Национальная политика в России (этнополитика в России) — комплекс политических и организационных мер, проводимых властями России в отношении народов разных национальностей (русских и национальных меньшинств), проживающих на её территорииНурышев Г. Н. Внутренняя геополитика России: современные этнополитические вызовы .
Изучение Существенное влияние на осмысление проводимой в России национальной политики оказали исследования и рекомендации этнолога В. А. Тишкова и других сотрудников возглавляемого им Института этнологии и антропологии им. Н. Н. Миклухо- Маклая РАН, работы на тему этничности в социально-политическом пространстве одной из основателей российской этносоциологии в российской науке Л. М. Дробижевой. Конфликтологическую проблематику в этнической среде анализируют в своих трудах А. В. Авксентьев, З. В. Сикевич, И. Д. Звягельская, влияние политики памяти на национальные отношения изучали О. Ю. Маликова, А. И. Миллер, влияние имперского прошлого на современное развитие России исследовали Е. Ю. Мелешкина, А. И. Миллер, Н. В. Петров, А. М. Эткинд, проблематику национализма рассматривали В. С. Малахов, Н. С. Мухаметшина, С. М. Сергеев, В.Д. и Т. Д. Соловей. Известность получили работы Э. А. Паина, посвящённые национальной политике и управлению культурным разнообразием, В. Ю. Зорина, М. А. Аствацатуровой, Ю. П. Шабаева на тему государственной национальной политики. Российский федерализм изучали С. Д. Валентей, А. А. Захаров, В. Г. Миронюк, М. Х. Фарукшин, В. Р. Филиппов, экономические аспекты этнических регионов анализируют труды Н. В. Зубаревич. Комплексностью выделяется работа политолога .
Российская империя Устав об управлении инородцев (1822) Учительские семинарии Русификация Украины Русификация Финляндии Русификация Польши Русификация Белоруссии
РСФСР и СССР
1917—1918 — признание права наций на полное самоопределение вплоть до отделения. Признание государственной независимости Финляндии, Польши, Украины, Турецкой Армении и т. д. Создание первых национальных автономий в составе РСФСР. Разрешение судоговорения на всех местных языках.Декрет о суде № 2 Декреты Советской власти. Т.I. М., Гос.изд-во полит. литературы, 1957. Народный комиссариат по делам национальностей (нарком И. В. Сталин). Введение права обучения на родном языке,Постановление от 31 октября 1918 года О школах национальных меньшинств Наркомат просвещения РСФСР Декларация прав народов России. 1920—1921 — создание в результате победы в гражданской войне национальных Советских республик. 1922 — Образование СССР. Ликвидация Народного комиссариата по делам национальностей. 1924—1925 — национально-государственное размежевание в Средней Азии. Повышение статуса некоторых национально-территориальных образований: автономная республика в составе РСФСР → национальная советская республика. 1920-е—18.02.1938 — развитие форм национальной автономии. Культурная революция. Период «коренизации» и «языкового строительства». На 1930 год в одной только Украинской ССР было 26 национальных районов и 1 121 национальный сельсовет. А на территории РСФСР к 1 декабря 1933 года было 117 национальных районов (в том числе 50 украинских) и более 3 тыс. сельсоветов. 1936 — принятие новой Конституции СССР. Ст. 121 Конституции указывает, что право граждан на образование обеспечивается, в частности, «обучением в школах на родном языке». Завершение «переходного периода от капитализма к социализму». 1938 — русский язык стал обязательным предметом во всех школах СССР;13 марта Фонд поддержки соотечественников административное введение кириллицы вместо латинского шрифта, который до этого использовался тюркскими народами СССР. 1939—1940 — принят курс на русификацию образовательных учреждений. 1937—1944 — депортация народов (в начале этого периода — также другие репрессии по «национальным линиям»). 1955 — снятие спецпереселенцев с учёта. 1958 — родители получили право выбирать язык обучения для своих детей (многие предпочли русский, чему, однако, способствовали и целенаправленные административные меры).Тезис 19 — Тезисы ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в стране». Ссылка на одобрение Тезисов дана в преамбуле закона «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР» Правда, 25.12.1958. См. также закрепление свободы выбора языка обучения в ст. 15 закона «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в РСФСР» Алпатов В. Языковая ситуация в регионах России Демоскоп Weekly 1964, 1972 — Указы о восстановлении прав депортированных народов. 1977 — принятие Конституции СССР. Построение «развитого социалистического общества». Создание «новой исторической общности людей — советского народа». Платформа КПСС «Национальная политика партии в современных условиях», одобренная на Пленуме ЦК КПСС 19 сентября 1989 г. по докладу генерального секретаря ЦК КПСС Горбачева М. С., с предложением о восстановлении тысяч национальных районов и сельских советов, которые существовали в СССР в 1924—1938 гг. 1990 — закон «О языках народов СССР».Закон «О языках народов СССР» 1991 — Декларация прав и свобод человека и гражданина (РСФСР), Закон РСФСР о реабилитации репрессированных народов, закон «О языках народов Российской Федерации». К 1991 г. только лишь в 6 из 16 республик РСФСР (4 на Северном Кавказе, в Якутии и Татарстане) существовали средние школы с преподаванием на коренном языке.
Российская Федерация 1992—2001 гг. — действует Государственный комитет (затем министерство) по национальной политике (председатели и министры В. А. Тишков, С. М. Шахрай, Н. Д. Егоров, В. А. Михайлов, Е. С. Сапиро, Р. Г. Абдулатипов, В. А. Михайлов, А. В. Блохин). 1993 — принятие Конституции Российской Федерации. Признание многонациональной структуры общества. Конституционное признание прав коренных малочисленных народов. Декларирована свобода в определении и указании своей национальной принадлежности, а также свобода выбора языка общения, воспитания, обучения и творчества. 1996 — принятие Концепции государственной национальной политикиКонцепция государственной национальной политики Российской Федерации и закона «О национально-культурной автономии». 1997 — нереализованное решение о создании Совета при Президенте РФ по федеративной и национальной политике. 1998 — ратификация Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств. С 2003 по 2008 год — Объединение регионов России. С ликвидацией 6 автономий коренных народов РФ (Коми-Пермяцкого, Эвенкийского, Корякского, Таймырского (Долгано-Ненецкого), Агинского Бурятского, Усть-Ордынского Бурятского национальных/автономных округов). С 2004 до 2014 года национальной политикой ведает Министерство регионального развития Российской Федерации (после его ликвидации полномочия по национальной политике переданы министерству культуры). 2005 — Закон «О государственном языке Российской Федерации». 2007 — закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта», упраздняющий с 2009 г. национально-региональный и школьный компоненты — высказаны разные оценки того, как изменения повлияют на изучение языков национальных меньшинств. Тем самым, были закрыты по сути все национальные школы на языках коренных народов в республиках/автономиях РФ («национальные» формально, но обучение на русском языке, учебники на русском языке кроме 2 предметов — коренной язык и литература коренного языка)rosbalt.ru — Вернуть региональный компонент!Вечерняя Казань / Образование / Раньше школа держалась на трёх китах 2011 — в аппарате правительства создан отдел по вопросам национальных отношений. 2012 — на смену концепции 1996 года принята Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года. 2015 — создано Федеральное агентство по делам национальностей. 2017 — по поручению Президента РФ проведены прокурорские проверки в республиках РФ, по результатам которых обучение государственным языкам субъектов федерации в школах переведено на добровольную основу, в то время изучение русского языка оставлено обязательным. 2018 — Указом Президента Российской Федерации от 06.12.2018 № 703 «О внесении изменений в Стратегию государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утверждённую Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666», в Стратегию включены целевые показатели эффективности и ожидаемые результаты принимаемых мер. Два варианта Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года посвящены поискам решения проблем этнополитики. Первый вариант был утверждён президентом России 19 декабря 2012 года, второй — с существенными изменениями — 6 декабря 2018 года. Последнем вариант стратегии вводит понятие общероссийской гражданской идентичности (гражданского самосознания) — осознания гражданами России принадлежности к своему государству, народу, обществу, ответственности за судьбу своей страны, необходимости соблюдени гражданских прав и обязанностей, а также приверженность базовым ценностям российского общества. Ведётся активный поиск объединяющего начала для многоэтничного населения России.
Примечания
Литература Алпатов В. М. Языковая ситуация в регионах России // Демоскоп Weekly № 251—252 19 июня — 20 августа 2006"/Отечественные записки", № 2, 2005 «Аналитический вестник» Выпуск 14 Государственный язык Российской Федерации: вопросы законодательного обеспечения (часть I) // Серия: Внешняя политика. М.: Аналитическое управление и Комитет по культуре и туризму Государственной Думы, 2002.
Барбашин М. Ю. Этноинституциональная политика как основа национальной политики Российской Федерации в XXI веке, 2014 Зорин В. Ю., Степанов В. В., Тишков В. А. Этнокультурные процессы и этническая политика // Большая Российская энциклопедия. том «Россия» Часть III. Распад и воссоединение // Карр Э. История Советской России Новицкий И. Я. Управление этнополитикой Северного Кавказа — Краснодар, 2011. — 270 с., ISBN 978-5-94945-030-7 Национальная политика в России: история и современность socioline.ru Программные работы руководителей страны: Ленин В. И. Законопроект о национальном равноправии, 1914 Ленин В. И. Нужен ли обязательный государственный язык?, 1914 Ленин В. И. О национальной гордости великороссов, 1914 Сталин И. В. Марксизм и национальный вопрос, 1913 Сталин И. В. Об уклонах в области национального вопроса, 1930 Троцкий Л. Д. Национальная борьба и единство пролетариата, 1909
Ссылки Федеральное агентство по делам национальностей Совет по межнациональным отношениям (при президенте) Сеть этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов EAWARN Первый доклад РФ об исполнении Рамочной конвенции, 2000 Мнение Консультативного комитета по докладу, 2002 Второй доклад РФ об исполнении Рамочной конвенции, 2005 Мнение Консультативного комитета по докладу, 2006 Альтернативный доклад НПО и приложения к нему: о положении цыган, о положении чеченцев, 2006 Третий доклад РФ об исполнении Рамочной конвенции, 2010 Мнение Консультативного комитета по докладу 2011 Новицкий И. Я. Управление этнополитикой Северного Кавказа — Краснодар, 2011. — 270 с., ISBN 978-5-94945-030-7 Bowring B. Legal and Policy Developments in the Russian Federation in 2007 with Regard to the Protection of Minorities European Yearbook of Minority Issues, Vol. 6, pp. 529—543, 2008 Русский язык и национальная политика. Языковая политика в России Подборка документов Президентская библиотека имени Б. Н. Ельцина
Категория:История политики России Россия Категория:Политика Российской Федерации