Госуда́рственная информацио́нная поли́тика Украи́ны ( — комплекс политических, правовых, экономических, социально-культурных и организационных мероприятий украинского государства в сфере воспроизводства и распространения информации.
До Евромайдана Начиная с 2008 года, включает в себя систему мер по обеспечению информационной безопасности Украины, предусматривающих ограничение проникновения в медийное пространство Украины иностранных телекомпаний, радиостанций, печатных изданий, интернет-ресурсов, которые, по мнению украинского руководства, представляют угрозу для национальной безопасности страны.
Концепция информационной безопасности разработана Советом национальной безопасности и обороны Украины и введена в действие Указом президента Украины Виктора Ющенко № 377/2008 от 23 апреля 2008 г. Контроль над исполнением указа возложен на секретаря СНБОУ.
Информационные аспекты безопасности Украины
Согласно Закону «Об основах национальной безопасности Украины» № 964-IV от 19 июня 2003 годаЗАКОН УКРАЇНИ «Про основи національної безпеки України» , одной из основных угроз национальным интересам и национальной безопасности Украины в информационной сфере является попытка манипулировать общественным сознанием, в том числе путём распространения недостоверной, неполной или предвзятой информации.
Согласно ст. 8 этого Закона, основные направления обеспечения государственной безопасности Украины в информационной области включают, в частности: обеспечение информационного суверенитета Украины; усовершенствование государственного регулирования развития информационной сферы путём создания нормативно-правовых и экономических условий для развития национальной информационной инфраструктуры и ресурсов, внедрения передовых технологий, наполнения внутреннего и мирового информационного пространства достоверной информацией об Украине; использование комплексных мер защиты национального информационного пространства и противодействия монополизации информационной сферы Украины.
В ходе обсуждения вопроса о присутствии иностранных СМИ в медийном пространстве Украины на заседании Верховной рады были приведены следующие факты: Закарпатье «перекрывается» теле- и радиостанциями Венгрии, Словакии, Польши; Одесская и Черновицкая области — Румынии; Волынская и Львовская область — Польши и Белоруссии, три восточные области Украины — российскими станциями, причём «Голос России» пользуется технической базой концерна РРТ в Николаеве и Львове. доля украинских авторов и исполнителей в радиоэфире достигает 50%, а доля произведений на украинском языке — менее 30%.
По мнению украинского руководства, наибольшую опасность для Украины представляет воздействие российских СМИ. Ещё в ноябре 2006 года президент Виктор Ющенко в интервью представителям российских СМИ, аккредитованным на Украине, заявлял: Я знаю традицию российских СМИ реагировать на события на Украине полярно: черное — белое. Много вещей, которые происходят на Украине, выписываются простыми мазками — московскими. Это неправильно. Необходимо ко всему, что происходит на Украине, относиться намного глубже и деликатнее, тогда вы узнаете всю правду.Виктор Ющенко: российские СМИ пишут Украину «московскими мазками». Новый Регион — Киев, 24.11.2006
21 марта 2008 г. Виктор Ющенко, открывая заседание СНБО, посвящённое вопросам обеспечения информационной безопасности, заявил, что иностранные государства проводят на территории Украины «информационно-психологические кампании» с целью дезинформировать общество или воздействовать на массовое сознание украинских граждан для изменения поведения людей и навязывания им чуждых интересов, с целью разрушения или изменения в массовом сознании украинской нации её собственного видения своей роли и места в мировых процессах, а также разрушения или изменения такого видения у остального мира: Существует несколько центров, существует колоссальная система телерадиостанций, других изданий, работающих не на интересы Украины и проводящих политику других государств… Проводятся информационные психологические кампании по дезинформации общества по таким вопросам, как национальное единство, территориальная целостность, языковой вопрос, вопросы культуры, религии, а также евроатлантические устремления Украины… Российскими СМИ практически полностью оккупирован Крым и восточные области. Это обеспечило им полное доминирование на украинских территориях, и они исключили работу украинских станций в этом диапазоне.
С Ющенко согласен доктор философии, президент Украинского Пен-клуба Евгений Сверстюк: Россия осталась тоталитарной и советской… Она распространяет влияние старой идеологии и этим пытается искусственно разделить Украину по языковому и религиозному принципу, используя свои мощные информационные каналы. Мы не должны вестись на это, а наши национальные проблемы нужно четко разделять на свои и те, которые нам подбрасывают со стороны, в том числе из России.Война за эфир. «Профиль», № 11 (30), 29.03.2008
Концепция информационной безопасности Украины
23 апреля 2008 г. Виктор Ющенко своим указом № 377/2008 ввёл в действие решение Совета национальной безопасности и обороны Украины от 21 марта 2008 года «О неотложных мерах по обеспечению информационной безопасности Украины». Контроль над исполнением указа возложен на секретаря СНБОУ.
Согласно указу, правительство должно: осуществить мероприятия по совершенствованию государственного управления в информационной сфере — в частности, рассмотреть вопросы: о создании на базе Госдепартамента по вопросам связи и информатизации Минтранссвязи центрального органа исполнительной власти в сфере связи и информатизации со статусом государственного комитета, об отнесении к компетенции Госкомтелерадио реализации государственной политики в сфере печатных СМИ, в частности осуществления государственной регистрации печатных СМИ и информационных агентств, а также контроля за соблюдением ими требований действующего законодательства, разработать при участии Антимонопольного комитета Украины, Нацсовета по вопросам телевидения и радиовещания, Фонда госимущества и утвердить мероприятия по содействию развитию конкуренции и предотвращению монополизма в сферах телекоммуникаций, телевидения, радиовещания и печатных СМИ, утвердить мероприятия по перестройке общегосударственной сети автоматизированной системы централизованного оповещения населения в условиях военного или чрезвычайного положения и при возникновении кризисных ситуаций, которые угрожают национальной безопасности Украины, расширить иновещание на территории других государств, разработать и внести на рассмотрение Верховной рады законопроект о реформировании печатных СМИ, которые находятся в государственной и коммунальной собственности, в котором предусмотреть, в частности, механизмы обеспечения прав граждан на доступ к информации путём государственной поддержки социально значимых изданий.УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ № 377/2008 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 березня 2008 року «Про невідкладні заходи щодо забезпечення інформаційної безпеки України»
Уже на другой день, 24 апреля 2008 года, Виктор Ющенко направил в правительство письмо, в котором обратил внимание премьер-министра Юлии Тимошенко на особенности общественно-политической ситуации в Крыму и негативное информационное влияние на регион, осуществляемое со стороны соседних государств.
По мнению президента, это требует эффективных действий органов государственной власти, прежде всего правительства Украины, по формированию национальной информационной политики.
В связи с этим была поставлена задача в двухнедельный срок обеспечить доступность в Крыму и Севастополе общенациональных средств массовой информации, а также охватить горные поселки и отдаленные села Крыма общенациональными программами эфирного вещания.
Дальнейшие меры В августе 2008 г. на Украине по распоряжению Министерства культуры и туризма было начато осуществление мер, направленных на изъятие из украинских библиотек книг, которые рассматриваются как «коммунистически-шовинистическая литература».Из библиотек Украины будут изымать «неправильные» книги «Украинская правда» 20.08.2008Все библиотеки Украины проверят на наличие коммунистической и шовинистической литературы. Medianews.com.ua 15.08.2008
В октябре 2008 г. Нацсовет Украины по телевидению и радиовещанию (НСТР) обязал кабельных операторов прекратить с 1 ноября 2008 г. ретрансляцию не адаптированных к украинскому законодательству телеканалов, в частности российских ОРТ, РТР, Ren TVНацрада «выдавила» из украинского эфира российские телеканалы Украинская правда 06.10.2008 12:06. Это решение привело к исключению российских телеканалов из сети вещания целого ряда украинских операторов, в том числе крупнейшего украинского оператора — компании «Воля», на долю которой приходится 80 % абонентов КиеваКабельные операторы Запорожья отключились от российского телевидения «Lenta.ru» 03.10.2008, 16:44:26.
При этом глава Нацсовета Украины по телевидению и радиовещанию Виталий Шевченко заявил, что ни о какой дискриминации украинских телезрителей по языковому признаку речь не идёт. Адаптация, по его словам, не подразумевает перевода российских программ на украинский язык. Основные претензии Нацсовета связаны с нарушениями провайдерами законов о рекламе, авторских и смежных правах и пр. В частности, речь идёт о том, что российские каналы показывают рекламные ролики, рассчитанные на украинского потребителя, не делая соответствующих налоговых отчислений в бюджет.Следуя примеру Тбилиси (Интерфакс, 1 ноября 2008) 6 ноября 2008 года Нацсовет Украины по телевидению и радиовещанию обратился в Генеральную прокуратуру с требованием наказать тех, кто нарушает решение об отключении российских телеканалов — в частности, местные органы власти, которые призывают операторов не отключать российское телевидениеНацсовет обратится в Генеральную прокуратуру по поводу отключения каналов «bigmir)net» 6 ноября’08, 12:47.
Ещё одним шагом стало решение СНБО от 13 октября 2008 г.РНБОУ. Рішення «Про невідкладні заходи щодо забезпечення конституційних виборчих прав громадян України під час проведення позачергових виборів до Верховної Ради України» (введено в действие Указом президента Виктора Ющенко № 923/2008 Указ президента Украины № 923/2008), в соответствии с которым правительствам Украины и Автономной Республики Крым, областным, Киевской и Севастопольской городским государственным администрациям было предписано накануне внеочередных парламентских выборов, планировавшихся на декабрь 2008 года, принять меры для «недопущения манипулирования общественным сознанием, в частности, путём распространения недостоверной, неполной или предвзятой информации».
В ноябре 2008 года Служба безопасности Украины запретила демонстрацию в киевском отеле «Хайят» фильма «Война 08.08.08. Искусство предательства», посвящённого войне в Грузии, заявив, что тот сфабрикован российскими спецслужбами.На Украине запретили показ российского фильма об осетинской войне «Lenta.ru» 12.11.2008, 17:37:57
В ноябре 2008 года стало известно о намечаемом введении ограничений на ввоз книг на территорию Украины из Белоруссии и России и запрете на ввоз книг, которые власти сочтут «антиукраинской литературой».
Ещё одним направлением информационной политики украинского государства явилась деятельность в области исторических и архивных исследований, обнародования архивных данных, к которой подключены разные государственные учреждения (одно из основных — Служба безопасности Украины).Против государственного фашизма. Виктор Воронин. Рецензия на книгу «Фашизм в Украине: угроза или реальность» Дмитрия Табачника и Георгия Крючкова «Киевский вестник» № 133 (6544), 30 декабря 2008 г.
28 ноября 2008 г. Служба безопасности Украины задержала журналиста интернет-издания Daily UA Назара Цапока за размещение на страницах интернет-издания документов, обнародованных парламентской комиссией Коновалюка о поставках украинского оружия в Грузию. Журналист обратился к президенту Украины с просьбой защитить его от давления СБУ.