Социа́л-демократи́ческая па́ртия (, PSD), в 1974—1976 Наро́дно-демократи́ческая па́ртия (, PPD) — португальская правоцентристская политическая партия, одна из крупнейших политических сил страны. Основана после Революции гвоздик по инициативе и под руководством Франсишку Са Карнейру. Активно участвовала в послереволюционной политической борьбе. Несмотря на название, занимает либерально-консервативные позиции. Находилась у власти в 1979—1983 (в составе Демократического альянса), 1985—1995, 2002—2005, 2011—2015 годах. Победила на внеочередных парламентских выборах и вернулась к власти в 2024 году. Партийная доктрина СДП в целом основана на идейном наследии Са Карнейру, но с правым прагматическим уклоном.

История

1974—1980. «Эра Са Карнейру»

1974. Революция гвоздик и создание партии 25 апреля 1974 года Революция гвоздик свергла авторитарный режим салазаристского Нового государства. Началось интенсивное создание политических партий. 6 мая 1974 года в Лиссабоне было объявлено об учреждении Народно-демократической партии (PPD, НДП). С публичным заявлением выступили юрист Франсишку Са Карнейру, журналист Франсишку Пинту Балсеман, адвокат Жуакин Магальяйнш Мота.

Все трое были депутатами парламента в последние годы «Нового государства». Они активно выступали против авторитарного правления, политических репрессий и цензуры, за европейское демократическое развитие Португалии. Наиболее известен был Са Карнейру — своими резкими парламентскими выступлениями, публикациями и открытыми письмами премьер-министру Марселу Каэтану. Он являлся неформальным лидером либеральной парламентской оппозиции. Однако ни Са Карнейру, ни другие учредители НДП не выходили за рамки официальной законности «Нового государства», не имели отношения к антиправительственному подпольюКапланов Р. М. Португалия после Второй мировой войны 1945—1974. — : Наука, 1992..

24 июня 1974 года было сформировано партийное руководство — Политическая комиссия НДП. В его состав вошли: Франсишку Са Карнейру, генеральный секретарь, затем председатель партии Франсишку Пинту Балсеман, заместитель председателя партии Жуакин Магальяйнш Мота, генеральный секретарь партии Карлуш Мота Пинту Антониу Барбоза ди Мелу Мариу Монталван Машаду Мигел Луиш да Вейга Жозе Феррейра Жуниор Антониу Карлуш Лима Антониу Салазар Силва Жорже Коррейя да Кунья Жорже Фигейреду Диаш Жорже Са Боржеш

13 июля 1974 года начался выпуск печатного органа НДП газеты Povo Livre — Свободный народ. 25 октября в павильоне Розы Мота состоялось первое публичное собрание НДП. Месяц спустя, 23—24 ноября был проведён I съезд НДП.

17 января 1975 года Верховный суд Португалии официально зарегистрировал Народно-демократическую партию — после представления затребованных по новому закону 6300 подписей.

Партия быстро завоевала массовую поддержку в различных социальных слоях.

Это невероятная партия, рождённая конъюнктурой, личностью и реакцией. Конъюнктура была революцией против «правой» диктатуры. Личностью был Са Карнейру. Реакция была направлена против левизны

В мае-июле 1974 года Франсишку Са Карнейру был вице-премьером и министром без портфеля во временном правительстве Аделину да Плама Карлуша. На выборах в Учредительное собрание 25 апреля 1975 года НДП заняла второе место после Социалистической партии (СП) — более 1,5 миллиона голосов — 26,4 % и получила 81 депутатский мандат из 250.

Партийная доктрина Идеология и программа НДП основывались на социал-либеральной доктрине, выразителем которой являлся Франсишку Са Карнейру. Эти взгляды были изложены в его работе Por Uma Social-Democracia Portuguesa — Только для португальской социал-демократии. Са Карнейру отвергал системы, в которых доминируют «обладатели крупного капитала, члены техноструктуры, бюрократический класс или догматичная интеллектуальная элита» и призывал «силой социальной демократии устранить власть олигархических меньшинств». Он отвергал как советский коммунизм, так и западный капитализм — противопоставляя им принципы политической, экономической, социальной и культурной демократии в неразрывном единстве. В качестве противников были обозначены коммунизм (Португальская компартия Алвару Куньяла), социализм (в версии Соцпартии Мариу Соареша) и авторитарное наследие «Нового государства».

Франсишку Са Карнейру позиционировался как социал-демократ, был сторонником общественного регулирования экономики, коллективной собственности и производственного самоуправления. НДП декларировала близость к правому крылу западногерманской СДПГ и взглядам Гельмута Шмидта. В целом взгляды Са Карнейру представляли собой самобытную португальскую версию социал-демократического Третьего пути.

Однако первоначально партия носила иное название. Это было связано с четырьмя факторами: наличие крупной Социалистической партии Мариу Соареша, состоящей в Социнтерне, термин «социал-демократия» в названии нескольких других организаций, присутствие в НДП носителей более правых взглядов, значительные черты католической социальной доктрины и португальского культурного национализма во взглядах Са Карнейру. Главное место в партийной доктрине занимали всё же либеральные, а не социальные приоритеты.

Партийные кадры К НДП активно примыкали представители университетской среды, либеральной интеллигенции, республиканской буржуазии — такие, как Анибал Каваку Силва, Марселу Ребелу де Соуза, Витор Перейра Крешпу, Фернанду Монтейру ду Амарал, Эмидиу Геррейру, Антониу Соза Франку, Эурику Тейшейра ди Мелу, Руи Мануэл Машете, Энрике Нашсименту Родригеш, Нуну Родригеш душ Сантуш, Жозе Менереш Пиментел и многие другие. Их привлекали идеи либеральной и социальной демократии, декларируемые в программе НДП.

В то же время, среди активистов НДП с самого начала выделялась иная категория — правые и даже ультраправые антикоммунисты, видевшие в этой партии мощную силу противостояния компартии и леворадикалам. Знаковыми фигурами являлись ультраправый юрист Рамиру Морейра (личный друг и начальник службы безопасности Са Карнейру) и предприниматель-салазарист Абилиу ди Оливейра.

1975. Этап противостояния Первые полтора года после революции были отмечены резким креном влево, усилением ПКП и её союзников в ДВС. Несмотря на левоцентристские установки, НДП оказалась в правом лагере, противостоящем партии Алвару Куньяла, правительству Вашку Гонсалвиша, сторонникам Отелу Сарайва ди Карвалью. Са Карнейру решительно выступал против правления Революционного совета, видя в нём орган диктаторской власти, требовал неукоснительного соблюдения принципов многопартийной парламентской демократии. Эта позиция встречала широкую поддержку, отражавшуюся в успешных выступлениях Са Карнейру на массовых митингах.

В 1975 году политическое противостояние переросло в жёсткие силовые конфликты Жаркого лета. Официально как партия НДП дистанцировалась от политического насилия. Са Карнейру в это время находился на лечении в Лондоне, во главе партии стоял ветеран республиканского движения Эмидиу Геррейру, известный своими левыми взглядами.

Парламентские либералы и консерваторы уступили поле тем, кто был адекватен ситуации… Вопрос решали не Са Карнейру и ду Амарал, а совсем другие люди.

Многие активисты и рядовые члены НДП участвовали в столкновениях на стороне антикоммунистических сил. Рамиру Морейра руководил террористической группой подпольного МДЛП. Финансистом МДЛП и, по некоторым данным, заказчиком терактов являлся Абилиу ди ОливейраMiguel Carvalho. Quando Portugal Ardeu — Histórias e segredos da violência política no pós-25 de Abril / Oficina do livro — Sociedade Editorial, Lda, 2017.. На Мадейре лидер местной НДП и глава регионального правительства Алберту Жуан Жардин откровенно поддерживал праворадикальную подпольную организацию ФЛАМА.

Во время ноябрьского кризиса 1975 года НДП во главе с Са Карнейру сыграла важную роль в консолидации антикоммунистических сил и подавлении путча Карвалью. Партия показала себя мощным центром притяжения центристских сил, противостоящих любому радикализму — но в первую очередь просоветским коммунистическим тенденциям. Лидером правого антикоммунистического крыла партии выступал Эурику Тейшейра ди Мелу — губернатор Браги в период «Жаркого лета», представитель регионального лобби консервативного Севера.

Тогдашняя НДП была партией гражданского общества, восставшего против государства, провинции — против лиссабонских безумств, «воли народа» — против ДВС и Революционного совета.

Вернувшись к партийному руководству, Са Карнейру исключил из НДП таких деятелей, как Морейра и ди Оливейра. Мотивировал он это не правыми взглядами, а причастностью к терактам. В то же время в партию был принят крайне правый интегралист и бывший член МДЛП Жозе Мигел Жудисе — известный крайне правыми взглядами, но не связанный с насилием (в период «Жаркого лета» он находился в тюрьме).

1976—1978. Переходный период События 25 ноября 1975 года обозначили рубеж, после которого началась постепенная стабилизация политического положения в Португалии. На парламентских выборах 25 апреля 1976 года НДП вновь заняла второе место после социалистов — более 1,3 миллиона голосов, 24,4 %, 73 мандата из 263. На президентских выборах 1976 года партия поддержала Рамалью Эанеша, избранного главой государства.

На III съезде в октябре 1976 года НДП приняла название Социал-демократическая партия (PSD, СДП). Интересно, что именно с этого времени она уже не воспринималась даже как левоцентристская и однозначно относилась к лагерю правых сил. В этом отразилась известная «парадоксальность» португальской политики.

Португалия — единственная западноевропейская страна, пережившая революцию после Второй Мировой войны и послевоенной волны демократизации. Революцию достаточно радикальную, несколько раз балансировавшую на грани срыва в «левый» тоталитаризм… Отсюда и названия партий — гораздо более «левые», чем их программы, социальная природа и политическая практика. Две основные правые партии содержат в своих названиях словосочетание «социал-демократический» или «социально-демократический» (на португальском языке это неразличимо). «Социал-демократами» именуют себя либералы, «социальными» — вовсе правые консерваторы.

Павел Кудюкин

В период 1976—1978 годов НДП в основном находилась в оппозиции левым правительствам — особенно Мариу Соареша и Марии ди Лурдеш Пинтасилгу. Несколько более лояльным было отношение партии к кабинетам независимых технократов Алфреду Нобре да Кошта и особенно Карлуша Мота Пинту (к тому времени Мота Пинту вышел из НДП из-за разногласий с Са Карнейру).

В 1977—1979 годах Франсишку Са Карнейру формально отошёл от партийного лидерства. Председателями партии в тот период являлись Антониу Соза Франку и Жозе Менереш Пиментел — представители левоцентристского крыла, ориентированного на Социнтерн.

1979—1980. Победа Демократического альянса С 1979 года на пост председателя партии вернулся Франсишку Са Карнейру. Он сделал ставку на приход к власти в составе коалиции Демократический альянс (ДА), в которую вошли СДП, консервативный Социально-демократический центр (СДЦ), Народная монархическая партия (НМП) и вышедшие из Соцпартии сторонники Антониу Баррету. Главным противником ДА и СДП выступала Соцпартия Мариу Соареша.

На выборах 2 декабря 1979 года ДА одержал крупную победу — более 2,5 миллиона голосов, 45,2 %, 128 мандатов из 250. При этом 75 мест получила СДП. Франсишку Са Карнейру возглавил правительство Португалии.