Оле́г Анато́льевич Чиркуно́в () — российский государственный деятель. Губернатор Пермского края (2005—2012). Член Совета Федерации (2001—2004).
Биография
Ранние годы и образование Родился в городе Кировске Мурманской области. В 1967 году переехал в ПермьОлег Чиркунов // Русский репортёр. Выпускник класса с углублённым изучением математики средней школы № 9.
В 1981 году окончил факультет «Авиадвигатели» Пермского политехнического института по специальности «Экономика и организация машиностроительного производства». С 1983 по 1985 год работал вторым секретарём Ленинского райкома комсомола Перми. Был членом КПСС. В 1985 году окончил Высшую школу КГБ СССР и поступил на службу в КГБ.
В 1988 году заочно окончил юридический факультет Пермского государственного университета, а в 1990 году защитил диссертацию «Совместные предприятия: механизм регулирования процесса создания и функционирования» в Ивановском государственном университете, став кандидатом экономических наук.
Предпринимательство За несколько месяцев до распада СССР переехал в Швейцарию в качестве эксперта внешнеэкономического торгового представительства, где работал до 1994 года. Вместе со своим товарищем по комсомольской работе Юрием Трутневым занялся экспортом продовольственных и потребительских товаров из Европы через принадлежавшую последнему фирму «ЭКС». Чиркунов гордился, что первым привёз в Россию киндер-сюрпризы, ножи Victorinox, швейцарский шоколад.
В 1994 году вернулся в Пермь, оставив жену и детей в Швейцарии, и перешёл на работу в «ЭКС». С 1994 года работал заместителем генерального директора «Группы предприятий „ЭКС“», с начала 1996 года — директором «Экс Опт». которая специализировалась на импорте продуктов питания из Европы. С декабря 1997 года — директор ООО «Группа предприятий „ЭКС“» (Пермь). В 1997 году Трутнев избрался мэром Перми, и Чиркунов выкупил у него группу «ЭКС». По состоянию на 2013 года в группу «ЭКС» входили 34 розничных магазина «Семья» и два торговых центры под тем же брендом, магазины одежды, сеть дискаунтеров «Диско», производство продуктов питания под маркой «Смак». «Семья» была одной из крупнейших в Пермском крае и контролировала 30—40 % местной сетевой розницы. Летом 2021 года была продана «Ленте».
Политика В 1996 провёл успешную избирательную кампанию Юрия Трутнева на выборах мэра Перми, в 1997 году сам избрался депутатом законодательного собрания Пермской области, где возглавил депутатскую группу «Диалог», которая представляла в региональном парламенте интересы мэрии Перми. Спустя четыре года вновь возглавил штаб Трутнева уже на губернаторских выборах. После победы Трутнев с 18 января 2001 года назначил Чиркунова представителем губернатора в Совете Федерации. Был заместителем председателя сенатского комитета по бюджетуЧиркунов Олег Анатольевич // Совет Федерации, с 2002 года — членом комиссии по естественным монополиям.
Как сенатор получил широкую известность, когда единственным в верхней палате парламента проголосовал против нового текста государственного гимна России — стихов Сергея Михалкова к принятой в 2000 году мелодии Александра Александрова. В отличие от других членов Совфеда, без одобрения высказывался об инициативе президента Владимира Путина по отмене выборов глав субъектов России. «Независимая газета» отмечала, что Чиркунов единственным из пермяков среди влиятельных чиновников в Москве проявил заботу о пятерых земляках, захваченных в заложники в ходе теракта на Дубровке.
Губернатор Пермского края В апреле 2004 года Трутнев стал федеральным министром природных ресурсов и перед вступлением в должность с 25 марта 2004 года назначил Чиркунова и. о. губернатора Пермской областиУказ Президента России от 25 марта 2004 года № 395 «О временно исполняющем обязанности губернатора Пермской области» . По закону выборы должны были состояться в трёхмесячный срок, но поскольку область и Коми-Пермяцкий автономный округ находились в процессе объединения по результатам референдума 2003 года, по решению Путина статус и. о. был продлён до окончания слияния. Кандидатура Чиркунова на пост губернатора Пермского края была предложена президентом и почти единогласно поддержана законодательными собраниями Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа в октябре 2005 года. В должность вступил 1 декабря 2005 года, став первым назначенным губернатором в современной России. С 27 мая по 1 декабря 2008 — член президиума Государственного совета Российской Федерации.
Реформы
Снижение налога на прибыль На фоне спада в бюджетообразующих отраслях Прикамья ещё в качестве и. о. губернатора Пермской области Чиркунов инициировал снижение налога на прибыль с 24 % до 20 % за счёт региональной составляющей, и реализовал эту меру с 1 января 2006 года. Вопреки опасениям оппонентов, за год число налогоплательщиков выросло на 3 %, а доходы от взимания налога — на 8,6 % и продолжили рост в последующие годы.
Реформа госуправления Параллельно с 2005 года началась реформа госуправления, в рамках которой впервые в России на государственном уровне была введена функционально-целевая модель управления. Регион отказался от отраслевой модели управления, а также первым в стране сформировал трёхлетний бюджет с разделением статей расходов на текущие издержки, необязательные статьи и долгосрочные обязательства. В органах власти был введён электронный документооборот, а чиновников обязали публично отчитываться о своей работе. Пример подал сам губернатор, который одним из первых среди глав регионов начал вести ЖЖ, а затем отдельный блог на WordPress.
Муниципальная реформа Администрация Чиркунова расширила полномочия муниципалитетов и значительно увеличила их финансирование, в том числе, в рамках приоритетных краевых проектов. Дополнительно муниципалитетам были переданы 15 % НДФЛ и транспортного налога, взимаемых в регионе. Для вовлечения жителей края в работу местного самоуправления была запущена программа «Активные граждане — сильный муниципалитет», включавшая софинансирование гражданских инициатив по благоустройству в пропорции 1 к 3 (на 2012 год).
Пермская культурная революция Чиркунов стал инициатором т. н. Пермской культурной революции — периода форсированного развития культурной среды в Пермском крае. В сентябре 2008 ходе IV Пермского экономического форума губернатор Пермского края объявил культуру одним из ключевых инструментов развития территорий и экономики.
Отставка 28 апреля 2012 года указом Президента России Дмитрия Медведева освобождён от занимаемой должности по собственному желаниюУказ Президента России от 28 апреля 2012 года № 527 «О досрочном прекращении полномочий губернатора Пермского края» Полина Д. Валерий Сухих: «Время споров с новым губернатором еще не пришло» // Коммерсантъ. — 2012. — 17 мая..
После ухода с госслужбы занимался преподаванием в Высшей школе экономики, бизнесом и активно путешествовал по всему мируИзотов И. Пермский экс-губернатор не жалеет о своем уходе // Российская Газета. — 2013. — 28 апр.. В 2012 году в московском издательстве «НЛО» вышла его книга «Государство и конкуренция». В январе 2014 года объявил, что выбрал для проживания «хотя бы на полгода в году» ФранциюOleg Chirkunov:
…жизнь надо менять и из Перми надо уезжать (…) В ближайшие пять-десять лет не Россия (…) Как любой русский, я люблю солнце, а у нас пожизненный дефицит солнечных лучей (…) Потому я и решил разместиться где-то на юге (…) не хочу видеть богатую и важную жизнь, мне пока надо что-то попроще. После вояжа Дордонь-Бордо-Тулуза-Пиренеи я оказался в Лангедоке. (…) Настоящая французская провинция, да еще и один из основных винных регионов страны. Здесь нет русских, это «голландско-английская зона» Франции..
Прочее
Семья Олег Чиркунов был женат на Татьяне Чиркуновой (1957 г.р.), развёлся в 2012 году. У них двое сыновей — Антон и Андрей. Антон Чиркунов известен как предприниматель, основатель сервиса вызова частных водителей Wheely.
Имущество и доходы Владелец торговой розничной сети супермаркетов «Семья» в г. Пермь. В 2021 году «Семья» была продана санкт-петербургской сети «Лента» . По официальным данным, предоставленым в 2009 году в собственности находились: квартира в Перми, земельный участок и баня на реке Сылва (Пермский край), квартира в Москве в Малом Козихинском переулке, автомобиль Mercedes. По утверждению «Новой газеты», имеет квартиру в Швейцарии. Сам Чиркунов утверждал, что недвижимости в Швейцарии в собственности не имеет, а «всё что есть — аренда».
Отношение к коррупции Публично призывает бороться с коррупцией (в том числе в Пермском крае). По информации пермского интернет-издания «Деловой квартал» от 26 августа 2009 годаDK.RU — деловой портал Екатеринбурга, Чиркунов призывал собирать на него компромат, просил открыто информировать его о коррупционных деяниях, которые он совершает. Что, по мнению губернатора, дает ему возможность спокойно всё объяснить с позиции счастливого человека, любящего свободуЧиркунов решил собирать компромат на самого себя. Пермь.
Книги
Олег Чиркунов. У города должна быть мечта — Пермь: Стиль-МГ, 2011. — 20 с. — ISBN 978-5-8131-0114-4
Статьи
Малый бизнес: Невменяемый налог // Ведомости. 2002. О социально-экономическом и политическом положении Пермской области. Доклад исполняющего обязанности губернатора. Пермь, 17 июня 2004 года. О социально-экономическом и политическом положении Пермской области. Доклад исполняющего обязанности губернатора. Пермь, 23 июня 2005 года. О социально-экономическом и политическом положении Пермского края. Доклад губернатора Пермского края. Пермь, 22 июня 2006 года. Доступное жилье: Управление горячим рынком // Ведомости. 2006. Региональная политика: Условие развития — конкуренция // Ведомости. 2006. Социально-экономическое и политическое положение Пермского края. Доклад губернатора Пермского края 19 июля 2007 года. Государственное управление: Деловой подход // Ведомости. 2007. Создание города: конкуренция за людей мыслящих // Экономическая политика. 2008. № 5. С. 5—8. Здравоохранение: конкурентная модель // Экономическая политика. 2008. № 4. С. 157—169. Государство и конкуренция // Экономическая политика. 2008. № 1. С. 196—203. Социально-экономическое и политическое положение Пермского края. Доклад губернатора Пермского края 18 декабря 2008 года. Здравоохранение: Конкурентная модель // Ведомости. 2008. Коллективная безответственность // Коммерсантъ-Власть. 2010. № 44 (898). Экономическое чудо: рынок и культура // Вопросы экономики. 2010. № 9. С. 15—25. Традиционные формы региональной поддержки промышленности // Вопросы государственного и муниципального управления. 2010. № 3. С. 73—88. Социально-экономическое и политическое положение Пермского края. Доклад губернатора Пермского края 18 марта 2010 года. Пермь: Агентство «Стиль-МГ», 2010. — 40 с. Амбиции многослойного города // Эксперт. 2010. № 36 (720). С.76 — 79. Электронное правительство региона // Экономическая политика. 2010. № 5. С. 112—117. Инновационное развитие промышленного региона // Экономическая политика. 2010. № 3. С. 46 — 63. Компактный город // Экономическая политика. 2011. № 2. С. 85 — 94. Арифметика градопланирования // Эксперт. 2011. № 10 (744). Закон о госзакупках превратился в лазейку для неэффективной работы // Ведомости. 2011. № 52 (2818). Налоговые законы написаны кровью бизнесменов // Ведомости. 2011. У нации должна быть мечта // Ведомости. 2011. N 179 (2945). Технология государственного управления: делегирование полномочий // Государственная служба. 2011. № 2. С. 13-16. Открытые коды управления регионом // Государственная служба. 2011. № 3. С. 40-46. Управление мотивами в здравоохранении // Вопросы экономики. 2011. № 10. С. 132—141. Заложники справедливости // Эксперт. 2011. № 48 (781)
Признание 2 мая 2012 года указом Президента РФ О. А. Чиркунов награждён Орденом ПочётаУказ Президента Российской Федерации от 2 мая 2012 года № 550 «О награждении орденом Почёта Чиркунова О. А.» Официальный сайт Президента России.