«Бе́лая стрела́» — согласно распространённой в 1990-е годы в России городской легенде, якобы специально организованная и подготовленная законспирированная правительственная спецслужба по борьбе с преступностью. Считается, что в её состав входили бывшие и действовавшие сотрудники МВД и спецназа, имевшие «лицензию на убийство» особо опасных уголовных авторитетов и лидеров орудовавших в России организованных преступных группировок (ОПГ), в отношении которых привлечение к уголовной ответственности законными методами не представлялось возможным.
Под названием «Белая стрела» прессе и общественности наиболее известна группа сотрудников правоохранительных органов Смоленской области, против которых в 1998 году было возбуждено уголовное дело на основании заявлений криминального авторитета Тиграна Петросяна. Последний опасался за свою жизнь в связи с гибелью ряда его сообщников от рук неизвестных, коими он и считал сотрудников смоленской милиции. Дело было закрыто в 2000 году, поскольку показания Петросяна и многих других были признаны ложными, полученными под пытками и угрозами. Сам Петросян, пытаясь спастись от возможной расправы за дачу ложных показаний и фабрикацию дела, сменил место жительства и имя, но был убит в том же году.
Несмотря на отсутствие официальных доказательств существования организации и многочисленные опровержения со стороны силовых структур и служб безопасности, в российском обществе легенду считают основанной на подлинных фактах громких убийств криминальных авторитетов, совершённых в 1990-е годы, и не исключают существование реальной спецслужбы, занимающейся подобной деятельностью.
Происхождение мифа Слухи о существовании в России секретных государственных служб, которые совершают расправу над преступниками, не представшими перед судом, восходят к XIX веку. Одной из первых называли тайную монархическую организацию «Священная дружина». Её членом был С. Ю. Витте, называвший её «Святой дружиной». «Дружина» включала в себя сеть осведомителей и агентов-провокаторов, которые помогали бороться против революционного террора. Ещё одну организацию, представляющую собой группу «народных мстителей», считают причастной к убийству Николая «Сабана» Сафонова, главаря орудовавшей в Москве банды (официально считается, что в местечке Лебедянь над ним учинили расправу соседи, узнавшие о его делах — незадолго до этого в январе 1919 года банда Сафонова совершила убийство 16 постовых в Москве).
В СССР борьба против преступности официально велась в соответствии с законами «О милиции», «О госбезопасности» и «Об оперативно-розыскной деятельности», однако председателю КГБ СССР Ю. В. Андропову приписывали создание подразделений, которые занимались ликвидацией лидеров преступных группировок и прочих банд по специально разработанной программе в обход уголовно-процессуальных норм — ими якобы были подразделения «В» и «С» Седьмого управления КГБ СССР, чьи сотрудники обучались владению стрелковым и холодным оружием, изучали боевые искусства, а также множество спецдисциплин (в том числе установка и приведение в действие СВУ, проведение допросов и т. д.). По другой версии, «Белая стрела» была создана по аналогу эскадронов смерти латиноамериканских стран, в которых у власти стояли убеждённые антикоммунисты или сторонники проамериканского внешнеполитического курса в годы Холодной войны. Эскадроны смерти устраняли не столько крупных криминальных деятелей, сколько политических противников, не признававших консервативный строй (жертвами были преимущественно представители левой оппозиции и их сторонники из числа обычных граждан). Редким исключением из этого правила считалась Бразилия: в Рио-де-Жанейро эскадроны и бригады, составленные из полицейских, занимались ликвидацией , пытаясь силовыми методами обезглавить организованную преступность. Однако делалось это чаще по заказу богатых лиц, а в результате перестрелок нередко гибли и мирные граждане.
В связи с изменением структуры преступности и проявлением её организационных форм, а также в связи с необходимостью обеспечивать защиту участников уголовного процесса (потерпевших, свидетелей) и их родственников от преступных посягательств 18 апреля 1991 года в силу вступил Закон РСФСР «О милиции». Уже после распада СССР 13 марта 1992 года был принят Закон Российской Федерации № 2506-1 «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации»; новый закон под тем же названием с рядом поправок был принят 12 августа 1995 года.
Громкие уголовные дела в начале и середине «лихих 90-х» (в период пика разгула организованной преступности в России), связанные с лидеров преступного мира — уголовных авторитетов и воров в законе — послужили поводом к появлению слухов о существовании «Белой стрелы». Среди жертв были те, кто каким-то образом либо избежал уголовной ответственности, либо отделался относительно мягким приговором, поскольку обычно осуждались только исполнители или подручные, но не заказчики. Основной версией убийств и похищений этих лиц был «передел» территории между группировками, однако выдвигалась версия и о причастности спецгруппы сотрудников правоохранительных органов, которая решила бороться против преступников их же методами. Образ «Белой стрелы» романтизировался: её членам приписывалось желание восстановления закона и порядка в связи с тем, что на фоне политических и экономических потрясений в России привлечь преступников по закону к суду не удавалось. Отсюда у представителей силовых структур остался только один выход — ликвидировать преступников без предварительного суда и следствия. Пресса также утверждает, что с организацией сотрудничали бывшие преступники по разным мотивам, однако никто из утверждавших о существовании группы не смог назвать конкретных имён кого-то из членов или руководителей группы.
Несостоявшиеся попытки реализации
Российский легион В 1996 году Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации генерал Александр Лебедь одним из первых предпринял попытку создать подразделение, которое занималось бы ликвидацией криминальных авторитетов и лидеров ОПГ, в составе правоохранительных органов и вооружённых сил России. Лебедь представил политическому руководству страны документ «Справка. О необходимости создания специального воинского формирования „Российского легиона“», в котором излагалась идея формирования численностью 50 тысяч человек на базе вооружённых сил и внутренних войск. Лебедь предполагал, что в составе этого «Легиона» будут служить бойцы спецподразделения «Альфа», спецназа Главного управления Генерального штаба ВС РФ, ВДВ РФ, а также сотрудники МВД РФ и ФСБ. По проекту Лебедя легион должен был «реализовывать агентурную информацию» ФСБ, ГРУ, ФАПСИ с целью «локализации политической и военной конфронтации, ликвидации лидеров политических, сепаратистских и иных организаций, деятельность которых будет нести угрозу нацбезопасности». В первую очередь подразумевалось участие легиона в подавлении очагов сопротивления со стороны исламских террористов на Северном Кавказе. В легион планировалось приглашать также иностранцев — граждан Союзной Республики Югославия и Боснии и Герцеговины (а именно жителей Республики Сербской, участвовавших в войнах в Хорватии и Боснии и Герцеговине) и представителей армянской диаспоры как лиц, «на себе испытавшие притеснения турок и освобождённых только благодаря России».
Однако предложение Лебедя осталось без ответа, а глава МВД Анатолий Куликов открыто обвинил Лебедя в попытке использовать легион для организации государственного переворота и последующего прихода к власти. По словам Куликова, Лебедь собирался вместо использования «Легиона» для проведения операций в Чечне просто создать собственное «карманное войско», а когда было дано отрицательное заключение на его предложение, то попытался добиться переподчинения Совету безопасности всех воинских частей, несших службу на территории Чечни, но и эта идея не нашла поддержки. Считается, что в совокупности с подписанием Хасавюртовских соглашений инициатива Лебедя о создании «Российского легиона» привела к его отставке 17 октября 1996 года. По версии Дэвида Хоффманна, поддерживавший Ельцина на президентских выборах Лебедь стал чаще критиковать президента после Хасавюртовских соглашений, и Ельцин, опасаясь роста популярности Лебедя, добился отправки генерала в отставку с помощью телеканала НТВ. В эфире канала были показаны кадры полуторагодичной давности с марша ультраправого националистического движения в Санкт-Петербурге, которое, по мнению НТВ, якобы являлось маршем движения сторонников Лебедя, известного под названием «Русский легион».
Управление по разработке преступных организаций 18 ноября 1998 года на специальной пресс-конференции несколько сотрудников ФСБ во главе с подполковником Александром Литвиненко заявили, что два года тому назад по распоряжению властей Российской Федерации было образовано Управление по разработке преступных организаций (УРПО), формально заявлявшее свою цель как борьбу против организованной преступности. Его численность, по некоторым данным, составляла 150 человек, а руководителем УРПО был генерал-лейтенант ФСБ Евгений Хохольков, участвовавший в разработке операции по ликвидации Джохара Дудаева. Информация о деятельности УРПО была строго засекречена, однако позже её предали огласке: Литвиненко раскрыл информацию об УРПО и заявил, что она намеревалась ликвидировать Бориса Березовского. Литвиненко работал в 7-м отделе, который, по его словам, должен был заниматься «внесудебными расправами» над криминальными авторитетами и действовать не менее эффективно, чем части Вооружённых сил РФ в Чечне.
Раскрывших информацию сотрудников Александра Литвиненко, Константина Латышонка и Андрея Понькина уволили, а против Михаила Трепашкина позже возбудили уголовное дело за разглашение государственной тайны и незаконное хранение патронов. Другой сотрудник, Виктор Шебалин, вынужден был отказаться от своих заявлений. В дальнейшем эмигрировавший Литвиненко раскритиковал деятельность УРПО в книге «Лубянская преступная группировка», утверждая, что Управление собиралось бороться не столько против преступности, сколько против неугодных спецслужбам и властям лиц. В 2007 году в «Новой газете» появился текст документа, который подавался как некая инструкция для сотрудников УРПО и был подписан полковником милиции, одним из руководителей ГУБОП МВД РФ, Героем России Сергеем Селивёрстовым; сам Селивёрстов опроверг слухи о подписи, но не отрицал подлинность документа, осудив его публикацию как раскрытие государственной тайны.
Союз советских чекистов В 1990-е годы полковник ГРУ в отставке Артур Тарасов организовал в Севастополе съезд бывших генералов Вооружённых сил, КГБ и МВД СССР (около 19 человек) и создал общественную организацию «Союз советских чекистов», которая намеревалась создать вооружённый отряд численностью 100 человек для борьбы против преступности. Тарасов пытался получить средства на создание и содержание отряда от Правительства Украины и даже некоторых воров в законе.
Приписываемые акции Пресса приписывала «Белой стреле» ликвидацию особо опасных преступников, полагая, что исполнители убийств были членами тайной организации, включавшей в себя военных и силовиков. Ряд этих убийств позже был раскрыт: виновными чаще признавались уже известные общественности ОПГ, в составе которых действительно были бывшие военнослужащие и милиционеры (пример — Шатурская ОПГ), чем и обосновывались все слухи о возможном существовании подобного спецподразделения. Вопрос стоял настолько остро, что руководители подразделений криминальной милиции, представители ФСБ и заместители министра внутренних дел РФ вынуждены были официально опровергать факты существования подразделений или отрядов, имевших какую-либо «лицензию на убийство».