Осо́бая сле́дственная коми́ссия по рассле́дованию злодея́ний большевико́в была создана по распоряжению Главнокомандующего ВСЮР генерала А. И. Деникина и работала на Юге России в годы Гражданской войны, выполняя задачи судебные, связанные с расследованием деятельности большевиков[lib.ru/HISTORY/FELSHTINSKY/krasnyjterror1.txt Красный террор в годы Гражданской войны: По материалам Особой следственной комиссии по расследованию злодеяний большевиков. Под ред. докторов исторических наук Ю. Г. Фельштинского и Г. И. Чернявского / London, 1992.], и научно-административные, заключавшиеся в изучении и раскрытии сущности большевизма. На начальном этапе занималась расследованием таких преступлений, как массовые убийства заложников в Пятигорске осенью 1918 годаРеволюция и Гражданская война в России: 1917—1923 гг.: Энциклопедия. В 4 томах/ Большая энциклопедия. — М.: ТЕРРА, 2008. — 560 с.; илл. ISBN 978-5-273-00563-1 (Т. 3), С. 218.
Была образована 31 декабря 1918 года соответствующим приказом А. И. Деникина. Положение о создании и деятельности этой комиссии было подписано им 4 апреля 1919 года в Екатеринодаре. Через год комиссия перешла в подчинение генерала П. Н. Врангеля.
Комиссия руководствовалась последним Уставом уголовного судопроизводства Российской империи 1914 года. Она имела право вызывать и допрашивать потерпевших и свидетелей, производить осмотры, обыски, выемки, освидетельствования и другие следственные действия. Протоколы Комиссии имели силу следственных актов.
История образования комиссии Комиссия была создана в соответствии с приказом Главнокомандующего ВСЮР от 31 декабря 1918 года. Проект её создания принят Управлением юстиции ещё 21 декабря 1918 г. «На комиссию было возложено собирание материалов о зверствах большевиков на Юге России, обработка и широкая пропаганда собранных материалов как в России, так и за границей». Представители стран Согласия оказали поддержку идее создания Особой следственной комиссии по расследованию злодеяний большевиков.
Во главе Комиссии был поставлен известный московский юрист и общественный деятель, член кадетской партии, действительный статский советник Г. А. Мейнгардт (Мейнгард). Писатель-историк В. Чичерюкин-Мейнгардт считает, что большой долей вероятности можно утверждать, что его генералу А. И. Деникину не только представил, но и рекомендовал на пост председателя Комиссии В. И. Челищев — управляющий министерства юстиции правительства Юга России, он хорошо знал Мейнгардта по их совместной службе в Москве.
4 апреля 1919 года главнокомандующим ВСЮР Генерального штаба генерал-лейтенантом А. И. Деникиным было утверждено постановление Особого совещания о включении Особой комиссии по расследованию злодеяний большевиков в число учреждений, состоящих при главнокомандующем ВСЮР.
8 апреля 1919 г. главнокомандующим ВСЮР были утверждены «Положение об Особой комиссии по расследованию злодеяний большевиков» и её штат в составе 17 человек.
Состав комиссии Возглавлял Особую комиссию её председатель, которого могли замещать два товарища (заместителя). В состав Комиссии, кроме всего состава следственного органа, входили пять членов-общественных деятелей, по одному члену от штаба главнокомандующего ВСЮР, от части Генерального штаба Военного управления, от Военно-судной части, от Управления внутренних дел по государственной страже, Иностранных дел, Управления Юстиции и от Отдела пропаганды.
Общее собрание Комиссии считалось состоявшимся в случае участия в этом собрании председателя и не менее половины состава следственного органа.
Задачи комиссии Судебная, заключавшаяся в расследовании деятельности большевиков. Научно-административная, заключавшаяся, главным образом, в раскрытии сущности большевизма.
Как свидетельствуют доктора исторических наук Ю. Г. Фельштинский и Г. И. Чернявский, внимание комиссии было сосредоточено на выявлении сведений о политике и конкретных мероприятиях советских властей и организаций, направленных на уничтожение демократических организаций и замену их насильственным путём «советскими организациями, основанными на диктатуре меньшинства».
Комиссия также расследовала деятельность большевиков, связанную с ликвидацией «органов судебной власти, регулируемых законом», и подмену их «безответственными трибуналами» при руководстве «революционной совестью». Последствия этой подмены «уничтожение организованной, юридически подготовленной» судебной защиты — также было весьма важным направлением расследования.
В сферу внимания Комиссии входили вопросы социально-экономического характера, в том числе «национализации, конфискации, реквизиции, контрибуции», «деморализация рабочего класса», «сокращение производительности труда», «принудительные способы проведения коммунистических начал вообще и диктатуры пролетариата, в частности», «принуждение к унизительным и не в меру тяжелым работам, лишение продовольственного пайка».
Особой Комиссии было поставлено в задачу заниматься также расследованием деятельности большевиков в духовно-политической сфере — ликвидацией принципа свободы совести и гонениями против церкви и её служителей, уничтожением свободы слова и собраний, ликвидацией неприкосновенности личности.
Как отмечают авторы работы «Красный террор в годы гражданской войны. По материалам Особой следственной комиссии по расследованию злодеяний большевиков», организаторы Комиссии считали принципиально важным расследовать факты привлечения к управлению страной лиц с уголовным прошлым, а также — лиц без элементарного образования, зачастую алкоголиков и наркоманов.
В целом задачи Комиссии можно выразить выявлением характера «общего террора», а также — «индивидуального террора как способа возмездия и устрашения».
Программа деятельности комиссии I. Мероприятия большевиков, направленные к уничтожению демократических общественных организаций и к водворению на их место, насильственным путём, советских организаций, основанных на диктатуре меньшинства. (Разгон органов местных самоуправлений, избранных на основе всеобщего избирательного права.)
II. Уничтожение органов судебной власти, регулируемых нормами закона, и замена их безответственными трибуналами, руководящимися «революционной совестью». (Выяснение порядка этой замены и результатов её. Уничтожение организованной, юридически подготовленной защиты.)
III. Уничтожение установленной системы народного образования и введение «демократической школы» без требования соответствующей подготовки. (Выяснение результатов этой замены.)
IV. Провозглашение принципа свободы совести и наряду с этим гонение против Церкви и её служителей. (Поругание храмов, глумление над мощами, иконами, священными предметами, разгон и расстрел крестных ходов, массовое уничтожение духовенства и пр.)
V. Уничтожение коренных основ семьи. (Социализация женщин и детей.)
VI. Уничтожение свободы слова. (Закрытие всех периодических изданий, кроме официозных и коммунистических.)
VII. Уничтожение свободы союзов и собраний. (Разгоны и расстрелы инакомыслящих собраний, борьба с кооперативами и пр.)
VIII. Уничтожение неприкосновенности личности. (Обыски, аресты.)
IX. Экономические мероприятия: Аграрная политика. Национализация недвижимого имущества, торговли, банков, страхового дела, фабрично-заводских предприятий, железных дорог и пр. Конфискации, реквизиции и контрибуции. Рабочая политика (деморализация рабочего класса, сокращение рабочего дня, увеличение заработной платы за физический труд и в связи с этим сокращение производительности труда).
X. Принудительные способы проведения коммунистических начал вообще и диктатуры пролетариата, в частности. Массовое уничтожение своих идейных врагов из числа мирного населения — интеллигенции, буржуазии, казачества и всяческое их угнетение. (Принуждение к унизительным и не в меру тяжелым работам, лишение продовольственного пайка и пр.) Общий террор. Индивидуальный террор как способ возмездия и устрашения.
XI. Противоречия между программными обещаниями коммунистов и действительным их осуществлением.
XII. Характеристика руководителей центральной власти и исполнителей на местах. (Образовательный ценз, возраст, уголовное прошлое, болезненная наследственность, морфинизм, кокаинизм, алкоголизм и пр.)
Способы достижения ими власти (насильственный захват власти, подкуп и пр.).
Деятельность Комиссии В начале своей деятельности Особая комиссия основное внимание направляла на расследование действий карательных органов советской власти, устанавливала обстоятельства казней и расстрелов российских граждан, осуществлявшихся ВЧК и отрядами Красной армии при проведении политики Красного террора. Проводилось медицинское освидетельствование и опознание с помощью родственников и знакомых погребенных в общих могилах, штольнях останков казненных граждан, осуществлялся опрос свидетелей в связи с выяснением обстоятельств гибели или исчезновения людей. По этим материалам было опубликовано более 40 расследований.
Впоследствии Особая комиссия не ограничивалась расследованием действий карательных органов советской власти, она собирала сведения о деятельности учреждений советской власти в области судопроизводства, народного образования, экономики, отношения к религии с целью доказательства антигосударственной деятельности большевизма и разрыва между обещаниями власти и её конкретными действиями. Обследование проводилось в соответствии со специально разработанными программами по отдельным направлениям государственной деятельности. В январе 1920 года в памятной записке председателя Особой комиссии были обозначены задачи комиссии именно в этом направлении.
В функции Комиссий входил не только сбор информации и её распространение. Задача Комиссии определялась следующим образом: «Все материалы, заключающие указания на преступные деяния и виновность отдельных лиц, Особая комиссия сообщала подлежащим следственным и судебным властям». Собранные сведения становились основой для последующих судебных расследований.
Предполагалась организация открытых политических процессов для изобличения «преступной деятельности лиц, заливших кровью и разоривших страну и поправших все начала законности и свободы».
Критика деятельности комиссии Некоторые историки подвергают сомнению достоверность некоторых фактов и событий, изложенных в материалах «Особой комиссии» Деникина. Так, редакторы сборника «Красный террор в годы Гражданской войны» Ю. Г. Фельштинский и Г. И. Чернявский пишут:
Разумеется, в условиях ожесточенной гражданской войны в России деятельность Особой комиссии не могла не оказаться под глубоким влиянием политических взглядов и настроений антибольшевистских деятелей Вооруженных сил Юга России и связанных с деникинской армией гражданских лиц широкого партийного спектра от правых монархистов до левых кадетов. Такой политический настрой, означавший «презумпцию виновности» большевиков, по-видимому предопределил некоторые неточности и преувеличения в описании отдельных конкретных фактов большевистского террора. Обращает на себя внимание, что в ряде документов Особой комиссии более или менее откровенно прослеживаются нотки русского великодержавного шовинизма, в частности антисемитские настроения её членов, весьма распространенные в деникинской армии.
Более скептически высказывается историк Ю. И. Семёнов:
… Что касается материалов созданной Деникиным комиссии по расследованию деяний большевиков, то данное учреждение менее всего было заинтересовано в установлении истины. Её цель — антибольшевистская пропаганда. Кстати сказать, белогвардейские пропагандисты так перестарались с обличением большевистских зверств, что, когда вскрылась лживость многого из сказанного ими, общественное мнение Запада было склонно вообще не верить ничему плохому о большевиках. Этим объясняется то недоверие, с которым отнеслись интеллигенты Запада к вестям о сталинских процессах 30-х годов.Семёнов Ю. И. Белое дело против красного дела.