ГОСТ Р 72571-2026 «Водный транспорт. Терминальная операционная система управления грузовыми терминалами порта. Основные положения» — национальный стандарт Российской Федерации, устанавливающий основные положения для терминальных операционных систем, предназначенных для управления грузовыми терминалами морских и речных портов.ГОСТ Р 72571-2026. Водный транспорт. Терминальная операционная система управления грузовыми терминалами порта. Основные положения. — М.: Российский институт стандартизации, 2026.
Стандарт утверждён приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 апреля 2026 года № 434-ст и вводится в действие с 1 января 2027 года. Введён впервые. Разработчиком стандарта выступило ООО «Транспортные системы», документ внесён техническим комитетом по стандартизации ТК 032 «Водный транспорт».Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии. ГОСТ Р 72571-2026 «Водный транспорт. Терминальная операционная система управления грузовыми терминалами порта. Основные положения». Карточка стандарта.
ГОСТ Р 72571-2026 связан с ГОСТ Р 72570-2026 «Водный транспорт. Цифровой порт. Системы управления. Основные положения» и развивает положения о цифровизации управления портовыми комплексами применительно к оперативному управлению грузовыми терминалами.Карпович П. Национальные стандарты для цифровых портов и терминальных операционных систем: что они меняют? // РЖД-Партнёр. — 29 июня 2026.
Разработка и принятие
Разработка ГОСТ Р 72571-2026 стала частью формирования нормативно-технической базы цифровизации транспортной отрасли. По данным участников отраслевого обсуждения стандартов, соответствующая работа была начата в 2024 году в рамках мероприятий по созданию и развитию нормативно-технической базы Национальной цифровой транспортно-логистической платформы «ГосЛог».На заседании АСОП обсудили применение новых национальных стандартов для цифровых портов, терминальных комплексов и мультимодальных перевозок // РЖД-Партнёр. — 7 июля 2026.
30 апреля 2026 года Росстандарт утвердил ГОСТ Р 72571-2026 приказом № 434-ст с датой введения в действие 1 января 2027 года.
Одновременно был утверждён ГОСТ Р 72570-2026, посвящённый системам управления цифрового порта. Оба стандарта рассматриваются как часть серии документов, связанных с развитием цифровых портов и мультимодальных перевозок.Росстандарт утвердил два новых национальных стандарта для водного транспорта // PortNews. — 6 мая 2026.
Назначение и область применения
ГОСТ Р 72571-2026 предназначен для применения при проектировании, разработке и эксплуатации терминальных операционных систем грузовых терминалов.
На стадии проектирования положения стандарта могут использоваться для сопоставления характеристик проектируемой системы с требованиями оператора терминала. При эксплуатации стандарт может применяться при согласовании между оператором терминала и поставщиком программного обеспечения состава и уровня внедрения терминальной операционной системы.
Стандарт ориентирован на руководителей и специалистов терминалов, плановые и аналитические службы, специалистов по модернизации, а также разработчиков и поставщиков программного обеспечения.
Одной из задач стандарта является обеспечение взаимодействия терминальной операционной системы с другими информационными системами порта и внешними информационными системами.
Терминология
Для обозначения системы оперативного управления основной деятельностью перегрузочного комплекса в ГОСТ Р 72571-2026 используется термин «операционная система перегрузочного комплекса» (ОСПК).
Под перегрузочным комплексом понимается грузовой терминал или совокупность грузовых терминалов, находящихся под управлением одного оператора.
Стандарт также использует понятие производственной единицы — управляемого элемента, которому могут назначаться производственные задания. В качестве производственной единицы могут выступать автоматическое оборудование, оператор перегрузочной машины, отдельный работник, бригада или подразделение, а также другие участники производственного процесса.
Структура терминальной операционной системы
В общем случае ГОСТ Р 72571-2026 выделяет четыре основные подсистемы терминальной операционной системы.
Подсистема планирования производства
Подсистема планирования производства, в том числе сменно-суточного планирования, предназначена для формирования планов работы перегрузочного комплекса.
При планировании учитываются сведения о состоянии причалов, грузовых фронтов и складов, прибытии судов, железнодорожного и автомобильного транспорта, грузах и имеющихся производственных ресурсах. Система может использоваться для планирования расстановки транспортных средств и производственных единиц, сроков обработки транспорта и выполнения складских работ.
Подсистема регулирования производственной деятельности
Подсистема обеспечивает оперативное выполнение и корректировку производственных планов.
К её функциям относятся подготовка и выдача заданий, получение данных о состоянии грузовых фронтов и складов, расположении грузов, транспорта и производственных единиц, контроль выполнения работ, прогнозирование сроков их окончания, фиксация отклонений и корректировка планов при возникновении незапланированных событий.
Стандарт предусматривает взаимодействие этой подсистемы как с персоналом терминала, так и с автоматизированным оборудованием.
Подсистема управления информацией
Подсистема предназначена для хранения, обработки и анализа информации о работе перегрузочного комплекса.
Она обеспечивает производственный и коммерческий документооборот, информационное взаимодействие с внешними системами и цифровыми транспортно-логистическими платформами, обмен данными с клиентами, перевозчиками и контрольно-надзорными органами, а также формирование отчётности и расчёт показателей деятельности терминала.
Подсистема управления взаимодействием между должностями
Подсистема определяет полномочия пользователей и порядок их участия в планировании и выполнении производственных процессов.
Она позволяет разграничивать права, обеспечивать согласование действий между участниками процессов, контролировать получение производственных заданий и координировать оперативные решения.
Конкретный состав терминальной операционной системы может дополняться другими подсистемами в зависимости от особенностей терминала и определяется техническим заданием.
Функциональные требования
Согласно ГОСТ Р 72571-2026, терминальная операционная система должна обеспечивать управление процессами, связанными с планированием, приёмом, хранением, обработкой и отгрузкой грузов, а также сопутствующим информационным обменом.
Стандарт предусматривает управление различными производственными ресурсами, включая персонал, перегрузочную технику и автоматизированное оборудование. Для пользователей системы должны поддерживаться распределение ролей и разграничение прав доступа.
В числе требований также рассматриваются использование мобильных и беспроводных рабочих терминалов, передача уведомлений, взаимодействие с автоматическим оборудованием и возможность ручного вмешательства при возникновении нештатных ситуаций.
При работе с автоматизированным оборудованием терминальная операционная система должна иметь возможность взаимодействовать с его системой управления, передавать задания, контролировать их исполнение и получать информацию о состоянии оборудования.
Информационный обмен
ГОСТ Р 72571-2026 предусматривает возможность интеграции терминальной операционной системы со смежными информационными системами порта и внешними системами.
Информационное взаимодействие может включать передачу производственных данных, электронный документооборот, взаимодействие с клиентами и перевозчиками, передачу сведений контрольно-надзорным органам и обмен данными с цифровыми транспортно-логистическими платформами.
Перечень внешних систем определяется техническим заданием на конкретную терминальную операционную систему. При этом должна предусматриваться возможность расширения состава интеграций в процессе эксплуатации.
Информационная безопасность и отказоустойчивость
Стандарт содержит требования к защите информации и восстановлению работоспособности терминальной операционной системы.
В числе предусмотренных мер — разграничение прав пользователей, идентификация и аутентификация, регистрация событий безопасности, аудит, контроль целостности и доступности информации, защита каналов связи, управление обновлениями программного обеспечения и реагирование на инциденты.
Терминальная операционная система должна предусматривать возможность восстановления после сбоев аппаратного и программного обеспечения и сетевой инфраструктуры. Допустимое время восстановления и максимально допустимый объём потери данных определяются техническим заданием на конкретную систему.
Отраслевое обсуждение
После утверждения ГОСТ Р 72570-2026 и ГОСТ Р 72571-2026 их применение стало предметом обсуждения представителей портовой отрасли и разработчиков информационных систем.
24 июня 2026 года Комитет по коммерческим и правовым вопросам Ассоциации морских торговых портов провёл заседание, посвящённое применению новых национальных стандартов для цифровых портов, терминальных комплексов и мультимодальных перевозок. В нём участвовали операторы терминалов, представители научно-исследовательских организаций, IT-компаний, государственных структур, речных портов и судоходных организаций.На заседании АСОП обсудили применение новых национальных стандартов для цифровых портов, терминальных комплексов и мультимодальных перевозок // Ассоциация морских торговых портов. — 1 июля 2026.
В ходе заседания представители ООО «Транспортные системы» представили основные положения ГОСТ Р 72570-2026 и ГОСТ Р 72571-2026 и их роль в формировании общих подходов к цифровизации портовой и терминальной инфраструктуры.
В обсуждении также участвовали представители компаний — разработчиков специализированных информационных систем. Представитель компании «Солво» Ирина Карелина выступила с докладом «От автоматизации к цифровому активу: новая роль TOS в эпоху цифровых портов», посвящённым роли терминальной операционной системы в цифровой инфраструктуре порта.
В отраслевом обсуждении отмечалось, что стандартизация может способствовать формированию общих требований к информационным системам, уменьшению дублирования данных и развитию взаимодействия между участниками транспортно-логистических процессов.
В то же время представители отрасли указывали на риск формального включения всех положений стандарта в технические задания в случаях, когда конкретному объекту требуется только часть предусмотренной функциональности. Возможный объём применения требований связывался, в частности, с уровнем цифровой зрелости конкретного объекта.
Связанные стандарты
ГОСТ Р 72571-2026 содержит нормативные ссылки, в частности, на:
ГОСТ 24.104 «Единая система стандартов автоматизированных систем управления. Автоматизированные системы управления. Общие требования»; ГОСТ Р 59853 «Информационные технологии. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Термины и определения»; ГОСТ Р 70577 «Пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации. Общие требования»; ГОСТ Р 72552 «Транспортно-технологическая схема мультимодальной перевозки. Основные положения»; ГОСТ Р 72553 «Линейный мультимодальный сервис. Основные положения»; ГОСТ Р 72570-2026 «Водный транспорт. Цифровой порт. Системы управления. Основные положения».
См. также
Terminal Operating System Цифровой порт Грузовой терминал Морской порт Мультимодальная перевозка Автоматизированная система управления Национальный стандарт
Примечания
Литература
ГОСТ Р 72571-2026. Водный транспорт. Терминальная операционная система управления грузовыми терминалами порта. Основные положения. — М.: Российский институт стандартизации, 2026. Карпович П. Национальные стандарты для цифровых портов и терминальных операционных систем: что они меняют? // РЖД-Партнёр. — 29 июня 2026.
Ссылки