Парла́ментская демокра́тия, парламентари́зм — форма демократии, при которой правительство формируется парламентом, в противоположность президентскому правлению. В такой системе, как правило, президент или иной глава государства выполняет лишь символические, номинальные, представительские и церемониальные функции, а фактическое руководство государством возлагается на премьер-министра и парламент.
В такой системе премьер-министром обычно, но не всегда, становится лидер партии, выигравший последние парламентские выборы. Страны с парламентской демократией могут быть парламентскими республиками, либо конституционными монархиями. Парламентская демократия является доминирующей формой правления в странах Европейского Союза, а также в странах с сильным влиянием США или бывшей Британской империи.
История История парламентской демократии тесно связана с историей термина «парламентаризм». Первые парламенты появились в Европе в Средние века. Самый ранний пример парламента является спорным, особенно в зависимости от того, как определяется этот термин. Многие историки называют самыми древними парламентами в мире парламенты Острова Мэн (Тинвальд) и Исландии (Альтинг), созданные в X веке.
Большое влияние на современную парламентскую демократию оказало создание Вестминстерской системы. В такой системе суверен или глава государства действует лишь как номинальный и конституционный держатель власти, а фактическое руководство страной возлагается на главу исполнительной власти (премьер-министр) и парламент.
Демократия и парламентаризм стали все более распространенными в Европе в годы после Первой мировой войны, частично по причине победы демократических стран (Соединенные Штаты Америки, Великобритания и Франция).
Особенности
Ключевыми отличительными особенностями парламентской демократии являются:
Номинальный и церемониальный характер власти главы государства. Им может быть король, президент или заменяющее его лицо (или даже лица). Его ежедневные обязанности в основном состоят из выполнения представительских функций. Руководство государством возлагается на главу правительства (премьер-министр или канцлер) и на парламент. Одобрение на назначение конкретного лица на должность премьер-министра должно быть получено от большинства членов парламента. Как правило, премьер-министром становится лидер партии, выигравший последние парламентские выборы. Премьер-министр также осуществляет политическое руководство и отвечает за общий политический курс страны. Премьер-министр не является единоличным главой государства, а считается лишь «первым среди равных», правительство действует по принципу «коллективной ответственности» кабинета министров. Правительство формируется парламентом, а следовательно опирается на партийное большинство, парламент формирует правящую коалицию по итогу последних выборов в странах с многопартийностью. Политические силы, не вошедшие в правящую коалицию, создают парламентскую оппозицию. В некоторых странах также официально существует должность официального лидера оппозиции. Парламент, а не президент, имеет право отправлять правительство в отставку путем выражения вотума недоверия.
Список государств См.: Форма государственного правления +ГосударствоФорма правленияГлава государстваГлава правительстваПарламентАвстралияконституционная монархияКороль АвстралииПремьер-министр АвстралииПарламент Австралийского союзаАвстрияпарламентская республикаФедеральный Президент АвстрииФедеральный канцлер АвстрииПарламент АвстрииАлбанияпарламентская республикаПрезидент Республики АлбанияПремьер-министр Республики АлбанияКувендАрменияпарламентская республикаПрезидент Республики АрменияПремьер-министр Республики АрменияНациональное собрание Республики АрменияБельгияконституционная монархияКороль бельгийцевПремьер-министр БельгииФедеральный парламент БельгииВеликобританияконституционная монархияКороль Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии Премьер-министр Соединённого королевства Великобритании и Северной ИрландииПарламент Соединённого Королевства Великобритании и Северной ИрландииГерманияпарламентская республикаФедеральный президентФедеральный канцлер ГерманииБундестагГрузияпарламентская республикаПрезидент ГрузииПремьер-министр ГрузииПарламент ГрузииКанадаконституционная монархияКороль КанадыПремьер-министр КанадыПарламент КанадыДанияконституционная монархияКороль ДанииГосударственный министр ДанииФолькетингИндияпарламентская республикаПрезидент ИндииПремьер-министр ИндииПарламент ИндииИрландияпарламентская республикаПрезидент ИрландииПремьер-министр (Тишек) ИрландииЭряхтасИспанияконституционная монархияКороль ИспанииПрезидент правительства ИспанииГенеральные кортесы ИспанииИталияпарламентская республикаПрезидент Итальянской РеспубликиПредседатель Совета министров ИталииПарламент Итальянской РеспубликиИзраильпарламентская республикаПрезидент ИзраиляПремьер-министр ИзраиляКнессетКосовопарламентская республикаПрезидент КосовоПремьер-министр Республики КосовоПарламент Республики КосовоНидерландыконституционная монархияКороль НидерландовПремьер-министр НидерландовГенеральные штаты НидерландовНовая Зеландияконституционная монархияКороль Новой ЗеландииПремьер-министр Новой ЗеландииПарламент Новой ЗеландииНорвегияконституционная монархияКороль НорвегииПремьер-министр НорвегииСтортингПольшапарламентская республикаПрезидент Республики ПольшаПредседатель Совета министров Республики ПольшаНациональное собрание Республики ПольшаШвецияконституционная монархияКороль ШвецииГосударственный министр ШвецииРиксдагЯмайкаконституционная монархияКороль ЯмайкиПремьер-министр ЯмайкиПарламент ЯмайкиЯпонияконституционная монархияИмператор ЯпонииПремьер-министр ЯпонииПарламент Японии
Парламентская демократия в России Российская Федерация является смешанной республикой, главой государства является Президент России. Председатель Правительства России возглавляет Правительство, руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, однако, подотчетен Президенту и назначается им.
Высказывались предложения преобразовать в будущем Россию в парламентскую республику, однако, они встречали критику со стороны действующей власти. В частности, Владимир Путин считал, что «России в силу многонациональности и многоконфессиональности нужна крепкая президентская власть». Отвечая на вопрос о том, возможна ли в России парламентская республика, глава государства отметил, что такая форма правления для России нецелесообразна.
Примером прото-парламентской демократии в истории России считается Новгородская республика. В ней военную и церемониальную власть представлял Новгородский князь, а фактическое руководство республикой было возложено на Посадника и Новгородское Вече. В результате военного похода Вече было уничтожено как политический институт, а Новгородская республика вошла в состав Русского царства.
См. также Вечевая демократия
Примечания
Категория:Демократия