Кройцнахская конференция 23 апреля 1917 года — германское правительственное совещание в ставке Верховного командования германской армии. Это совещание было предназначено для тщательной подготовки первой официальной встречи между германским императором Вильгельмом II и императором-королём Карлом I, новым монархом Австро-Венгрии, тогда решительным сторонником выхода двуединой монархии из Первой мировой войны. Это также первая из германских правительственных конференций, заседавшая после Февральской революции. Ответственные лица рейхаВ 1871—1945 годах официальное название германского национального государства — ., участвовавшие в этом обмене мнениями и побуждаемые своим анализом революционного процесса, происходившего в России, впервые включили в свои формальные и неформальные обсуждения фактор усталости гражданского населения рейха и его союзников, вовлечённых в затягивающийся конфликтРейх и двуединая монархия воюют более двух с половиной лет и подвергаются жёсткой блокаде со стороны Антанты, что вызывает многочисленные лишения среди гражданского населения обеих империй..

Контекст

В первом квартале 1917 года, когда союзники рейха уже несколько месяцев назад точно установили свои военные цели в течение , среди политических и военных руководителей рейха, находившегося в состоянии войны, шли оживлённые дискуссии. Они разделились на две группы: сторонники широких аннексий, которых было очень много среди военных руководителей и в правой части политического спектра Германии, и сторонники более гибкой политики экономического контроля, гарантированного долгосрочными экономическими и торговыми договорами. На это противостояние накладывались разногласия вокруг реформы избирательного закона в Пруссии, главном федеративном государстве рейхаБисмарковский рейх был федеративным государством, состоявшим из — княжеств и республик, каждое из которых имело собственную политическую жизнь., .

1917: смена парадигмы

В первом квартале 1917 года неограниченная подводная война, на которой настаивали военные из Верховного командования, окончательно втянула США, всё ещё нейтральные, в лагерь союзников. В то же время начало революционного процесса в России поставило под сомнение способность русской армии к действиям, вступившей в состояние разложения.

Вступление США в конфликт полностью изменило соотношение сил и заставило рейх и его союзников по Четверному союзу чётко определить преследуемые военные цели и точно их зафиксировать. Это вступление в войну стало результатом политических решений, навязанных канцлеру под давлением немецких военных: навязанное военными рейха гражданским министрам, оно также было навязано рейхом двуединой монархии, гражданские и военные руководители которой были столь же сдержанны, как и канцлер рейха.

С началом неограниченной подводной войны 1 февраля 1917 года определение военных целей стало для членов правительства рейха упражнением в стиле — перечислением, обесцененным вступлением США в конфликт, тогда как рейх и его партнёры переживали постепенное и необратимое ухудшение своего политического и военного положения в затягивающемся конфликте. Кроме того, формулирование этих военных целей заставляло членов Четверного союза признать, что эти цели ставят их в положение конкуренции друг с другом, вынуждая предлагать компенсации, чтобы хотя бы временно ослабить последствия этой конкуренции.

Влияние американского вмешательства в конфликт поначалу ослабляется разложением Российской империи, свергнутой в марте 1917 года. Вскоре, несмотря на заверения Временного правительства, русская армия, участвующая в конфликте с лета 1914 года, оказывается неспособной вести наступательные и оборонительные операции, поскольку солдаты, в подавляющем большинстве крестьяне, по-видимому, были озабочены возможностями, открывшимися после свержения монархииРаздел земли был главным интересом русских солдат весной 1917 года.. Смена режима в России и её последствия на Восточном фронте побуждают «Диоскуров» Пауля фон Гинденбурга и Эриха Людендорфа предвидеть победу для Рейха и его союзников при условии усиления военных усилий и мобилизации немецкого общества ради победы; однако другие члены германского правительства опасаются последствий распространения пацифистских идей среди немецкого населения и армии.

Рейх, Австро-Венгрия и война

Конец 1916 года и начало 1917 года характеризуются глубоким обновлением руководящего состава двуединой монархии, главного партнёра Рейха в рамках Четверного союза. Это обновление сопровождается осознанием истощения австро-венгерских ресурсов и появлением чувства «паники» перед лицом тревожной ситуации; однако новым руководителям не удаётся поставить под сомнение сильное германское влияние в политике двуединой монархии, в частности из-за германского участия в ведении Австро-Венгрией войны. Кроме того, с 6 сентября 1916 года Верховного командование германии осуществляет свою власть над всеми австро-венгерскими армиями, часто объединёнными с германскими частями в смешанные группы армий, в рамках которых Рейх навязывает свои процедуры ведения боя и обучения, .

Столкнувшись с этой всё более навязчивой опекой, император-король Карл I, его ближайшие советники и австро-венгерские министры стремятся тогда любой ценой вывести двуединую монархию из конфликта, в который она погружена уже более тридцати месяцев. Чтобы добиться этого, Оттокар Чернин, новый министр иностранных дел Австро-Венгрии, умножает инициативы, в частности ведя параллельную дипломатию втайне от Рейха. Задуманная как негласная, эта дипломатия не мешает австро-венгерским руководителям пытаться повлиять на германского канцлера и его министров. Так, уже 16 марта 1917 года в Вене Чернин информирует канцлера Рейха Теобальда фон Бетман-Гольвега о разложении дунайской монархии, а месяц спустя, 16 апреля 1917 года, направляет императору Карлу доклад под названием «Военная мощь Австро-Венгрии в процессе разложения», , .

Этот доклад также был адресован Маттиасу Эрцбергеру, который тогда отвечал за пропагандистскую деятельность в двуединой монархииМаттиас Эрцбергер должен был, в частности, финансировать деятельность австрийских и венгерских политических партий, выступавших за продолжение конфликта.. Этот текст подтверждал в глазах немцев стремление двуединой монархии быстро выйти из конфликта: инициативы Чернина не остались незамеченными для правительства Рейха. Надеясь дать императору-королю Карлу и его министрам достаточные мотивы для продолжения войны, германское правительство решило тогда определить цели, которые преследовали Рейх и двуединая монархия в войне, .

Переговоры внутри Четверного союза

В ходе неформальных германо-австро-венгерских обменов, предшествовавших заседанию германского коронного совета 23 апреля, Рейх, как и двуединая монархия, стремился уточнить цели, которые они преследовали в конфликте. Так, уже в конце 1916 года Рейх, главный вдохновитель Четверного союза, вёл переговоры с двуединой монархией, Болгарией и Османской империей, чтобы уточнить их собственные военные цели, не без трений между ними, а также с Рейхом и двуединой монархией.

Уже 5 ноября 1916 года австро-венгерские руководители официально сообщили канцлеру Рейха о военных целях двуединой монархии в виде ноты, содержавшей исчерпывающий список их требований. 14 ноября 1916 года, после многочисленных обменов, германское правительство обнародовало свои военные цели. 16 ноября в Берлине эта программа была подробно обсуждена с Штефаном Бурианом фон Райецем, тогда министром иностранных дел Австро-Венгрии. Эти обсуждения побудили правительство Рейха предложить окончательную программу своих военных целей 8 января 1917 года. Этот перечень политических и экономических целей Рейха и его союзников был обнародован в тот момент, когда главные вдохновители Четверного союза осознали тщетность продолжения войны так, как она велась в 1916 годуВ 1916 году на Сомме было проведено гигантское сражение на истощение, скоординированное с наступлениями на итальянском фронте и на русском фронте., , , .

Этот разрозненный список включал как территориальные требования, так и установление экономической опеки над территориями, формально объявленными независимыми: в нём действительно предусматривались изменения границ в пользу Рейха на Западе, аннексия балтийского побережья вплоть до подступов к Риге, возвращение германских колоний, к которым присоединялись Мадагаскар и португальские колонии; контроль над бассейном Лонгви — Брие через мажоритарное участие в капитале французских металлургических предприятий и строгий контроль над Польшей, формально независимой, — всё это упоминалось в ноте, переданной Рейхом союзникам и нейтральным государствам.

Вслед за нотой от 8 января 1917 года рейхсканцлер Теобальд фон Бетман-Гольвег и австро-венгерский министр Оттокар Чернин 16 марта 1917 года в Вене от имени Центральных держав определили условия выхода из конфликта. Параллельно с этой встречей руководители рейха активизировали обмен мнениями, чтобы выработать общую линию при определении целей, которые рейх преследовал в конфликте, за отсутствием точной программы военных целей: рейхсканцлер и его статс-секретарь Артур Циммерман пытались таким образом определить условия, при которых рейх приостановил бы войну; отказываясь от возвращения к статус-кво, существовавшему до начала конфликтаЧетверной союз действительно добился большего успеха, чем Союзники, в течение первых трёх лет конфликта., канцлер соглашался с военными относительно целей, преследуемых рейхом, но расходился с ними в вопросе о необходимости их изменения с учётом военной ситуации. Так, 21 апреля 1917 года в Берлине состоялось тайное заседание прусского кабинета под председательством рейхсканцлера, одновременно министра-президента королевства Пруссия: канцлер должен был уладить разногласия между военными, сторонниками широких аннексий, и представителями политической власти, членами германского или прусского кабинетов, желавшими создания государств, прочно связанных с Пруссией или рейхом, в рамках политики автономии, предположительно соответствовавшей принципу свободного самоопределения народов.

Участники

Собравшиеся под председательством императора Вильгельма II в отеле Курхаус в Бад-Кройцнахе, главные действующие лица правительства рейха и руководства войной участвовали в этой правительственной конференции. Однако присутствовавшие не обладали одинаковым политическим весом: действительно, политический вес Диоскуров после их назначения 29 августа 1916 года постоянно рос в ущерб весу рейхсканцлера, всё более враждебно относившегося к вмешательству военных в политическую жизнь рейха.

На этой конференции присутствовали главные военные руководители Германии — Диоскуры Пауль фон Гинденбург и Эрих Людендорф. Кроме того, в ней участвовал Хеннинг фон Гольцендорф, тогда командующий германским военно-морским флотом.

В соответствии с императорским приказом от 20 апреля рейхсканцлер Теобальд фон Бетман-Гольвег участвовал в заседании; ему помогал его статс-секретарь по иностранным делам Артур Циммерман. Руководитель политического отдела генерал-губернаторства Бельгии Оскар фон дер Ланкен также участвовал в переговорахБельгийский вопрос с начала 1917 года действительно получил такое развитие, что присутствие на конференции представителей германской администрации на месте стало необходимым..

Внутренние переговоры весной 1917 года

Конференция стала важным моментом в изменении соотношения сил между гражданскими и военными в правительстве рейха. Военные, опираясь на активную пангерманскую правую в рейхстаге, поощряли умножение газетных кампаний среди населения, призванных стимулировать мобилизацию в конфликте.

Политические партии и цели войны

Весной 1917 года все немецкие политические партии, представленные в рейхстаге, стремились к проведению парламентских дебатов о целях войны, которые рейх преследовал в ходе конфликта. Кроме того, внутри самих партий вопрос о целях войны вызывал разногласия.