Правоприменение, применение права — это властная деятельность компетентных государственных органов и должностных лиц по разрешению конкретных юридических дел на основе правовых норм. Является одной из трех форм реализации права.
Характеристика Признаки правоприменения: составляет прерогативу специально уполномоченных органов, обладающих властными полномочиями; имеет индивидуальный характер; строго регламентирована процедурными нормами (процессуальным законодательством); правоприменительное решение имеет обязательный характер.
Формы правоприменения: оперативно-исполнительная, в рамках которой осуществляется организация выполнения предписаний норм права, позитивное регулирование с помощью индивидуальных актов (например, прием на работу, регистрация брака); правоохранительная, охватывающая охрану норм права от каких-либо правонарушений; применение мер государственного принуждения; назначение мер наказания или взыскания.
Стадии правоприменения: Установление фактической основы дела — исследование всех существенных юридических фактов; жизненных фактов, образующих основу применения норм права. Установление юридической основы дела — выбор соответствующей нормы права и установление её подлинности (действительности); то есть правовая квалификация — юридическая оценка всей совокупности фактических обстоятельств дела, путём соотнесения данного случая с определёнными юридическими нормами. Принятие решения по делу и оформление правоприменительного акта, в том числе в устной форме.
При установлении фактической исследуют: виды фактических обстоятельств, изучаемых и оцениваемых на данной стадии: обстоятельства, с которыми норма права связывает определённые юридические последствия (стаж работы, возраст); факты — условия, влияющие на выработку правильных, оптимальных решений (обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя); факты — доказательства (показания свидетелей, документы и справки, заключение эксперта). анализируемую стадию, которая предполагает: определение круга юридически значимых фактов; их сбор и процессуальное закрепление; установление их достоверности, достаточности и истинности. процесс доказывания (логическая деятельность по установлению и предоставлению доказательств, участие в их исследовании и оценке).
В результате логической деятельности с помощью доказательств осуществляется реконструкция обстоятельств, необходимая для применения нормы права. Анализ фактических обстоятельств дела редко происходит сам по себе. С самого начала, приступая к первой стадии, компетентный орган предварительно ориентируется относительно правовых норм, которые могут быть применены в дальнейшем. Изучение фактических обстоятельств позволяет со знанием дела принять решение относительно норм права. Поэтому первая и вторая стадия соотносительны, поскольку они предполагают и сопровождают друг друга.
При установлении юридической основы дела необходимо: выбрать норму права, рассчитанную на данное фактическое обстоятельства; проверить подлинность текста нормы права; проверить правила действия нормы права в пространстве, во времени и по кругу лиц; уяснить смысл и содержание нормы права (толкование — уяснение); разрешить коллизии между нормами права; преодолеть пробелы в позитивном праве; осуществить критику закона. Это значит, что перед применением закона его нужно «покритиковать», то есть тщательно, всесторонне, с разумной придирчивостью проверить возможность применения юридических норм к данному случаю.
При оформление правоприменительного акта необходимо: вынесение акта применения, которым оформляется решение по делу (например, приказ, приговор); определение субъективных прав и юридических обязанностей, мер юридической ответственности и иных мер государственно-правового принуждения конкретных субъектов.
См. также Правосудие Правовое принуждение Правоохранительные органы
Примечания
Литература
А. М. Лушников. Теория государства и права , 2009 П. Е. Недбайло. Применение советских правовых норм. : Госюриздат, 1960 Договор о Евразийском экономическом союзе. Часть четвёртая, Гражданский кодекс Донецкой Народной Республики.
Категория:Теория государства и права