«Бе́ркут» () — подразделения милиции специального назначения при территориальных управлениях МВД Украины, существовавшие с 1992 по 2014 год. Расформировано в 2014 году в связи с кровавыми подавлениями митингов на Майдане.

Задачи Первоначально в круг задач «Беркута» входили: Охрана общественного порядка в местах со сложной криминальной обстановкой. Охрана общественного порядка при проведении массовых мероприятий. Охрана общественного порядка при возникновении чрезвычайных ситуаций. Пресечение групповых хулиганских проявлений и массовых беспорядков. Задержание особо опасных, вооруженных преступников, освобождение заложников. Силовое обеспечение оперативных действий милиции. Охрана физических лиц (свидетелей).

В связи с созданием других спецподразделений в структуре МВД и Национальной гвардии (позже — Внутренних войск МВД Украины), — спецподразделения УБОП «Сокол», специального подразделения судебной милиции «Грифон», антитеррористического спецподразделения внутренних войск «Омега», спецподразделения по охране АЭС «Скорпион» и прочих спецподразделений, задачи «Беркута» были сужены и сосредоточены главным образом на обеспечении общественного порядка.

Структура Организационно спецподразделения «Беркут» состояли из двух полков (место дислокации — Киев и Киевская область), семи отдельных батальонов (место дислокации — АР Крым, Донецкая, Днепропетровская, Львовская, Луганская, Одесская и Харьковская области) и 19 рот, дислоцирующихся в различных областях Украины. В городах областного подчинения могли размещаться отдельные взводы или роты «Беркута». По данным на сентябрь 2013 года общее количество сотрудников спецподразделения составляло 3000 человек, на январь 2014 года — 4000 человек. По информации украинского еженедельного журнала «Зеркало недели», правительство Украины 27 января 2014 года якобы приняло решение увеличить численность «Беркута» в шесть раз, но МВД Украины опровергло это сообщение.

Подразделения «Беркута» числились резервом министерства внутренних дел Украины, но не имели единого руководства, и на местах подчинялись начальникам территориальных управлений внутренних дел. Отсутствие единого централизованного командования считалось недостатком, понижающим эффективность работы подразделений. Будучи организационно обособленными, с момента создания и до 1997 года подразделения «Беркута» находились в подчинении региональных Управлений по борьбе с организованной преступностью (УБОП) МВД Украины. Но так как функции ОБМОН «Беркут» фактически дублировались структурами УБОП «Сокол», в дальнейшем «Беркут» был переподчинён региональным Управлениям общественной безопасности МВД Украины.

Как правило, полки, батальоны и роты «Беркута» размещались в областных центрах, в отдельно стоящих зданиях с прилегающей территорией, например, в здании бывшей женской тюрьмы — одесский «Беркут», в здании бывшего общежития спецконтингента — луганский «Беркут». Зачастую переданные здания ремонтировались и приводились в порядок силами самих же сотрудников «Беркута».

Большинство сотрудников «Беркута» — призёры и победители национальных и международных спортивных соревнований. Многие имели правительственные и ведомственные награды. Обязательным условием при поступлении являлась служба в армии. В подразделениях «Беркута» проходили службу также специалисты: фельдшеры, пиротехники, водолазы, сапёры, снайперыЕлена Слободян. Справка: Милицейский спецназ Украины «Беркут» // Аргументы и Факты. — 2013. — 2 декабря..

Экипировка, вооружение и материальная часть

Сотрудники «Беркута» обеспечивались летней и зимней форменной одеждой и обувью установленного образца, а также средствами индивидуальной защиты (противогазы, шлемы, бронежилеты, щиты, противоударная защита для рук и ног).

На вооружении спецподразделений «Беркут» находились пистолеты: ПМ, АПС, Форт-12, Форт-14, помповые ружья «Форт-500»МІЛІЦІЯ НА ГРУШЕВСЬКОГО ВИКОРИСТОВУВАЛА ТРАВМАТИЧНІ БОЄПРИПАСИ — МВС / официальный сайт министерства внутренних дел Украины от 17 февраля 2014 и КС-23, автоматы АКМ, АК74, снайперские винтовки СВД, светошумовые и слезоточивые гранаты типа «Заря», «Пламя», аэрозольные гранаты «Дрейф-2», светозвуковые «Пламя-М», «Факел-С» и «Заря-2», а также ручные дымовые гранаты «Сирень-3».

Спецподразделения «Беркут» имели собственный автопарк, который включал некоторое количество бронетехники. Согласно распоряжению Кабинета министров Украины № 13 был определён порядок применения водомётов «для пресечения массовых беспорядков и групповых нарушений общественного порядка, отражения нападения на здания, помещения, сооружения и транспортные средства независимо от их принадлежности, защиты граждан и самозащиты от нападения и других действий, создающих угрозу их жизни, здоровью, жилью или имуществу».

По информации интернет-издания «Insider», на содержание всех спецподразделений «Беркута», без учёта расходов на оружие, снаряжение и технику, которые закупались МВД централизованно, ежегодно расходовалось не менее 372 млн гривен.

История

Формирование 5 декабря 1988 года в системе МВД УССР было отдано указание об организации отрядов милиции особого назначения (ОМОН). На тот период эти отряды были сформированы в Киеве, Днепропетровске, Донецке, Львове и Одессе.

После обретения Украиной независимости и распада СССР на базе штатной и материальной структуры пяти существовавших на то время ОМОНов было решено создать милицейские подразделения быстрого реагирования во всех областных центрах.

Приказ о создании подразделения «Беркут» датирован 16 января 1992 года, но полностью работоспособные подразделения фактически сформировались (в зависимости от региона) только к началу 1993 года. Создание подразделений милицейского спецназа во всех областях Украины диктовалась не столько политической ситуацией, сколько повышенной криминогенной обстановкой. В разное время «Беркут» именовался батальоном милиции быстрого реагирования (БМБР «Беркут»), подразделением милиции быстрого реагирования (ПМБР «Беркут»), отдельным батальоном милиции особого назначения (ОБМОН «Беркут»).

Первоначально «Беркут» подчинялся региональным Управлениям по борьбе с организованной преступностью МВД Украины. В 1997 году «Беркут» был переподчинён региональным Управлениям общественной безопасности МВД Украины, но, по утверждению оппозиционной прессы, это происходило без соблюдения должной законодательной процедуры. Поэтому, 11 января 2014 года Министерство юстиции Украины зарегистрировало Приказ МВД Украины от 24 октября 2013 года «Об утверждении Положения о специальном подразделении милиции общественной безопасности „Беркут“».

Деятельность

В связи с ростом преступности в странах СНГ, в том числе и на Украине, после распада СССР, подразделения «Беркута» оказались востребованными. Ежедневно «Беркут» в среднем предотвращал около 30 преступлений.

Подавляющее большинство операций по нейтрализации организованных преступных группировок (ОПГ) 1990-х годов на Украине, таких как крымские ОПГ «Сэйлем» и «Башмаки», киевские ОПГ Авдышева, Киселя и Савлохи, проводились при непосредственном участии «Беркута».«УНІАН»: «В Севастополе задержаны четыре члена банды „Башмаки“» . 13.09.2006

Подразделения «Беркут» неоднократно привлекались для локализации и прекращения массовых конфликтов на межнациональной почвеВладимир Притула. «Искра, которая чуть не сожгла Крым» . «Зеркало недели»». № 26 30.06.1995 и обеспечения общественного порядка на массовых мероприятиях (в частности, на футбольных матчах«Сегодня.ua». «ФК „Динамо“: Действия подразделений „Беркута“ рассмотрит парламент Украины» . 30.05.2007).

Сводные отряды региональных подразделений «Беркута» периодически направлялись в командировки в Киев, где несли службу по охране общественного порядка в периоды напряжения политической обстановки: во время Оранжевой революции 2004 года, политического кризиса 2007 года и Евромайдана.Фотослужба агентства «УНІАН». «События по темам: Ситуация вокруг Генпрокуратуры» . 25—26.05.2007

22 июня 2011 года, в день 70-летия начала Великой Отечественной войны сотрудники «Беркута» обеспечивали правопорядок во Львове«Зеркало недели»: «Львов сегодня патрулируют „немножко усиленно“» . 22.06.2011.

2 июля 2011 года участвовали в потасовке с православными казаками, а также представителями Конгресса Русских Общин Крыма и партии «Русское Единство» по факту попытки установки незаконного мемориала в виде поклонного креста казаками и их сторонниками. В результате столкновений 9 человек получили травмы, серьёзные ранения получили 15 казаков, 10 человек были задержаны«Релігія в Україні»: «В Крыму из-за поклонного креста произошло массовое побоище между казаками и „Беркутом“» . 4.07.2011.

9 мая 2012 года в Тернополе сотрудники «Беркута» защитили от нападения активистов ВО «Свобода» демонстрантов, под красными флагами возлагавших цветы к Вечному огню на Холме Славы«Зеркало недели»: «Милиция помогла коммунистам провести митинг в Тернополе под красными флагами» . 9.05.2012

24 октября 2013 года МВД Украины выпустило Приказ № 1011 «Об утверждении Положения о специальном подразделении милиции общественной безопасности „Беркут“». 11 января 2014 года приказ был зарегистрирован в Министерстве юстиции под номером 19/24796, и 21 января 2014 года вступил в силу. Данное положение позволяло бойцам «Беркута» применять огнестрельное оружие при исполнении своих обязанностей.

Противостояние с футбольными фанатами

В начале 2000-х годов участились случаи жестокого обращения с футбольными фанатами со стороны сотрудников спецподразделения «Беркут». Так, во время проведения матча 1/16 финала Кубка Украины между «Полесьем» и киевским «Динамо» в 2002 году в День Независимости Украины в Житомире сотрудники подразделения действовали жёстко, порой очень жестоко, особо не разбираясь, кто вставал у них на пути. О превышении своих полномочий со стороны спецподразделения также заявлял Вадим Костюченко — вице-президент киевского футбольного клуба «Динамо».

Жёсткие и агрессивные действия сотрудников спецподразделения вызывали неоднократное возмущение широкой общественности, фанатских футбольных организаций и политиков Украины. Лишь после широкого резонанса в СМИ сотрудники привлекались к ответственности.

Евромайдан

24 ноября 2013 года в Киеве произошли первые столкновения между подразделениями «Беркута» и радикально настроенными протестующими. После многолюдного шествия и митинга оппозиции на Европейской площади часть демонстрантов (в основном сторонники партии «Свобода») попытались прорваться к центральному входу в здание Кабинета министров и заблокировали проезд правительственных автомобилей. У входа расположились несколько сотен бойцов «Беркута», с которыми манифестанты вступили в столкновения. В ответ на действия протестующих, которые распылили газ, использовали дубинки, бросали взрывпакеты, милиционеры применили дубинки и слезоточивый газ. Один сотрудник милиции был госпитализирован с травмой головы. 26 ноября 2013 народный депутат Украины Геннадий Москаль заявил, что спецподразделение «Беркут» является незаконным, поскольку приказ о его создании не прошёл обязательную регистрацию в Министерстве юстиции Украины«НБН»: «Спецподразделение „Беркут“ — незаконно, его надо запретить — Москаль» . 26.11.2012TCH.ua: «Москаль назвал „Беркут“ незаконным формированием» . 26.11.2012

В ночь с 29 на 30 ноября несколько сотен бойцов «Беркута» силой разогнали митинг на Майдане, при этом они не только вытесняли митингующих с площади, но и избивали их дубинками и ногами, догоняя даже во дворах за пределами площади.

5 декабря 2013 года, как реакция на участие спецподразделения в силовом разгоне Евромайдана в ночь 30 ноября в Верховной Раде Украины был зарегистрирован проект постановления о запрещении функционирования спецподразделения МВД «Беркут»Проект Постанови про заборону функціонування спецпідрозділу МВС України «Беркут» .