Присвоение гуманитарной помощи организацией ХАМАС — изъятие, перенаправление и использование ею данных ресурсов в своих интересах.
После захвата власти в секторе Газа в 2007 году ХАМАС получил возможность влиять на распределение гуманитарной помощи через подконтрольные ему органы управления. Организация также изымала гуманитарные грузы и имущество, перенаправляя их своим учреждениям или другим получателям; часть изъятых товаров поступала в продажу и использовалась для получения дохода.
В частности, присвоению со стороны ХАМАС подвергались ресурсы , Help Doctors, TİKA и World Vision; два из таких случаев стали предметом уголовных дел в Израиле. Во время войны в Газе, начавшейся в 2023 году, вновь фиксировались силовые захваты гуманитарных грузов, а оценки масштабов их присвоения ХАМАС расходились.
Механизмы
Контроль над распределением После установления власти в секторе Газа в 2007 году местные министерства и другие органы управления оказались под контролем ХАМАС. Действовавшие в секторе гуманитарные организации при определении получателей помощи должны были координировать свою работу с этими ведомствами. Тем самым распределение помощи оказалось встроено в административную систему, подконтрольную ХАМАС.
В частности, в определении получателей помощи участвовало подконтрольное ХАМАС (MoSD). По оценке исследователей и Дэниела Бёрланда, такая возможность решать, кто получит помощь, а кто будет исключён из числа её получателей, делала ХАМАС фактическим арбитром её распределения в секторе Газа.
В феврале 2009 года MoSD потребовало от гуманитарных организаций предоставлять ему списки получателей помощи. НКО Оксфам и CARE не предоставили списков; представитель Оксфама объяснил это обязательствами перед донорами и принципом беспристрастности. Власти ХАМАС препятствовали распределению экстренной помощи НКО, отказавшимися соблюдать их требования, заявив, что списки нужны для «справедливого распределения» помощи.
Изъятие и перенаправление Наряду с административным контролем над распределением помощи ХАМАС непосредственно изымал гуманитарные грузы и имущество. В частности, конфисковывались продовольствие, медикаменты, топливо, медицинское оборудование и другие материальные ресурсы. В ряде случаев грузы, предназначенные гуманитарным организациям или заранее определённым получателям, направлялись на склады и в учреждения, контролировавшиеся ХАМАС, либо передавались другим группам населения.
ХАМАС также изымал строительные материалы, предназначенные для восстановления гражданских объектов сектора Газа. Он устанавливал, в том числе силовыми методами, контроль над цементом, железом и древесиной, разрешёнными к ввозу для мирных целей. Лишь небольшая часть этих материалов поступала населению; их основная доля конфисковывалась ХАМАС и направлялась на объекты военного назначения в ущерб восстановлению гражданской инфраструктуры сектора.
Изъятие осуществлялось как полицейскими и административными структурами правительства ХАМАС, так и его вооружёнными членами. Оно могло происходить при перевозке гуманитарных грузов, во время их распределения или непосредственно на объектах гуманитарных организаций. Во время войны в Газе, начавшейся в 2023 году, также фиксировались случаи силового захвата продовольствия и гуманитарных конвоев.
Продажа и получение дохода Изъятая гуманитарная помощь, в том числе, становилась источником дохода ХАМАС посредством её продажи на местном рынке. Исследователи и Джонатан Боксман приводят свидетельство подрядчика из сектора Газа, согласно которому ХАМАС забирал бесплатно поступавшую гуманитарную помощь и затем продавал её населению по завышенным ценам. Со ссылкой на израильские военные данные исследователи также пишут об изъятии ХАМАС, наряду с гуманитарными товарами и наличными деньгами, предназначенных для населения ваучеров на получение помощи.
Исследователь Амир Тадрос описывает двухступенчатую схему монетизации гуманитарных поставок: часть поступавших товаров изымалась ХАМАС и продавалась торговцам, после чего с продажи тех же товаров населению взимался налог. Кроме того, с торговцев, распространявших товары ООН и других доноров, взимались сборы и «плата за безопасность». Таким образом, гуманитарные поставки превращались в систематический источник дохода.
До войны 2023 года В феврале 2008 года полиция ХАМАС изъяла 14 грузовиков с продовольствием и медикаментами, предназначенными для примерно 8 тыс. нуждающихся жителей Газы. Продовольствие было разгружено на складах подконтрольного ХАМАС MoSD, а два грузовика с медикаментами направлены в больницу, управляемую ХАМАС.
В том же году как минимум в четырёх случаях боевики ХАМАС захватывали грузовики с топливом, следовавшие от КПП Нахаль-Оз в Газу; захваченное топливо доставлялось на объекты силовых структур ХАМАС. В июне 2009 года, по данным УКГВ ООН со ссылкой на , аффилированная с ХАМАС полиция в Бейт-Хануне изъяла 674 комплекта гуманитарной помощи, которые международная организация через местную НКО должна была распределить среди семей по заранее согласованному с полицией и MoSD списку. Конфискованные комплекты полиция передала другой группе семей.
В августе 2010 года власти ХАМАС закрыли в Хан-Юнисе клинику французской благотворительной организации Help Doctors и конфисковали всё её медицинское и иное оборудование. По словам сотрудников Help Doctors, представители заявили, что изъятое имущество будет передано другим организациям. В сентябре того же года один из высокопоставленных командиров «Палестинского исламского джихада» в Абу Мусаб показал корреспонденту The National упаковку антибиотиков с маркировкой «Дар народа Норвегии. Не для перепродажи», которую, по его словам, он купил для сына в местной аптеке ХАМАС. Он утверждал, что поступавшая из Европы медицинская помощь продавалась в аптеках ХАМАС, принося доход организации и её правительству.
В январе 2011 года обвинило министерство здравоохранения Газы в продаже пожертвованной медицинской помощи частным аптекам. По данным ведомства, с начала года пять конвоев доставили в сектор почти 1600 тонн медицинской помощи, из которых на его склад поступили лишь несколько тонн. Ведомство также заявило, что в предыдущем году тысячи тонн медицинской помощи, пожертвованной сектору, были проданы частным аптекам. В 2014 году минздрав ПНА снова выступил с обвинениями в адрес аналогичного министерства в Газе, заявив о присвоении последним медикаментов и медоборудования, направленных в сектор во время операции «Нерушимая скала». Представитель министерства здравоохранения ПНА Осама ан-Наджар заявил, что эти поставки не поступали в больницы и систему здравоохранения сектора.
В мае 2019 года ПНА обвинила ХАМАС в захвате партии мяса, пожертвованной Исламским банком развития жителям сектора Газа к Рамадану: 25 тыс. посылок общим весом не менее 250 тонн. Представитель ООП Джамаль Наззаль утверждал, что ХАМАС распределял мясо среди своих членов, а также раздавал его другим жителям, чтобы заручиться их поддержкой, и продавал на местных рынках для получения дохода. Власти Газы отвергли обвинения. После возникшего скандала подконтрольное ХАМАС министерство вакфов объявило, что берёт распределение мяса на себя через свою комиссию закята, и начало его раздачу.
Уголовные дела В марте 2017 года ШАБАК сообщил, что руководитель отделения Турецкого агентства по сотрудничеству и координации (TİKA) в секторе Газа Мухаммад Муртаджа использовал служебное положение для перенаправления помощи ХАМАС. По данным службы, он направлял TİKA списки якобы нуждающихся жителей, полученные от руководителей ХАМАС; большинство включённых в них лиц составляли члены военного крыла группировки и их родственники. Продовольственные наборы TİKA, предназначенные нуждающемуся населению, также поступали членам военного крыла. Согласно обвинительному заключению, около 7 тыс. из 14 тыс. таких наборов были переданы членам ХАМАС; в некоторых случаях члены военного крыла снимали с них маркировку и продавали продукты населению по завышенным ценам. В июле 2018 года израильский суд приговорил Муртаджу к девяти годам лишения свободы по шести пунктам обвинения, включая членство в военном крыле ХАМАС и передачу ему финансовых ресурсов.
В 2022 году израильский суд признал руководителя филиала НКО World Vision в Газе членом ХАМАС и виновным в передаче организации денег и материальных ресурсов World Vision для террористической деятельности, а также в манипулировании тендерными процедурами World Vision в пользу ХАМАС. Согласно решению суда, эль-Халаби обеспечивал регулярную передачу членам военных подразделений ХАМАС большинства оплаченных World Vision наборов с продовольствием, средствами гигиены, одеялами и другими предметами, в том числе во время вооружённых конфликтов; он также перенаправлял ХАМАС инструменты для земляных работ и крупные объёмы железа и пластика для строительства тоннелей. Первоначальное обвинение оценивало объём перенаправленных средств примерно в 50 млн долларов; World Vision оспаривала обвинения, в том числе ссылаясь на проведённое по её заказу внешнее расследование, не нашедшее доказательств такого перенаправления. Суд исходил из значительно меньшей суммы, чем указывалась в первоначальном обвинении, сочтя достаточным сам факт передачи ресурсов ХАМАС независимо от расхождений в их общей сумме.
Война в Газе (с 2023 года) Во время войны в Газе, начавшейся в 2023 году, ХАМАС, по ряду свидетельств, прибегал к силовому захвату гуманитарных поставок.
В декабре 2023 года ЦАХАЛ опубликовал видеозапись из района города Газа, на которой, по его данным, члены ХАМАС отбирали у местных жителей гуманитарную помощь. Как сообщала The Times of Israel со ссылкой на ЦАХАЛ, боевики погрузили изъятые товары в автомобиль, избили жителей и увезли груз на объект, связанный с ХАМАС.
В июле 2025 года The Washington Post со ссылкой на опрошенных жителей сектора сообщила о присвоении ХАМАС части поступавших гуманитарных ресурсов. Участвовавший в распределении помощи житель Дейр-эль-Балаха рассказал, что связанные с группировкой лица получали коробки с помощью, предназначенные для более широкого распределения. По словам другого жителя Газы, ХАМАС также захватывал грузовики с дефицитными товарами, включая муку, и присваивал топливо, предназначенное для гуманитарных организаций.
В августе 2025 года BBC сообщила, что, по словам её источников в Газе, во время прекращения огня в начале года ХАМАС изъял значительные объёмы гуманитарной помощи. По данным BBC, продовольственные наборы распределялись через местные чрезвычайные комитеты среди членов ХАМАС и их семей. Одна из жительниц сектора рассказала, что связанные с ХАМАС соседи получали продовольственные наборы и мешки муки.
18 сентября 2025 года под угрозой оружия были разгружены четыре грузовика ЮНИСЕФ с лечебным питанием. По данным ЮНИСЕФ, в результате как минимум 2700 детей с тяжёлым острым недоеданием лишились предназначавшегося им питания. ЮНИСЕФ не назвал принадлежность нападавших; COGAT заявил, что груз похитили боевики ХАМАС ради получения прибыли за счёт населения.
31 октября 2025 года американский беспилотник MQ-9 зафиксировал нападение на грузовик гуманитарного конвоя в северной части Хан-Юниса. По данным Центрального командования США, боевики ХАМАС отвели водителя к разделительной полосе, напали на него и похитили гуманитарный груз вместе с грузовиком. Водитель был ранен, но выжил.
Оценки масштабов и системности