Горнозаво́дские округа́ — в Российской империи хозяйственно-территориальные образования в добывающей и металлургической промышленности, включавшие заводы, рудники, прииски, леса и вспомогательные производства. Также в литературе употребляются термины горные округа, горнопромышленные округа и горнозаво́дские гнёзда.
Исторически формирование горных округов было обусловлено особенностями функционирования горных предприятий в феодальном государстве. Округа создавались для организации замкнутого независимого производства и обеспечения его всеми необходимыми ресурсами. Фактически горные округа стали организационной формой реализации монопольного права горнозаводчиков. До 1861 года округа горных заводов в качестве обязательного элемента включали зависимую от заводов рабочую силу и учреждения для осуществления надзирательных и попечительских функций. Горнозаводские округа объединялись производственными связями и общей администрацией, которой принадлежала вся полнота власти. Делились на казённые и частные, с 1782 года последние — на владельческие (вотчинные) и посессионные. Располагались главным образом на Урале; кроме того, имелись Колывано-Воскресенский горный округ на Алтае, Нерчинский в Сибири, Олонецкий и Луганский горный округ.
Горная администрация
Центральным государственным органом горного управления был Приказ рудокопных дел (в 1700—11 и в 1715—18 годах), затем Берг-коллегия (в периоды 1719—31, 1742—83, 1797—1807 годов). С 1736 по 1742 год её заменял Генерал-берг-директориум. С 1807 года функции горного управления осуществлял Горный департамент Министерства финансов (в 1811−62 годах — Департамент горных и соляных дел). В 1873 департамент был передан в ведение Министерства государственного имущества. В период с 1834 по 1863 год некоторые функции управления горнозаводским делом выполнял также Штаб Корпуса горных инженеров.
Правовой статус горнозаводских округов был закреплён в Горном положении 1806 года и в Горном уставе. Управление округами осуществлял Горный департамент через систему ведомственных Горных округов. В проекте Горного положения термин был определён как окру́га металлургического завода с принадлежащими или приписанными к нему лесами и землями. В дальнейшем стал более широко использоваться термин горнозаводский округ в значении исторически сложившегося комплекса предприятий с принадлежавшими ему землями и лесами, рудниками, приисками и проживавшим на его территории горнозаводским населением.
Структура горного завода Уральские горные заводы XVIII века строились в непосредственной близости с залежами руды и рекой, являвшейся источником энергии для движение механизмов и перемещения грузов. Комплекс цехов горного завода сооружался, как правило, в виде оборонительного сооружения с крепкими стенами и сторожевыми башнями. Чаще всего река рядом со строящимся заводом запруживалась плотиной из дерева и глины, реже заводы строились на берегах озёр. В засуху при снижении уровня воды в судоходной реке синхронный спуск воды из заводских прудов, расположенных на притоках, обеспечивал проход судов. Поставки древесного угля обеспечивались закреплёнными за заводами значительными лесными дачами.
Длина плотин крупных заводов достигала 200—300 м, крупнейшая плотина Быньговского завода имела в длину 695 м. Из-за климатических условий Урала требовалось увеличивать объём пруда, чтобы избежать промерзания воды в зимний период. Другое отличие от европейских плотин заключалось в наличии специального вешнякового канала для отвода лишней воды во время весеннего паводка.
Почти все уральские горные заводы XVIII века имели в своём составе по две домны, в дальнейшем число печей могло увеличиваться. Чугун отправлялся на кричную фабрику, где перерабатывался в крицу и проковывался молотами. На крупных заводах число молотов достигало 8—13.
XVIII век Производственная база горнозаводских округов и система управления входящими в них предприятиями начали складываться в начале XVIII века со строительством на Урале первых металлургических заводов: казённых Каменского и Невьянского (1700—1701), Алапаевского и Уктусского (запущены в 1704 году), а также частных заводов Демидовых: Шуралинского, Быньговского, Верхнетагильского, Нижнелайского и медеплавильного Выйского (1716—1725). В 1700 году была осуществлена первая приписка более 1,6 тысяч душ к Невьянскому заводу. В 1703 году к этому же заводу, находившемуся уже в собственности , была произведена дополнительная приписка.
Около крупных доменных предприятий строились мелкие передельные заводы, которые имели собственные рудники, каменоломни, лесные разработки (для заготовки древесного угля), пристани и суда для транспортировки продукции и другие вспомогательные производства, составлявшие единый горнозаводский округ.
Берг-привилегия 1719 года позволяла представителям всех сословий искать и добывать руду и строить металлургические заводы. Также закон закреплял за владельцем завода по 250 кв. саженей земли, при этом владелец обязывался выплачивать определённую долю от производимой продукции и получал гарантированное право наследования собственности на заводы. В дела заводов запрещалось вмешиваться местным властям, заводчики и мастеровые получали налоговые льготы, а их дома освобождались от постоя войск. Также владельцы заводов облагались десятиной в пользу казны с выпускаемой продукции.
При главном начальнике казённых горных заводов (на Урале в 1720—1722 и 1734—1737) и его преемнике (с 1723) осуществлено строительство крупнейших казённых заводов (крупнейший — Екатеринбургский, 1720—1723), в том числе и медеплавильного — Егошихинского (1724), создана система управления ими: в 1720 году образована Горная канцелярия в Кунгуре, в 1721 — Сибирское высшее горное начальство (при Уктусском заводе), ведавшее металлургической промышленностью Урала и Сибири. В 1723 году (по другим данным — в 1722 году) учреждение было переведено в Екатеринбург и переименовано в Обер-бергамт, которому подчинялись нижестоящие горные начальства: Угорское в Екатеринбурге и Пермское в Соликамске. Для управления приписными крестьянами в 1721 году были образованы Земская канцелярия и Судебная канцелярия, с 1725 года их возглавляла Земская контора.
Администрация горных округов действовала наряду с губернской администрацией. В 1734 году Обер-бергамт переименован в Канцелярию главного правления Сибирских и Казанских заводов, с 1753 года — Канцелярию главного правления Сибирских, Казанских и Оренбургских заводов (до 1781 года). Позднее этот орган несколько раз реформировался и существовал под названиями Горная экспедиция при Пермской губернской казённой палате (1781—97 годы), Канцелярия Главных заводов правления (1797—1802 годы). В 1802 году эта структура была упразднена, а функция управления горными заводами была разделена на три Горных начальства: Екатеринбургское, Гороблагодатское и Пермское. Также были образованы Контора судных и земских дел и Казначейская контора.
В 1721 году дворянам и купцам, владеющим частными заводами, было разрешено покупать к заводам деревни, но запрещалось продавать и закладывать их в банки без заводов (к 1751 году 13 заводовладельцев владели 15 тысячами купленных крестьян). В 1747 году на 12 заводах работало 9975 приписных мужчин, из которых более половины были местными жителями.
Со 2-й четверти XVIII века в металлургию Урала начали вкладывать деньги купцы, в том числе Осокины, , , и другие. В 1726 году Строгановы открыли Таманский медеплавильный, в 1734 году — Билимбаевский, в 1748 году — Юго-Камский железоделательные заводы. По состоянию на 1760 год из заводов, построенных в XVIII веке, в казённом подчинении остались только Екатеринбургский и Каменский.
В 1739 году был подписан Берг-регламент, который подтвердил отвод к заводу земли и предусмотрел возможность увеличения отводимой площади. В 1744 году решением Сената было разрешено отводить частным заводам площади с лесами, достаточными на 60 лет эксплуатации. Дополнительным источником образования крупных земельных владений вокруг заводов стала покупка (с 1736 года) или аренда (с 1739 года) земель у местного населения.
В течение первой четверти XVIII века на Урале были построены 23 металлургических завода (14 чугуноплавильных и железоделательных и 9 медеплавильных), в том числе 13 казённых. Среди них были крупные Невьянский, Каменский, Екатеринбургский и Нижнетагильский заводы. Уральский горнопромышленный район выдвинулся на первое место в стране, опередив Тульско-Каширский и Олонецкий металлургические районы. В 1725 году на заводах Урала было выплавлено 595 тыс. пудов чугуна и произведено 276 тыс. пудов железа, что составляло около 73 % общероссийского объёма производства. Демидовы стали крупными промышленниками в масштабах страны: после передачи Невьянского завода у Демидовых в собственности оказалось 7 заводов. В 1725 году на заводах Демидовых было выплавлено 422 тыс. пудов чугуна (51,8 % общероссийского и 70,9 % уральского объёма) и изготовлено 226 тыс. пудов железа (60,1 % общероссийского и 81,9 % уральского объёма). К середине XVIII века Демидовы владели уже 40 заводами на Урале и производили около 45 % чугуна и железа страны.
За первую половину XVIII века на Урале было построено 33 завода чёрной и 38 заводов цветной металлургии, из них 27 заводов казённых и 44 частных. В 1725 году было выплавлено 0,6 млн пудов чугуна, в 1750 году — 1,5 млн пудов (крупнейшее производство в мире в то время). Выплавка меди составляла около 2 тыс. пудов в 1701 году, около 69 тыс. пудов в 1721 году, свыше 369 тыс. пудов в 1750 году. Продукция частных заводов сбывалась в основном на внутреннем рынке, казённых заводов (с 1724) — за границей (к 1727 около 239 тыс. пудов; в 1730-х годах — от 200 до 340 тыс. пудов в год).
Во 2-й половине XVIII века началось формирование горнозаводских округов на севере Урала и около Вятки. В 1750-е годы была осуществлена приватизация и передача сановникам казённых заводов: Пыскорского, Мотовилихинского, Висимского и Егошихинского медеплавильных — ; Верх-Исетского доменного и молотового — его брату ; Юговских медных — ; Гороблагодатских заводов — графу и др.
В 1762 году купцам запрещено (в 1798 году вновь разрешено, в 1816 году окончательно запрещено) покупать крестьян к заводам. Но сохранялась возможность покупки рабочей силы вместе с действующим заводом. В 1770-х годы промышленное строительство резко сократилось, в частности в связи с восстанием Пугачёва (влияние войны сказалось на работе 89 заводов). Особенно сильно пострадали заводы Южного Урала: только в мае—июне 1774 года в Башкирии были полностью сожжены 23 завода.
В 1782 году недра были объявлены собственностью владельцев земли. В этом же году частные горнозаводские округа были разделены на владельческие (в вотчинных имениях) и посессионные. Хозяева посессионных округов получали пособие от казны в виде рабочей силы, земли, рудников, но не могли без согласования с горным правлением менять режим работы предприятия и переводить приписанных крестьян с одного завода на другой. Также посессионные владельцы платили полуторный по сравнению с владельцами вотчинных предприятий налог с продукции завода.