Ювена́льная юсти́ция ( «юношеский»; «правосудие») — правовая основаKaeren M. Hess. Juvenile Justice. Fifth Edition. Wadsworth, 2009. 462 p.Воронова Е. Л. Ювенальная юстиция: формирование системы пробации в Ростовской области // Сайт Ростовского областного суда, 01.06.2007. системы учреждений и организаций, осуществляющих правосудие по делам о правонарушениях, совершаемых несовершеннолетнимиWhat is Juvenile Justice? // NPC Research.Чернобровкин В. С. Место комиссий по делам несовершеннолетних в системе ювенальной юстиции // Вопросы ювенальной юстиции. — 2005. — № 1(4).Воронова Е. Л. Семь вопросов о ювенальной юстиции // Ювенальная юстиция в России. — 2009. — № 11..</p>
История С 1870-х годов граждане американского города Бостона Кук и Аугустус начали предлагать судьям не применять к несовершеннолетним, способным встать на путь исправления, наказания, а передавать их под присмотр органов попечительского надзора.
В июле 1899 года в США в Чикаго на основании закона штата Иллинойс «О детях покинутых, беспризорных и преступных и о присмотре за ними» был учреждён первый ювенальный суд. Принятие Закона и создание ювенального суда было инициировано Люси Флауэр из Чикагского женского клуба, Джулией Латроп из общественной организации «Халл Хауз», обществом патроната «Visitation and Aid society». Для рассмотрения дел о несовершеннолетних было введено новое понятие «виновный», «правонарушитель» (), отличающееся от понятия «преступник» (), нашёл закрепление статус несовершеннолетнего правонарушителя, который стал субъектом ювенальной юстиции.
Позднее идея ювенальной юстиции получила развитие в Великобритании, где в 1908 году была принята серия законов о детях и молодёжи. Во Франции первый ювенальный суд был учреждён в 1914 году на основе опыта США.
К настоящему времени в мире сложилось несколько моделей ювенальной юстиции: англо-американская, континентальная и скандинавская.
Ювенальная система Система ювенальной юстиции () — сеть учреждений и организацийWhat Parents Should Know About the Juvenile Justice System // Third Judicial District Court.Shahid M. Shahidullah. Crime policy in America: laws, institutions, and programs. University Press of America, 2008. 311 p., совместно работающих с несовершеннолетними правонарушителями, деятельность которых осуществляется на основе законоположений и процессуальных норм, регламентирующих обращение с несовершеннолетнимиIntroduction to Juvenile Justice in Virginia // Virginia Rules.. Эти учреждения и организации включают в себя полицию, суды, прокуроров, обвинителей, пенитенциарные учреждения, службу пробации и управления исправительных учреждений для несовершеннолетних.
Известен следующий пример такой системы: Американская система ювенальной юстиции.
Ювенальный суд
Центральным элементом системы ювенальной юстиции является ювенальный суд, в пределах своей компетенции рассматривающий уголовные, гражданские и административные дела, по которым одной из сторон является несовершеннолетнийБойко С. С. Специальный состав судов общей юрисдикции в обеспечении защиты прав и законных интересов несовершеннолетних (административно-правовой аспект) // Юристъ — Правоведъ. — 2010. — № 1. — С. 79—83.. К основным задачам ювенальных судов относятся защита детей и их реабилитацияLisa Guerin, Patricia Gima. Nolo’s Guide to California Law, 2008: «Juvenile court is a special branch of the court system designated to deal with problems affecting children. The goal of juvenile courts is to protect and rehabilitate children. Matters handled in juvenale court include: child neglect, status offenses, criminal offenses»..
Ювенальная юстиция в России
В России работа по созданию новой специализированной судебно-правовой системы защиты прав несовершеннолетних активно велась до 2010 года включительно. Как предполагается, она должна быть представлена как государственными органами, осуществляющими правосудие по делам о преступлениях и правонарушениях, совершённых несовершеннолетними, так и государственными и негосударственными структурами, проводящими контроль за исправлением и реабилитацией несовершеннолетних преступников и профилактику детской преступности, социальную защиту семьи и прав несовершеннолетних.
В частности, был разработан проект Федерального закона «Об основах системы ювенальной юстиции» от 14 февраля 2005 года. Порядок внедрения в судебную систему Российской Федерации ювенальных судов определяется Федеральным конституционным законом «О ювенальных судах в Российской Федерации» и как законопроект был предложен общественными организациями. Была разработана концепция Ювенального суда г. Ростова-на-Дону (специальный судебный состав по делам несовершеннолетних районных судов города).
В России различаютКомарницкий А. В. Научно-правовое обоснование системы «Ювенальная юстиция» и учебной дисциплины «Основы ювенальной юстиции» // Ленинградский юридический журнал. — 2009. — № 2. — С. 141—157.Ионин Л. Г. О принципах современной политики в области семьи и демографии . — : Высшая школа экономики, 2010.Полтавцева Л. И. Ювенальная уголовная политика и ювенальная юстиция: проблема соотношения // Юристъ — Правоведъ. — 2010. — № 4. — С. 23—27. ювенальную юстицию в широком и узком смысле слова: в узком смысле — это специализированная ветвь судебной системы; в широком смысле — это совокупность правовых механизмов (медико-социальных, психолого-педагогических и реабилитационных и др. процедур и программ), предназначенных для обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, реализуемых системой государственных и негосударственных органов, учреждений и организаций.
Под системой ювенальной юстиции (ювенальной системой) в России понимается теоретико-правовая конструкция, включающая комплекс механизмов, нацеленных на реализацию и обеспечение на основе установленных законом процедур прав, свобод и законных интересов несовершеннолетнего и реализующихся в рамках деятельности специализированных служб и учреждений ювенального профиляПредеина И. В. Правовые и теоретические основы развития ювенальной юстиции в России: дисс. … канд. юрид. наук . — Саратов, 2005. — 259 с.«Ювенальная система защиты прав несовершеннолетних представляет собой теоретико-правовую конструкцию, включающую комплекс механизмов юридического, социально-корректирующего, медицинского, психолого-реабилитационного, воспитательно-превентивного характера, направленных на обеспечение благополучия несовершеннолетнего в обществе и реализующихся в рамках деятельности специализированных служб и учреждений ювенального профиля.»Черчага С. В. Становление ювенальной юстиции: вопросы гражданско-процессуального законодательства РФ (опыт Ростовской области) // Ювенальная юстиция в России, 20.03.2006.«Система ювенальной юстиции — это совокупность государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, должностных лиц, неправительственных некоммерческих организаций, осуществляющих на основе установленных законом процедур действия, нацеленные на реализацию и обеспечение прав, свобод и законных интересов ребёнка (несовершеннолетнего). В рамках системы ювенальной юстиции осуществляются программы, проекты и мероприятия социального, педагогического, юридического, психологического и медицинского характера, направленные на профилактику противоправного поведения и реабилитацию ребёнка».. В системе защиты прав несовершеннолетних ювенальной юстиции отведено центральное место.
Русская православная церковь выражала опасения по поводу введения ювенальной юстиции в России. «Молодёжное Яблоко» поддерживает введение ювенальной юстиции«Молодёжное Яблоко» провело круглый стол, посвященный ювенальной юстиции , 9 декабря 2015 г..
Кроме того российский форсайт-проект «Детство-2030» продвигал введение ювенальной системы в качестве основной и обществообразующей.
См. также Ювенальный суд Омбудсмен
Дело о продаже детей в округе Льюзерн Защита детей Кембридж-Сомервильское исследование молодёжи
Примечания
Литература Исмаилов Б. И. Правовые основы системы ювенальной юстиции: учебное пособие. — Ташкент: АГОС, 2002. — 231 с.
Мельникова Э. Б. Ювенальная юстиция: Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии. — , 2000. Садовникова М. Н. Некоторые аспекты ресоциализации несовершеннолетних в зарубежных странах // Сибирский юридический вестник. — 2009. — № 2(45) Сумленный С. У них есть формуляры: О некоторых аспектах правоприменительной практики в Германии. // Эксперт. — 2008. — № 50(639). — 22 декабря. Мелешко Н. П. и др. Ювенальная юстиция в Российской Федерации: Криминологические проблемы развития. — Юридический центр Пресс, 2006. Нагаев В. В. Ювенальная юстиция: Социальные проблемы. — Общество с ограниченной ответственностью «Издательство „Юнити-Дана“», 2009. Цинченко Г. М. Ювенальная юстиция: Риски внедрения // Управленческое консультирование. — 2015. — № 8(80). Давыдова Ю. Х. Проблемы применения ювенальной юстиции в области защиты прав несовершеннолетних // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. — 2015. — №. 10.
Ссылки Родители ополчились на ювенальную юстицию Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (пекинские правила) // Мемориал Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы) // Мемориал