планов, развитии социалистического соревнования (в 1977 участвовало более 97,5 млн человек), руководствовали ВОИР и научно-техническими обществами (около 16 млн человек в 1976), принимали участие в заключении коллективных договоров (с 1947), контролировали охрану труда и соблюдение трудового законодательства, управлялил государственным социальным страхованием (с 1933), санаторно-курортным делом, культурно-массовой и спортивной работой, имели право законодательной инициативы (через ВЦСПС и республиканские советы).
Международная деятельность
В международной сфере профсоюзы участвовали в Профинтерне (с 1921), сотрудничали с профсоюзами социалистических стран, поддерживали связи с зарубежными центрами (161 центр в 128 странах), состояли во Всемирной федерации профсоюзов. Место в советской системе и действительность для рабочего
Условия труда и оплату безраздельно определяет составляющая номенклатуры — профсоюз, который устанавливает размер выплат для всех категорий рабочих. Рабочий, в свою очередь, оспорить решение не может, а коллективные жалобы запрещены, что крайне ограничивает человека в трудовых правах. Тем не менее, работник имеет право выбора как вида выполняемой им трудовой деятельности, так и места работы, хотя и эта свобода у трудящегося на практике часто ограничена.
После Октябрьской революции большевики выдвинули три лозунга: мир народам, земля крестьянам, рабочий контроль над производством. Первые два имели конкретный характер, третий оставался абстрактным: партия не имела ясной программы управления промышленностью и народным хозяйством. Рабочий контроль быстро привёл к дезорганизации предприятий. Партия начала ограничивать самостоятельность профсоюзов, превращая их в придаток государства: членство стало массовым и автоматическим, взносы удерживались из зарплаты, из уставов исключалось право на забастовку, основной функцией становилась хозяйственно-организационная деятельность под контролем государства.
Переход к национализации средств производства закрепил собственность государства. Возник конфликт ожиданий: рабочие рассчитывали на улучшение положения, государство требовало самоотверженного труда во имя строительства социализма. Ленин определял коммунистический труд как бесплатный, добровольный, вне нормы и без расчёта на вознаграждение, однако рабочие не проявляли должной сознательности. В качестве причин назывались «русская лень» (Ленин) и естественное стремление человека избегать труда (Троцкий). Сложилась формула: «не можешь — научим, не хочешь — заставим». Вводилась жёсткая трудовая дисциплина, принудительный труд получил идеологическое обоснование. Ленин, Троцкий, Бухарин указывали на необходимость уничтожения «свободы труда» и введения трудовой повинности, государственного распределения рабочей силы. Труд рассматривался как регулируемый государством и обязательный для каждого
Председатель ВЧК Дзержинский определял концентрационные лагеря как «школу труда» для тех, кто не может работать без принуждения. Принудительный труд стал не временной мерой, а закономерностью социалистического строительства.
В трудовой сфере установилась иерархия: промышленный труд считался высшим, крестьянский — низшим, что закреплялось неравными избирательными правами (один голос рабочего приравнивался к пяти голосам крестьян). Торговля и сфера обслуживания рассматривались как непродуктивные, презренные занятия; частная торговля ликвидировалась (кроме периода НЭПа, когда частник допускался, но оставался идеологически чуждым элементом). Успехи частного сектора в годы НЭПа признавались, но считались вредными для строительства социализма, что привело к свёртыванию НЭПа и возврату к централизованной системе.
Период первых пятилеток и коллективизации (конец 1920-х — начало 1930-х годов) отличался экстенсивным использованием малоквалифицированной рабочей силы и милитаризацией труда. Армия рассматривалась как модель организации рабочего класса. Трудовое законодательство было резко ужесточено: вводилась уголовная ответственность за выпуск недоброкачественной продукции (до 5 лет лишения свободы), за злостное нарушение дисциплины, принимались уставы о дисциплине по образцу армейских, устанавливалось единоначалие с диктаторскими полномочиями директоров. В 1933 году профсоюзы были слиты с Наркоматом труда и фактически ликвидированы; восстановлены они были лишь в годы Великой Отечественной войны.
Трудящийся в СССР обладал конституционным правом на труд. Увольнение допускалось лишь при наличии серьёзных нарушений; произвольное или принудительное увольнение противоречило закону. В случае угрозы незаконного увольнения либо уже состоявшегося увольнения рабочий или служащий был вправе обратиться в профессиональный союз. Профсоюз принимал меры к защите прав работника, восстановливал его на прежней работе либо оказывал содействие в трудоустройстве на аналогичную работу с равноценными условиями. Правовая защита трудящихся в СССР обеспечивалась и независимо от членства в профсоюзе. Уровень гарантий трудовых прав был несколько выше, чем в капиталистических странах, однако отдельные предприятия могли избегать формальностей трудового законодательства.
По характеристике Сталина, профсоюзы являются «приводными ремнями партии», то есть аппарата номенклатуры, и фактически выполняют роль надсмотрщиков за рабочей силой. Право на забастовку длительное время профсоюзами не признавалось; в качестве обоснования указывалось, что трудящиеся работают на самих себя и потому не имеют оснований бастовать. Однако при таком положении именно сами трудящиеся как полноправные хозяева должны решать вопрос о работе или забастовке, но номенклатура в обсуждение этого вопроса не вступает
Пособия по безработице профсоюзы не назначают, что объясняется поставленной задачей на ликвидацию безработицы. Однако, пишет М. Восленский, такой аргумент считается несостоятельным: отсутствие безработицы — статистическое понятие, означающее лишь, что число безработных не превышает числа вакантных мест. В стране с населением 290 млн человек неизбежно существуют десятки тысяч лиц, временно не работающих, ушедших или уволенных, однако пособие не получает никто. Безработица в СССР существовала с момента основания. В 1930 году по распоряжению Сталина была закрыта биржа труда, после чего было объявлено об отсутствии безработицы. Однако опубликованные Госкомстатом данные показывают, что в среднеазиатских республиках уровень безработицы значительно выше, чем в любой развитой капиталистической стране.
Трудящиеся фактически лишены возможности сменить работодателя, поскольку работодателем является государство, а эмиграция не разрешена. В течение ряда лет переход на другую работу по собственному желанию был запрещён; впоследствии разрешён, но сопровождается критикой «летунов» в печати и предложениями об ужесточении мер. Колхозники по-прежнему не вправе покидать колхозы без разрешения руководства, то есть, подобно крепостным, прикреплены к земле
Признание Профсоюзы внесли вклад в индустриализацию, коллективизацию, культурную революцию, в победу в Великой Отечественной войне и послевоенное восстановление. За заслуги награждены двумя орденами Ленина (1957, 1972) и орденом Октябрьской Революции (1977). Примечания
Категория:Труд в СССР Категория:Рабочие СССР