Гражданский контроль — это наблюдение за деятельностью органов государственной и муниципальной власти, прочих государственных органов и должностных лиц, оценка законности и эффективности этой деятельности, а также принятие правовых мер по пресечению выявленных нарушений прав и свобод человека со стороны указанных органов и должностных лиц. Гражданский контроль как система практик является одной из основных функций гражданского общества.
Субъекты гражданского контроля К субъектам гражданского контроля можно отнести:
граждане Российской Федерации (лично); некоммерческие организации; неправительственные организации; средства массовой информации; общественные палаты, комиссии и советы (в том числе при органах государственной и муниципальной власти); политические партии.
Некоторые авторы причисляют к кругу субъектов гражданского контроля также органы государственной власти и международные организации.
Гражданский контроль в РФ Употребляемое в отечественных исследованиях и нормотворческой практике синонимичное понятие «Общественный контроль» является достаточно общим термином, включающим практики социального контроля, допустимые в практической деятельности органов государственной и муниципальной власти.
В Российской Федерации сфера гражданского контроля регламентируется федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», где устанавливаются общие формы организации и проведения общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия. Законодательством регламентируется круг субъектов гражданского контроля, к которому относятся:
Общественная палата Российской Федерации; общественные палаты субъектов Российской Федерации; общественные палаты (советы) муниципальных образований; общественные советы при федеральных органах исполнительной власти, общественные советы при законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации.
Для осуществления общественного контроля в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, могут создаваться:
общественные наблюдательные комиссии; общественные инспекции; группы общественного контроля; иные организационные структуры общественного контроля.
Отдельные вопросы реализации практик гражданского контроля в РФ и субъектах РФ регламентируются отраслевым законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. Одной из форм гражданского контроля является проведение независимой антикоррупционной экспертизы
Примечания
Литература
Полещук А. С. К вопросу о субъектах общественного (гражданского) контроля в РФ и их системе // Вестник московского университета МВД России. — 2011. — № 6. С. 122—127.
Яковлев И. В. Правовые основы гражданского контроля в России // Наука и современное развитие российского государства и общества. — 2014. С. 15-18.
Категория:Гражданское общество