Нурсулта́н Аби́шевич Назарба́ев ( ; род. 6 июля 1940, село Чемолган, Каскеленский район, Алма-Атинская область, Казахская ССР, СССР) — советский и казахстанский государственный и политический деятель, руководивший Казахстаном с 1989 по 2019 год.

Первый секретарь ЦК компартии Казахстана (1989—1991). Президент Казахской ССР (1990—1991). Первый президент Республики Казахстан с 16 декабря 1991 по 20 марта 2019 года. Избирался главой государства на выборах в 1991, 1999, 2005, 2011, 2015 годах. Покинув пост президента, сохранил за собой посты главы Совета безопасности Казахстана, председателя Ассамблеи народа Казахстана и председателя правящей партии «Нур Отан», а также остался членом Конституционного совета Казахстана. Председатель Ассамблеи народа Казахстана (1995—2021). Председатель политической партии Нур Отан (2007—2022). Председатель Совета безопасности Республики Казахстан (1991—2022). Член Конституционного совета Казахстана (2019—2023).

В период правления Назарбаева Казахстан приблизился к авторитарному режиму, который характеризовался культом личности, серьёзными нарушениями прав человека, подавлением инакомыслия, проведением несвободных и несправедливых выборов. Являлся лидером Казахстана с 22 июня 1989 года (до 24 апреля 1990 года как первый секретарь ЦК компартии Казахстана24 апреля 1990 года из ст. 6 Конституции Казахской ССР было исключено положение о руководящей роли Коммунистической партии Казахстана) по 19 марта 2019 года, или 29 лет, 8 месяцев и 26 дней, дольше него на всём постсоветском пространстве у власти находятся только Александр Лукашенко и Эмомали Рахмон. С 2010 года носил официальный титул Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы (Лидера нации), которого в итоге был лишён по результатам заседания парламента РК в январе 2023 года.

Председатель Верховного Совета Казахской ССР (1990). Председатель Совета Министров Казахской ССР (1984—1989). Член ЦК КПСС (1986—1991); член Политбюро ЦК КПСС (1990—1991). Секретарь ЦК Коммунистической партии Казахстана (1979—1984). Депутат Верховного Совета СССР 10-11-го созывов (1979—1989) от Северо-Казахстанской области. Народный депутат СССР (1989—1991).

Профессиональная и партийная деятельность

Начало карьеры Родился 6 июля 1940 в селе Чемолган Каскеленского района Алма-Атинской области Казахской ССР в семье Абиша (1903—1971) и Альжан (1910—1977). В 1957 году окончил среднюю школу имени Абая в городе Каскелене.

Узнав о комсомольском наборе на Всесоюзную стройку металлургического комбината в Темиртау, Нурсултан Назарбаев принял решение стать металлургом. Первые два месяца в 1958 году жил в общежитии в посёлке Токаревка в 15 километрах от города Темиртау Карагандинской области. Учился на Украине в ПТУ № 8 при Днепровском металлургическом заводе в Днепродзержинске, которое окончил в 1960 году. В 1960 году устроился рабочим стройуправления треста «Казметаллургстрой» в городе Темиртау. 3 июля 1960 года была запущена первая в Казахстане и Средней Азии доменная печь, Назарбаев принимал участие в плавке первого казахстанского чугуна. Затем работал на Карагандинском металлургическом комбинате чугунщиком разливочных машин, горновым доменной печи, диспетчером, газовщиком, старшим газовщиком доменного цеха. С ноября 1962 года и до распада СССР был членом Коммунистической партии Казахстана (партия была в составе КПСС; 7 сентября 1991 года КПК была официально распущена). В 1967 году окончил ВТУЗ при Карагандинском металлургическом комбинате.

С 1969 по 1973 год был на партийной комсомольской работе в Темиртау. В 1973—1978 — секретарь парткома Карагандинского металлургического комбината, фактически Назарбаев стал вторым после директора комбината лицом на предприятии, где работали 30 тысяч человек. По воспоминаниям Назарбаева, завышенных амбиций у него не было и особой страсти к руководящим должностям он не испытывал, но с юных лет сформировалась привычка быть всегда первым. В качестве руководителя он в этот период набирался опыта общения — от начальников цехов до министров.

По некоторым утверждениям, Нуртас Ундасынов, в то время пенсионер союзного значения, экс-Председатель Президиума Верховного совета Казахской ССР и экс-Председатель Совета народных комиссаров / Совета министров Казахской ССР, "через свои связи в аппарате ЦК КПСС рекомендовал работавшего в то время в городе Темиртау Нурсултана Назарбаева своему ученику, тогдашнему Первому секретарю ЦК компартии Казахстана, члену Политбюро ЦК КПСС Динмухамеду Кунаеву, а в 1977 году организовал для секретаря ЦК компартии Казахстана Нурсултана Назарбаева аудиенцию у второго секретаря ЦК КПСС Михаила Суслова, который на прощание сказал Н. А. Назарбаеву: «Ты в безопасности. Я буду тебя защищать».

В 1978—1979 — секретарь, второй секретарь Карагандинского обкома партии. В 1979 году был избран секретарём Центрального Комитета Компартии Казахстана.

Председатель Совета Министров Казахской ССР. Первый секретарь ЦК компартии Казахстана

В 1984—1989 — Председатель Совета Министров Казахской ССР, стал в 44 года самым молодым руководителем правительства союзной республики.

В декабре 1986 года в столице республики Алма-Ате начались беспорядки, вызванные тем, что на пост Первого секретаря ЦК Компартии Казахстана вместо Динмухамеда Кунаева был избран Геннадий Колбин, не проживавший ранее в Казахстане. Молодёжные демонстрации были жестоко подавлены, участники событий были репрессированы и реабилитированы только в 1989—1991 годах.

В 1989—1991 — первый секретарь Центрального Комитета Компартии Казахстана. В 1989—1992 годах — народный депутат СССР. В феврале — апреле 1990 — одновременно Председатель Верховного Совета Казахской ССР. С 14 июля 1990 по августа 1991 — Член Политбюро ЦК КПСС. Член Центральной ревизионной комиссии КПСС (1981—1986). Член ЦК КПСС (1986—1991).

Президент Казахстана

1990—1999 годы: первый срок

24 апреля 1990 года Верховным Советом Казахской ССР на сессии была учреждена должность Президента Казахской ССР и был избран Нурсултан Назарбаев.

Летом 1991 года в ходе подписания нового Союзного договора с М. Горбачёвым и Б. Ельциным была достигнута договорённость, что Назарбаев может занять пост председателя правительства Союза Суверенных Государств, однако Августовский путч ГКЧП помешал этим планам. Назарбаев выступал за превращение СССР в конфедерацию.

28 августа на Пленуме ЦК компартии Казахстана президент Назарбаев заявил о своём выходе из КПСС«Назарбаев вышел из партии» // «Независимая газета», 29 августа 1991 г., № 101. 1 декабря 1991 года состоялись первые всенародные выборы президента Казахской ССР с участием одного кандидата, в результате которых Назарбаев получил поддержку 98,7 % избирателей.

10 декабря КазССР была переименована в Республику Казахстан. 16 декабря 1991 года Верховный Совет Казахской ССР принял Закон о государственной независимости Республики Казахстан, и Нурсултан Назарбаев стал первым президентом Республики Казахстан. Через 5 дней он в этом статусе подписал Алма-Атинскую декларацию о целях и принципах СНГ, подтвердившую упразднение СССР.

Политический кризис и роспуск Верховного Совета

В 1993 году в Казахстане возник конфликт между Назарбаевым и Верховным Советом Казахстана, напоминавший политический кризис в России в том же годуШкель С. Н. Политические партии в условиях авторитарной режимной среды: опыт постсоветского Казахстана // Полит. наука. 2015. № 1. (дата обращения: 13.12.2023).. Президент Н. Назарбаев предпринимал усилия по ослаблению влияния парламента и манипулированию им. Под его давлением Верховный Совет был вынужден самораспуститься в декабре 1993 г., однако незадолго до этого почти 200 из 350 его депутатов подали в отставку, протестуя против предстоявшего неизбежного роспуска. В марте 1994 г. в Казахстане прошли первые парламентские выборы периода независимости. Наблюдатели ОБСЕ оценили выборы как несправедливые, указав на завышенные цифры принявших участие в голосовании.

В марте 1995 года Назарбаев в результате политического кризиса снова распустил Верховный Совет Казахстана, в котором из большинства депутатов сформировалась оппозиция правительству, и фактически с марта по декабрь 1995 года президент осуществлял законодательную деятельность через свои указыАккулы С.-Х. Как президент Казахской ССР незаметно стал президентом Республики Казахстан // Радио «Азаттык». В 1995 году в результате состоявшегося 29 апреля референдума президентские полномочия Назарбаева были продлены до 2000 года. В августе 1995 года состоялся конституционный референдум, в результате которого была одобрена новая Конституция, значительно расширевшая президентские полномочия и заменившая Верховный Совет на двухпалатный Парламент Казахстана. До референдума этот вариант основного закона был раскритикован Конституционным судом Казахстана, однако впоследствии Конституционный суд тоже был ликвидирован в новой Конституции и заменён на Конституционный СоветВолошина И. Точка невозврата «Голос Республики» № 46 (222) от 23 декабря 2011 года. В декабре того же года прошли парламентские выборы, результатом которых стало избрание полностью лояльного президенту парламента. Международные и местные наблюдатели утверждали, что эти выборы были отмечены подтасовками и запугиванием. Например, на одном избирательном участке в Алма-Ате международные наблюдатели зафиксировали факт голосования 186 % избирателей от их зарегистрированного числа. В декабре 1995 года президент издал указ, расширивший президентские полномочия даже по сравнению с положениями новой конституции: Назарбаев предоставил себе право назначать парламентские выборы по своему усмотрению и отменять любой действующий закон.

Перенос столицы Назарбаев был активным сторонником переноса столицы из Алма-Аты в Астану. 15 сентября 1995 года он подписал указ «О столице Республики Казахстан», в котором дал распоряжение образовать Государственную комиссию для организации работы по перемещению высших и центральных органов власти в город Акмолу. Акмола была объявлена столицей Казахстана 10 декабря 1997 года, 6 мая 1998 года столицу переименовали в Астану.

1999—2006 годы: второй срок

В октябре 1998 года Н. Назарбаев подписал Закон о поправках в Конституцию, увеличивший срок президентских полномочий с 5 до 7 лет, и назначил досрочные президентские выборы на 10 января 1999 года, на которых он одержал победу, набрав 79,78 % голосов избирателей. ОБСЕ отказалось присылать наблюдателей на данные выборы, обнаружив множество нарушений в процедуре и практике проведения выборов, в том числе было отмечено, что назначение членов избирательных комиссий на всех уровнях контролируется президентом и местными назначенными чиновникамиОтчет оценочной миссии ОБСЕ о президентских выборах в Республике Казахстан  — Eurasia.org.ru.

В феврале 1999 года была создана «партия власти» «Отан», в которую были влиты различные существовавшие на тот момент пропрезидентские партии. В октябре того же года «Отан» впервые приняла участие в парламентских выборах, по результатам которых заняла 23 из 77 мест.

В июне 2000 года Конституционный совет постановил считать, что избрание Назарбаева президентом в 1999 году является его первым президентским сроком, а не вторым, поскольку предыдущие выборы проходили при старой Конституции.

2006—2011 годы: третий срок

4 декабря 2005 года Назарбаев был снова избран Президентом Республики Казахстан на семилетний срок, получив 91,15 % голосов избирателей.