Зако́н о профессиона́льных сою́зах 1926 го́да (, официальное название — Act No. 16 of 1926) — законодательный акт, принятый в Британской Индии, который впервые предоставил профессиональным союзам правовой статус и установил правила их регистрации и деятельности. Закон был принят 25 марта 1926 года и вступил в силу 1 июня 1927 года.

Исторические предпосылки

В начале XX века в Индии происходил рост промышленного производства, сопровождавшийся увеличением численности наёмных рабочих и стихийными забастовками. Первые рабочие объединения сталкивались с отсутствием законодательной защиты, а их деятельность часто квалифицировалась колониальными властями как уголовно наказуемая. В 1918 году был создан первый зарегистрированный профсоюз в стране — Мадрасский рабочий союз, основателями которого выступили Б. П. Вадиа и В. Кальянасундарам Мудалиар. В 1920 году был учреждён Всеиндийский конгресс профсоюзов, что подчёркивало необходимость создания единой национальной правовой базы для координации рабочего движения.

Переломным моментом стала забастовка на текстильных фабриках «Бакингем и Карнатик» в Мадрасе в 1920–1921 годах, вызванная тяжёлыми условиями труда, инфляцией военного времени и дисциплинарными взысканиями. Руководство компании обратилось в суд, и Высокий суд Мадраса вынес постановление, обязывающее лидеров профсоюза (включая Б. П. Вадиа) выплатить крупную сумму в качестве возмещения ущерба, квалифицировав организацию забастовки как уголовный сговор по статье 120B Уголовного кодекса Индии. Этот прецедент наглядно продемонстрировал правовую уязвимость лидеров рабочего движения и невозможность легальной защиты трудовых прав в рамках существовавшего законодательства.

Дополнительным фактором, ускорившим принятие закона, стало создание Международной организации труда (МОТ) в 1919 году. Для участия в работе МОТ требовалось наличие официально признанных представителей трудящихся, однако отсутствие правового статуса профсоюзов в Индии делало невозможным направление легитимных делегатов от рабочих. Под давлением этих внутренних и международных обстоятельств колониальное правительство пересмотрело свой подход, сместив фокус с криминализации трудовых споров на создание регулируемой системы регистрации и предоставления иммунитетов, что и было закреплено в Законе о профессиональных союзах 1926 года.

Основные положения

Закон устанавливал следующие ключевые механизмы регулирования деятельности профсоюзов:

Регистрация. Для регистрации профсоюза требовалось заявление семи или более его членов. При этом не менее 10 % или 100 рабочих предприятия (в зависимости от того, что меньше), но не менее семи человек, должны были состоять в данном союзе на момент подачи заявки. Правовой статус. Зарегистрированный профсоюз приобретал статус юридического лица с правом бессрочного правопреемства, наличием общей печати, а также правом приобретать имущество, заключать контракты и выступать стороной в суде. Иммунитет от уголовного преследования. Согласно статье 17, должностные лица и члены зарегистрированного профсоюза освобождались от уголовной ответственности за сговор (по статье 120B Уголовного кодекса Индии), если соглашение было направлено на достижение законных целей профсоюза, указанных в статье 15, и не являлось сговором с целью совершения преступления. Иммунитет не распространялся на соглашения о совершении преступления, а также на угрозы, насилие или иные уголовные деяния. Иммунитет от гражданских исков. Статья 18 запрещала подачу гражданских исков против зарегистрированного профсоюза или его должностных лиц за действия, совершённые в предвидении или в ходе трудового спора, если единственным основанием иска являлось склонение другого лица к нарушению трудового договора или вмешательство в торговлю или бизнес. Фонды. Закон требовал разделения финансов профсоюза на общий фонд (для административных расходов, юридической защиты и ведения трудовых споров) и отдельный политический фонд, взносы в который не могли быть принудительными.

Значение и дальнейшее развитие

Принятие Закона о профессиональных союзах 1926 года стало фундаментальным шагом в легализации коллективного представительства интересов работников в Индии. Закон предоставил профсоюзам правовую субъектность и иммунитеты, сместив фокус с криминализации трудовых споров на создание регулируемой системы коллективных переговоров.

Вместе с тем правоведы отмечают существенный пробел в первоначальной редакции акта: закон предусматривал процедуру регистрации профсоюзов, но не закреплял обязательного признания (recognition) в качестве исключительных представителей работников для ведения коллективных переговоров. Это приводило к фрагментации рабочего движения и появлению множества конкурирующих профсоюзов на одном предприятии, ослабляя их переговорные позиции.

Для частичного устранения этого пробела был принят Закон о внесении изменений в Закон о профессиональных союзах 2001 года (Trade Unions (Amendment) Act, 2001). Поправка ввела механизмы добровольного признания профсоюзов работодателями и установила дополнительные требования к прозрачности их деятельности, хотя практика их применения оставалась неравномерной в разных штатах Индии.

В целях дальнейшей модернизации и кодификации трудового законодательства положения данного акта были интегрированы в Кодекс производственных отношений 2020 года (Industrial Relations Code, 2020), который объединил также Закон о промышленных спорах 1947 года и Закон о правилах найма на промышленных предприятиях 1946 года. Исследователи отмечают, что новый Кодекс радикально меняет механизмы разрешения споров и повышает пороговые значения для создания профсоюзов и объявления забастовок. Ряд исследователей трудового права характеризует эти изменения как «дисбалансирующие», смещающие правовой баланс в сторону гибкости для работодателей в ущерб традиционным гарантиям, заложенным в 1926 году.

Примечания

Литература

Ссылки Полный текст The Trade Unions Act, 1926 на сайте Indian Kanoon

Категория:Трудовое право Индии Категория:Законы Британской Индии Категория:1926 год в праве Категория:Профсоюзы Индии