Государственный комитет СССР по строительству и инвестициям (до апреля 1991 года — Государственный строительный комитет СССР) (аббр. Госстро́й СССР; также известен под другими наименованиями) — центральный орган государственного управления, осуществлявший руководство строительным комплексом СССР в 1950—1991 годы.
Согласно Конституции СССР, Закону СССР «О Совете Министров СССР» (действовал до июля 1991 (с изм. и доп., внесенными в 1981, 1985, 1989 и 1990 годах)) и Положению о государственном комитетеПоложение о Государственном строительном комитете СССР : утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 декабря 1986 г. № 1510 (с изм. и доп., внесенными Постановлениями Совмина СССР от 05.02.1988 N 153 - СП СССР, 1988, N 8, ст. 22; от 21.12.1989 № 1123 - СП СССР, 1990, № 2, ст. 16) являлся союзно-республиканским органом — постоянным органом Совета Министров СССР. На печати Госстроя был изображен Герб СССР, а на печатях республиканских органов по делам строительства — гербы союзных и автономных республик.
История Государственное управление строительной отраслью в Советской России было организовано в декабре 1917 года созданием Подотдела общеполезных государственных сооружений при ВСНХ (в 1918—1920 годах — Комитет государственных сооружений, в 1920—1922 — Главный комитет государственных сооружений, в 1922—1923 — Главное управление государственного строительства), на который были возложены функции руководства строительной отраслью, надзор и экспертиза. Декретом Совета народных комиссаров РСФСР от 1 декабря 1919 было установлено, что строительный подряд подлежал контролю со стороны государства, а в 1921 году строительный подряд полностью перешёл под контроль государства, которое стало выступать единым заказчиком и фактически становилось единственным собственником объектов строительства в СССРО от государственных подряд и поставках : положение СНК РСФСР // Собрание узаконений и распоряжений РКП.-М.: 1921. № 69.. В 1921—1922 годы в составе Главного комитета государственных сооружений ВСНХ действовала 1-я Государственная строительная контора (Госстрой), а в 1922—1924 — Государственная строительная контора (Госстрой) Главного управления государственного строительства ВСНХ. В 1927 при СТО создана Комиссия по строительству, которая работала до 1930 года. В это же время при ВСНХ СССР осуществлял свою деятельность Строительный комитет.
В 1938 году при СНК СССР образован Комитет по делам строительства, основными задачами которого стали руководство проектами и строительством, разработка производственных и сметных норм и техническое регулирование отрасли. Комитет просуществовал до 1939 года, передав затем свои функции Народному комиссариату по строительству СССР (Наркомстрой).
В период Второй мировой войны Наркомстрой вместе со специально созданным для этих целей Главным управлением строительства предприятий машиностроения (Главмашстрой) при Совете народных комиссаров СССР осуществлял возведение объектов военного назначения. В 1942—1943 годы начались работы по восстановления разрушенных в ходе войны объектов. В тот же период был образован Комитет по делам архитектуры при СНК СССР, который был уполномочен утверждать проекты застройки городов и поселков, развивать строительное нормирование и типовое проектирование, а также руководить научными и образовательными учреждениями в области архитектуры и строительства. В городах была введена должность главного архитектора города.
19 января 1946 года Наркомстрой был преобразован в несколько отраслевых наркоматов, которые спустя два месяца, 15 марта 1946 года, были переименованы в одноимённые министерства: Народный комиссариат по строительству предприятий тяжелой индустрии СССР (1939—1946) Министерство строительства предприятий тяжёлой индустрии СССР (1946—1953) Народный комиссариат по строительству военных и военно-морских предприятий СССР (1939—1946) Министерство строительства военных и военно-морских предприятий СССР (1946—1949) Народный комиссариат по строительству топливных предприятий СССР (1939—1946) Министерство строительства топливных предприятий СССР (1946—1948)
В дополнение в послевоенный период в СССР действовали следующие центральные органы в области управления капитальным строительством: Народный комиссариат промышленности строительных материалов CCCP (1939—1946) Министерство промышленности строительных материалов CCCP (1946—1957) Министерство строительства предприятий машиностроения СССР (1949—1953) Министерство городского строительства СССР (1949—1951)
К концу 1940-х годов увеличившиеся объемы строительства, усложнение строительных технологий и разбухание системы управления строительством в СССР потребовали создания центрального государственного органа межотраслевой координации, и 9 мая 1950 года был образован Государственный комитет Совета Министров СССР по делам строительства (Госстрой СССР). Первоначально главной задачей комитета было «рассмотрение проектов и смет по строительству предприятий, зданий и сооружений, вносимых министерствами и ведомствами на утверждение Совета Министров СССР, и предоставление по ним заключений, а также контроль за выполнением министерствами и ведомствами решений Правительства по вопросам проектирования и строительства». Комитет должен был разрабатывать мероприятия по улучшению строительного дела, организовывать разработку, утверждение и внедрение в строительство норм, технических условий, стандартов, типовых проектов.
Начиная с января 1952 года всем проектным организациям и министерствам и ведомствам, занимающимся строительством объектов, было предписано «не допускать излишеств в проектах и сметах и обеспечивать всемерное сокращение стоимости строительства и удешевление стоимости продукции проектируемого предприятия». Помимо этого требовалось согласование проектно-сметных работ с Госстроем СССР, запрещалась разработка индивидуальных проектов по объектам, на которые имеются типовые проекты, и вводилась ответственность заказчиков проектов и проектных организацийИнструкция по составлению проектов и смет по промышленному и жилищно-гражданскому строительству (Утв. Постановлением СМ СССР от 26 января 1952 г. N 486).
В ноябре 1952 года Госстрой участвовал в разработке проекта и дал заключение по тоннельному переходу через Татарский пролив на СахалинеГА РФ. Ф. Р-5446. Оп. 60. Д. 7891. Л. 2-10. Подлинник. 15 марта 1953 года председатель Госстроя был включен в состав Совета Министров СССРЗакон СССР от 15 марта 1953 года «О внесении изменений и дополнений в статьи 70, 77 и 78 Конституции (Основного Закона) СССР».
В ноябре 1955 года вышло Постановление ЦК КПСС и СМ СССР № 1871 «Об устранении излишеств в проектировании и строительстве», которое положило начало проектированию и строительству типовых жилых зданий с малогабаритными квартирами — прозванных в народе «хрущёвками». В этом документе Госстрой был подвергнут жёсткой критике:
«Государственный комитет Совета Министров СССР по делам строительства не проводил должной работы по ликвидации излишеств в проектировании и строительстве… Обязать Государственный комитет Совета Министров СССР по делам строительства … в кратчайший срок коренным образом перестроить свою работу по проектированию и строительству, широко внедрять в строительство типовые проекты, смелее осваивать передовые достижения отечественного и зарубежного строительства, вести повседневную непримиримую борьбу с проявлениями формализма в архитектуре и с излишествами в проектировании и строительстве. Государственному комитету Совета Министров СССР по делам строительства произвести проверку пересматриваемой министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик проектно-сметной документации и о результатах проверки доложить Совету Министров СССР. Возложить на Государственный комитет Совета Министров СССР по делам строительства проведение конкурсов на разработку лучших типовых проектов зданий, сооружений и предприятий, наиболее экономичных индустриальных конструкций и деталей, а также на лучшее строительство объектов по типовым проектам. Поручить Государственному комитету Совета Министров СССР по делам строительства в двухмесячный срок представить в Совет Министров СССР предложения, связанные с организацией Государственного центрального института по разработке типовых проектов жилых и общественных зданий и созданием для него необходимой производственно-экспериментальной базы. В целях устранения крупных недостатков в подготовке архитектурных кадров обязать Министерство высшего образования СССР и Государственный комитет Совета Министров СССР по делам строительства разработать и представить к 1 марта 1956 г. в ЦК КПСС и Совет Министров СССР предложения о коренном улучшении дела подготовки архитекторов».Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 ноября 1955 г. N 1871 «ОБ УСТРАНЕНИИ ИЗЛИШЕСТВ В ПРОЕКТИРОВАНИИ И СТРОИТЕЛЬСТВЕ»
В 1955 году ведомство разработало и внедрило систему двухстадийного проектирования, а также ввело Строительные нормы и правила.
13 декабря 1962 года комитет преобразован в Государственный совет по строительству (Госстрой СССР) Совета Министров СССРЗакон СССР от 13 декабря 1962 года «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР и о внесении изменений и дополнений в статьи 70, 77 и 78 Конституции (Основного Закона) СССР».
19 декабря 1963 года Государственный комитет Совета Министров СССР по делам строительства переименован в Государственный комитет по делам строительства СССРЗакон СССР от 19 декабря 1963 года «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР об образовании Высшего совета народного хозяйства СССР Совета Министров СССР, преобразовании Совнархоза, Госстроя и Госплана из общесоюзных в союзно-республиканские органы, преобразовании и переименовании ряда министерств и государственных комитетов и о внесении изменений и дополнений в некоторые статьи Конституции (Основного Закона) СССР».
2 октября 1965 года переименован обратно в Государственный комитет Совета Министров СССР по делам строительстваЗакон СССР от 2 октября 1965 года «О внесении изменений и дополнений в текст Конституции (Основного Закона) СССР».
5 июля 1978 года все государственные комитеты Совета Министров СССР были переименованы в государственные комитеты СССР. Соответственно комитет стал называться Государственным комитетом СССР по строительству.
29 декабря 1980 года ведомством введена Инструкция СН 531-80 о составе, порядке разработки и утверждения схем теплоснабжения населенных пунктов с суммарной тепловой нагрузкой до (). Документ стал основным нормативным и регламентирует порядок разработки, согласования и утверждения схем теплоснабжения городов и ориентирован на крупные централизованные источники тепла и не рассматривает малые котельные теплопроизводительностью менее 15—20 Гкал/чЖурнал «Новости теплоснабжения» № 11, 2005: Необходимость разработки и значимость схем теплоснабжения городов в условиях рыночной экономики.
24 августа 1986 года Государственный комитет СССР по делам строительства, на основании вышедшего Постановления № 970 ЦК КПСС и Совета Министров СССР, был преобразован в Государственный Строительный Комитет СССРПостановление ЦК КПСС и СовМина СССР от 14 августа 1986 г. N 970 — О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ СТРАНЫ. 19 ноября было внесено соответствующее изменение в закон о Совете Министров СССРЗакон СССР от 19 ноября 1986 года "Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР о некоторых изменениях в системе органов государственного управления СССР и о внесении дополнения в статью 23 Закона СССР «О Совете Министров СССР» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1986 год, N 47, ст.967).