«Госуслуги» (официально — Федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», Единый портал госуслуг, ЕПГУ) — сервис, который предоставляет доступ к получению в дистанционном формате ключевых государственных и муниципальных услуг. Один из группы российских электронных сервисов, обеспечивающих предоставление государственных услугЭлектронное правительство // Большая российская энциклопедия.
История Предшественником «Госуслуг» был сайт ogic.ru, разработанный ФГУП НИИ «Восход». После смены руководства Министерства связи было принято решение о разработке нового порталаБезответный клик // Коммерсантъ Деньги, № 7 (764), 22.02.2010.
В августе 2009 года Правительство Российской Федерации определило компанию «Ростелеком» в качестве единственного исполнителя мероприятий программы «Электронная Россия» в части проектирования и создания инфраструктуры электронного правительства; в число данных мероприятий было включено также обеспечение предоставления государственных услуг в электронном виде. 17 октября 2009 года Правительство утвердило план перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти. Региональные и муниципальные услуги подлежали переводу в электронный вид на основе договоров, заключаемых с исполнительными органами власти регионов России и органами местного самоуправления«Ростелеком» подписал соглашения о партнерстве по созданию «электронного правительства» с 73 субъектами России. // CNews, 18.03.2011Электронное правительство: каких поставщиков выбирают регионы? // CNews, 09.11.11.
В 2011 году компания «Энвижн Груп» сдала «Ростелекому» информационные системы для проектов по переводу государственных услуг в электронный вид. По данным ComNews, компания выполнила IT-разработки и интеграцию для портала госуслуг, среды межведомственного электронного взаимодействия и типового регионального решения. 25 ноября 2009 года Интернет-портал государственных услуг заработал в тестовом режимеИнтернет-портал госуслуг заработал в тестовом режиме // РИА Новости, 25.11.2009. Официальное открытие портала состоялось 15 декабря 2009 года (при этом запуск сайта сопровождался значительными трудностями)Грабли 2.0. Российский портал госуслуг стартовал очень неудачно // Lenta.ru, 17.12.2009«Госуслуги» в тестовом режиме // Компьютерра, 17.12.2009. На портале была размещена информация о 110 услугах федерального уровня и более 200 — регионального и муниципальногоМинкомсвязи и «Ростелеком» запустили «госуслуги» // ComNews, 16.12.2009.
1 апреля 2010 года на «Госуслугах» начал работать сервис авторизации («личный кабинет»), что предоставило пользователям возможность регистрироваться на сайте и отправлять документы на оформление различных услуг (до этого момента на портале можно было только найти справочную информацию)Госуслуги перешли на личности // ComNews, 02.04.2010.
К июлю 2010 года на портале зарегистрировалось более 120 тыс. пользователей, из которых авторизацию прошли более 90 тыс. Авторизованные пользователи получили возможность получать справочную информацию о предоставлении органами государственной власти более 360 услуг, направлять электронные заявления — по 49 услугам (в том числе подача налоговых деклараций, лицензирование отдельных видов деятельности)Более 120 тыс. граждан России уже зарегистрировались на портале госуслуг // CNews, 09.07.2010.
В декабре 2010 года в Москве был открыт первый инфомат для доступа к порталу госуслуг; такие терминалы предназначались для получения электронных государственных услуг пользователями, не имевшими самостоятельного доступа к интернету.
25 ноября 2011 года «Госуслуги» были удостоены специальной награды на церемонии вручения Премии Рунета.
К концу 2011 года на «Госуслугах» было размещено 34 319 услуг, в том числе 945 федеральных, 11 739 региональных, 21 608 муниципальных и 27 прочих. В электронном виде предоставлялись 511 услуг, из которых 371 — региональные и 140 — федеральные. Число авторизованных пользователей составило 1 316 139 человекРостелеком планирует перевести все госуслуги в электронный вид к 2013 г. // CNews, 20.12.2011.
В мае 2013 года у граждан появилась возможность входа на «Госуслуги» с использованием универсальной электронной карты.
10 июня 2014 года на портале была введена упрощённая регистрация пользователей: для создания учётной записи стало достаточно указать имя, фамилию и номер мобильного телефона либо адрес электронной почты.
В июле 2014 года была запущена бета-версия обновлённого портала с новым пользовательским интерфейсом и ограниченным набором приоритетных услуг. В 2016 году бета-версия стала основным интерфейсом Единого портала госуслуг.
15 июля 2016 года бета-тестирование завершилось и новый интерфейс стал основным по умолчаниюhttps://www.gosuslugi.ru/help/news/novyy_portal_po_staromu_adresu Новый портал по старому адресу.
В 2020 году на «Госуслугах» добавлена возможность сбора подписей для регистрации кандидатов на выборах в трёх субъектах Российской Федерации.
В 2021 году в соответствии с постановлением правительства, подписанного премьер-министром Михаилом Мишустиным, в личном кабинете стали доступны результаты тестирования на коронавирус. По защищённым каналам информация поступает от организаций, проводивших тестирование, сначала в референс-центр Роспотребнадзора, а затем — в личный кабинет на «Госуслугах».
В марте 2021 года была запущена новая версия портала «Госуслуги». Диалог с пользователем стал строиться по принципу «вопрос-ответ».
В сентябре 2021 года было объявлено о существенном расширении функционала единого портала госуслуг: теперь пользователям больше не потребуется полностью заполнять онлайн-заявления вручную, а также заниматься поиском бумажных документов (портал теперь автоматически может подавать необходимые запросы в соответствующие службы).
В январе 2022 года был заключён контракт с компанией «Ростелеком» на интеграцию Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) с государственной информационной системой «Единая биометрическая система» (ГИС ЕБС), который позволит получать доступ к «Госуслугам» по биометрическим данным пользователя. В то же время для тех, кто откажется сдавать свои биометрические данные, возможность доступа к порталу будет сохранена.
В феврале 2022 года портал «Госуслуги» стал одним из первых ресурсов, доступных пользователям в рамках опции «Доступный интернет», позволяющей пользоваться социально значимыми сайтами при нулевом или отрицательном балансе.
По информации вице-премьера РФ Дмитрия Чернышенко, в 2023 году аудитория Госуслуг составила 11 млн посетителей в день и было оказано 340 млн услуг.
Структура Портал группирует государственные и муниципальные услуги по категориям, ведомствам и жизненным ситуациям. Услуги доступны для физических и юридических лиц; среди основных направлений — оформление документов, социальное обеспечение, налоги и сборы, здравоохранение, образование, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, предпринимательская деятельность и взаимодействие с органами власти.
Помимо каталога услуг, на портале размещены личный кабинет пользователя, справочный раздел, новости и информационные материалы о порядке получения услуг.
Учётная запись и идентификация
Доступ к персонализированным функциям портала осуществляется с использованием Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА). ЕСИА обеспечивает санкционированный доступ пользователей к государственным и иным информационным системам, подключённым к инфраструктуре электронного правительства.
Учётная запись используется для подачи заявлений, получения сведений из государственных информационных систем, оплаты начислений и доступа к сервисам, требующим идентификации пользователя. Подтверждение личности возможно через центры обслуживания, банки, отделения «Почты России» и с использованием электронной подписи.
Подтверждённая учётная запись ЕСИА также применяется для авторизации на других государственных порталах и в отдельных подключённых сервисах. Вход и идентификация через Госуслуги регулируются положениями о федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Правовое регулирование Функционирование портала gosuslugi.ru осуществляется на основе Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановления правительства России от 24 октября 2011 года № 861, которым было утверждено Положение о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Электронные повестки и реестр повесток В 2023 году федеральным законом № 127-ФЗ в российское законодательство были внесены изменения, предусматривающие создание электронных реестров воинского учёта и повесток, а также возможность направления повесток в электронной форме.
Доступ граждан к личному кабинету в реестре повесток осуществляется с использованием подтверждённой учётной записи на «Госуслугах»; через него пользователь может проверить наличие повестки и запросить выписку из реестра.
Аудитория Число пользователей «Госуслуг» росло по мере расширения набора электронных услуг и распространения учётных записей ЕСИА. Динамика аудитории портала отражалась в сообщениях Минкомсвязи, Минцифры и отраслевых изданиях. ГодПоказательИсточник2011число авторизованных пользователей превысило 1 млн человек2012число пользователей превысило 2 млн человек2017число зарегистрированных пользователей достигло 65 млн человекСухова С. Открытое закончилось // Огонёк. — 2018. — № 22 (5518). — С. 14.2018число пользователей увеличилось до 86 млн человек; средняя ежедневная аудитория составила 1,6 млн пользователей2023к концу года на портале были зарегистрированы 109 млн пользователей2025на портале были зарегистрированы 120 млн пользователей; ежедневная аудитория составила 14 млн человек
Инциденты и безопасность 26 февраля 2022 года Минцифры сообщило о DDoS-атаках на портал «Госуслуги». По данным ведомства, за день было зафиксировано более 50 атак, а пиковая мощность превышала 1 Тбайт; министерство предупредило о возможных перебоях в работе портала.
В 2023 году для портала была введена обязательная двухфакторная аутентификация. С 1 октября она стала обязательной для новых пользователей и пользователей, восстановивших учётную запись, а с 28 октября — для всех пользователей портала.
В феврале 2023 года Минцифры запустило программу bug bounty для поиска уязвимостей в ресурсах электронного правительства. На первом этапе независимым исследователям было предложено проверить портал «Госуслуги» и ЕСИА; размер вознаграждения за обнаруженные уязвимости зависел от их критичности.
Связанные сервисы и приложения Помимо основного портала, под брендом «Госуслуги» развиваются отдельные мобильные приложения и тематические сервисы. К ним относятся мобильное приложение «Госуслуги», приложения «Госуслуги Авто» и «Госуслуги Дом», а также специализированные сервисы для отдельных категорий пользователей.
«Госуслуги Авто» объединяет сервисы для автовладельцев: электронные документы, проверку и оплату штрафов, оформление дорожно-транспортного происшествия по европротоколу и другие функции, связанные с транспортом. Приложение «Госуслуги Дом» предназначено для управления недвижимостью и взаимодействия в сфере жилищно-коммунального хозяйства, включая передачу показаний счётчиков, оплату жилищно-коммунальных услуг и получение информации о работах в доме.
В 2025 году семейство сервисов было расширено приложением «Госуслуги Моя школа» для школьников и их родителей, а также приложением ruID для иностранных граждан. «Госуслуги Моя школа» включает расписание, домашние задания, электронный дневник и другие образовательные функции. Приложение ruID предназначено для иностранных граждан и позволяет подать заявление о въезде в Россию, проверить ограничения на въезд и сформировать цифровой профиль. См. также