Московский городской совет (Моссовет) — высший орган государственной власти в Москве с 1917 по 1993 год. В отличие от современной Мосгордумы, Моссовет являлся не только региональным законодательным органом, но также обладал полномочиями исполнительной власти на территории города Москвы, которую он осуществлял посредством структур МосгорисполкомаМоссовет // Москва. Энциклопедия. — М.: Советская энциклопедия, 1980. — С. 431. . Здание Моссовета располагалось в Москве, по адресу ул. Горького, 13.
История
Иногда история Совета ведётся с 21 ноября 1905 года, когда большевики, меньшевики и эсеры собрались на заседание в зале театра ГиршаМосковский городской совет. // Москва. Энциклопедический справочник. — М.: Большая Российская Энциклопедия. 1992..
Во время Февральской революции 1917 года были созданы Совет рабочих и Совет солдатских депутатов. 14 ноября произошло объединение двух Советов в Московский совет рабочих и солдатских депутатов, ставший высшим органом власти в городе. Председателем Совета избран большевик Михаил Покровский. В Исполком Московского городского совета вошли 63 большевика и 27 представителей других партий. В январе 1918 года был образован Президиум Моссовета. В марте 1918 года создан Совет народных комиссаров Москвы и Московской губернии.
В 1918 году было утверждено «Положение о выборах в горсовет», в соответствии с которым предприятия и красноармейские части численностью 100—500 человек выбирали 1 депутата, свыше 500 человек — 1 депутата от 500 избирателей, не занятые на производстве выбирали 1 депутата от 500 человек, профсоюзы — 1 депутата от 5000 человек.
В 1920 году Моссовет принял Положение о функциях Исполкома и Президиума, об организации и функциях отделов Московского городского совета, в 1921 году — Положение о Советах в Москве и Московской губернии.
После выделения Москвы в самостоятельную административно-хозяйственную единицу в 1931 году был создан горсовет (Моссовет) депутатов трудящихся, в состав которого входили Исполком, Президиум, Малый Президиум и отраслевые управления. С 1939 года выборы в Моссовет проводились прямым и тайным голосованием, нормы представительства неоднократно менялись.
В годы Великой Отечественной войны Моссовет осуществлял текущее руководство деятельностью оборонных предприятий, содействовал военкоматам в проведении мобилизации и формировании боевых резервов.
В 1957 году на основе постановления ЦК КПСС о повышении руководящей роли Советов в ведение Исполкома Моссовета был передан ряд вопросов, входивших ранее в компетенцию вышестоящих органов.
В 1920—1990-х годах исполнительным и распорядительным органом Моссовета был Исполнительный комитет (Исполком), избиравшийся на 1-й сессии Моссовета каждого созыва. Из состава депутатов формировались постоянные комиссии. С 1991 года высшим органом исполнительной власти в Москве стало Правительство Москвы.
В марте 1990 года состоялись выборы в Моссовет. Как женщин, так и лиц моложе 30 лет среди новоизбранных депутатов оказалось меньше 10 %, по роду деятельности преобладали представители науки (около трети депутатов), пятая часть имела ученую степень или ученое звание. Как отмечал в своем докладе на сессии Моссовета председатель мандатной комиссии Р. В. Новиков, в депутатском корпусе "доминирует интеллигенция, ранее умышленно уничижительно называемая «прослойкой».
Октябрьские события 1993 года и Моссовет В 1993 году во время октябрьских событий в здании Моссовета находились освобожденные от своих должностей указом и. о. президента Александра Руцкого мэр Юрий Лужков и руководитель Администрации Президента Сергей Филатов. В ночь с 3 на 4 октября Егор Гайдар призвал москвичей собираться у Моссовета на защиту демократии.
Так описывает значение этого призыва в противостоянии Бориса Ельцина и Верховного Совета один из участников событий 3-4 октября, активный деятель «Демократической России» Владимир Боксер: «После призыва Гайдара по телевидению к Моссовету пришли десятки тысяч человек. По моим приблизительным оценкам — 25-30 тысяч вечером собралось. Мы простояли всю ночь, и это сыграло ключевую роль. Потому что, насколько я знаю от непосредственных очевидцев — в Кремле был полный паралич: все испугались, разбежались и пр. Ещё может быть сыграло роль то, что в Москве был очень „реальный“ человек — Юрий Михайлович Лужков. Для той стороны это тоже было важно. Когда мы стояли у Моссовета, я туда заходил и видел, что у Лужкова стояли автоматчики. Ясно было, что просто так они не сдадутся, и дело было не столько в демократии, сколько в том, что он был для них „хозяин“. Это был тоже очень значимый факт, который сыграл важную роль как в августе 1991, так и в октябре 1993 года. При всей неоднозначности моего отношения к этой фигуре. Пожалуй, это было единственное место, где я точно знаю, что была организована вооруженная сила, которая могла бы оказать реальное сопротивление». Владимир Боксер также замечает, что «важнейшую роль, конечно, имел призыв Гайдара» и «по его призыву пришло раза в 3-4 больше людей, чем было у Белого дома, сыграл основную роль в том, что военные заняли определённую сторону. Грачев до этого все саботировал»В. Боксер «Важнейшую роль имел призыв Гайдара» // Фонд Егора Гайдара.
Тем не менее, некоторое количество митингующих появилось у Моссовета ещё до этого призыва. Это отмечает, например и глава штаба Московской городской дружины Анатолий Цыганок" «Что касается митинга. Хотя Егор Гайдар в своих воспоминаниях упоминал, что митинг у Моссовета 3-го октября начался только вечером, это не совсем так. Первые митинги начались ещё где-то с четырёх-пяти часов. Там выступали Пономарев, Новодворская…»А. Цыганок «До выдачи оружия дело так и не дошло» //Фонд Егора Гайдара
А так вспоминал о событиях у Моссовета Аркадий Мурашев: «Толпа прибывала, чего делать было не очень ясно. А недалеко от памятника Долгорукому был опорный пункт народной дружины, в доме по соседству, кажется штаб. Там были люди с опытом ещё 1991 года — актив тех, кто считали себя опытнее других, потому что они защищали Белый дом в 1991 году, и они быстро мобилизовались. Как раз они координировали баррикады и кольцо. Они же забаррикадировали все подходы, в том числе через переулки. Стояли посты на баррикадах: мало ли, вдруг кто-то появится? Оружие мы не раздавали, но оно было заготовлено. Егор сказал, что при необходимости можно раздать. Я тогда не знал, откуда оно. Но потом, вроде как из мемуаров стало известно, что это Шойгу. Но оружие мы естественно так и не раздавали. Но ситуацию старались особенно тщательно отслеживать — у нас ещё были такие гонцы у Белого дома, которые пытались узнавать, что там происходит. Выходили на связь. Но движения в нашу сторону не было»А. Мурашев «Надо было обязательно что-то делать» //Фонд Егора Гайдара.
Собравшиеся не занятые организацией самообороны у Моссовета принимали непосредственное участие в митинге. Так Аркадий Мурашев описывал это состояние ночного митинга-ожидания: «Периодически я разговаривал с этой толпой. Без информации людей держать нельзя. Поэтому нужно было раз в полчаса — час выходить на балкон и говорить, что все в порядке. Чтобы у людей было чувство, что они не зря стоят, что о них помнят. Нужно было все время подбадривать. Это была как раз моя функция. Были также Миша Шнейдер, Володя Боксер — наши бессменные организаторы митингов. Но тогда что-то в духе собственно митинга было только в начале — когда приехав с Гайдаром, выходили на балкон. Он что-то сказал, Лужков что-то сказал, я что-то сказал. Было скандирование в духе: „Свобода. Россия. Ельцин“».
Роспуск Моссовета 7 октября 1993 года Моссовет был распущен Указом Президента РФ № 1594. 24 октября 1993 года Указом Президента РФ было утверждено Временное положение о системе органов государственной власти г. Москвы, в соответствии с которым Моссовет сменила Московская городская дума.
Руководство Моссовета N Руководитель Годы жизни Период руководства Председатель Президиума Исполкома Московского Совета рабочих и солдатских депутатов 1 Алексей Максимович Никитин 1876—1939 13 — 18 марта 1917 2 Лев Михайлович Хинчук 1868—1939 18 марта — 24 сентября 1917 3 Михаил Николаевич Покровский 1868—1932 14 ноября 1917 — 13 марта 1918 Председатели Президиума Исполкома Московского Совета рабочих и красноармейских депутатов 4 Пётр Гермогенович Смидович 1874—1935 13 марта — 3 августа 1918 5 Лев Борисович Каменев 1883—1936 14 октября 1918 — 15 января 1926 6 Константин Васильевич Уханов 1891—1937 15 января 1926 — 28 февраля 1931 Председатели Исполнительного Комитета Московского совета депутатов трудящихся 7 Николай Александрович Булганин 1895—1975 28 февраля 1931 — 11 августа 1937 8 Александр Илларионович Ефремов 1904—1951 3 ноября 1938 — 14 апреля 1939 9 Василий Прохорович Пронин 1905—1993 январь 1940 — 7 декабря 1944 10 Георгий Михайлович Попов 1906—1968 7 декабря 1944 — 12 декабря 1949 11 Михаил Алексеевич Яснов 1906—1991 18 января 1950 — 2 февраля 1956 12 Николай Иванович Бобровников 1909—1992 2 февраля 1956 — 2 сентября 1961 13 Николай Александрович Дыгай 1908—1963 2 сентября 1961 — 6 марта 1963 14 Владимир Фёдорович Промыслов 1908—1993 12 марта 1963 — 16 октября 1977 Председатели Исполнительного комитета Московского Совета народных депутатов 15 Владимир Фёдорович Промыслов 1908—1993 16 октября 1977 — 16 декабря 1985 16 Валерий Тимофеевич Сайкин 1937—2024 3 января 1986 — 14 апреля 1990 17 Юрий Михайлович Лужков 1936—2019 26 апреля 1990 — 16 сентября 1991 Председатели Моссовета 1 Иван Иванович Сидоров 1897—1984 11 августа 1937 — 3 ноября 1938 2 Александр Илларионович Ефремов 1904—1951 3 ноября 1938 — 14 апреля 1939 3 Василий Прохорович Пронин 1905—1993 14 апреля 1939 — январь 1940 4 Гавриил Харитонович Попов род. 1936 20 апреля 1990 — 14 июня 1991 5 Николай Николаевич Гончар род. 1946 19 июня 1991 — 7 октября 1993
Депутат В. И. Ленин В начале каждого нового созыва Московского Совета на имя В. И. Ленина выписывалось депутатское удостоверение № 1, эта традиция возникла с постановлением пленума Московского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов от 7 февраля 1924 года, принявшего решение: «…Оставить В. И. Ленина навсегда в списках членов Моссовета, как депутата трудящихся Москвы…»
Объекты, названные в честь Моссовета Московское высшее пограничное командное ордена Октябрьской Революции Краснознамённое училище КГБ СССР имени Моссовета Государственный академический театр имени Моссовета (Москва) Пароход «Моссовет»
См. также :Категория:Депутаты Московского городского совета
Примечания
Ссылки
Васильев-Южин М. И. Московский совет рабочих депутатов в 1905 году. — М., 1925. — 125 с. Алещенко Н. М. Московский совет в 1917—1941 гг. — М., 1976. Алещенко Н. М. Московский совет в 1941—1945 гг. — М., 1980. Алещенко Н. М. Московский совет в 1945—1961 гг. — М., 1989.
Категория:Организации, основанные в 1917 году Категория:Организации, закрытые в 1993 году Категория:Появились в 1917 году в Москве Категория:Исчезли в 1993 году в Москве Категория:Исчезнувшие органы власти Москвы Категория:Моссовет