Гражданство Латвии — устойчивая правовая связь (физического) лица с латвийским государством.Закон о гражданстве Ст. 1.1 В Латвии на начало 2021 г. проживало её гражданина, составляя 85,2 % жителей страны.Распределение жителей Латвии по государственной принадлежности (01.01.2021) УДГМ На 1 января 2021 года 205 373 граждан Латвии проживали за рубежом, главным образом в Великобритании (82 661), Ирландии (21 348), США (16 340) и Германии (21 987).Latvijas valstspiederīgo personu skaits ārvalstīs (01.01.2021) УДГМ
На 2010 год, более 30 000 граждан Латвии имели двойное гражданство.Statistics on dual citizenship До 2012 года в Сейме Латвии существовала особая Комиссия по исполнению закона о гражданствеSaeima amatpersonas turpmāk vēlēs atklāti; 10 000 pilsoņu no 16 gadiem varēs parlamentam nodot kolektīvo iesniegumu DELFI 19.01.2012.
История законодательства о гражданстве
Латвийская Республика (1918—1940) Первый закон о гражданстве Латвийской Республики был принят 23 августа 1919 года и основывался на принципе ius soli: гражданство предоставлялось бывшим подданным России, происходившим с латвийской территории или имевшим правовую принадлежность к латвийской территории до 1 августа 1914 года, и не перешедшим в иное гражданство. В 1921 году в закон были внесены поправки. В 1927 году в закон были внесены поправки, расширявшие возможность получения гражданства; часть избирателей внесла законопроект об отмене этих поправок, который был вынесен на референдум, но из-за низкой явки референдум был признан несостоявшимся. Двойного гражданства закон не допускалPuriņš G. Latvijas pilsonība ab ovo , 2000.
В июле 1940 года кабинет министров Августа Кирхенштейна принял поправки к закону, позволявшие правительству лишать гражданства лиц, находившихся за границей без разрешения правительстваLatvijas okupācija un aneksija 1939—1940: Dokumenti un materiāli. / Sastādītāji: I. Grava-Kreituse, I. Feldmanis, J. Goldmanis, A. Stranga. — Rīga, 1995. ISBN 9984-9085-0-X — 502. lpp. .
Латвийская ССР (1940—1990/1991) В сентябре 1940 года ВС СССР издал указ о порядке приобретения гражданства СССР гражданами Латвийской, Литовской и Эстонской ССР.Указ ВС СССР «О порядке приобретения гражданства СССР гражданами Латвийской, Литовской и Эстонской Советских Социалистических Республик»/ Ведомости Верховного Совета СССР. — 1940. — № 31. Также опубликовано в: Полпреды сообщают. Сборник документов об отношениях СССР с Латвией, Литвой и Эстонией: Август 1939 г. — август 1940 г. — М. Международные отношения, 1990. ISBN 5-7133-0354-3. — стр. 508—509
Согласно статье 31 Конституции Латвийской ССР 1978 года и установленному в СССР единому союзному гражданству, все граждане Латвийской ССР являлись гражданами СССР. Граждане других союзных республик обладали на территории ЛССР теми же правами, что и граждане ЛССРLatvijas Padomju enciklopēdija. 5.2 sējums. Rīga: Galvenā enciklopēdiju redakcija, 1984—758. lpp..
В 1989 году в Верховном Совете Латвийской ССР был разработан законопроект о гражданстве Латвийской ССРLapsa L., Metuzāls S. Kā dzima pilsoņi un nepilsoņi, 2011.
Латвийская Республика (1990-н.в.) Народный фронт Латвии в пункте 2.5. своей программы 1989 года (объявившей о стремлении к восстановлению независимости и борьбу за Латвийскую Республику) выступал «за то, чтобы гражданство получили постоянные жители Латвии, декларирующие своё желание получить гражданство Латвии и недвусмысленно связывающие свою судьбу с латвийским государством»Latvijas Tautas frontes 2. kongress. Programma, statūti, rezolūcijas. Rīga: Latvijas tautas frontes izdevniecība, 1990. — 7. lpp. .
15 октября 1991 года Верховный Совет Латвийской Республики (избранный в 1990 году как ВС ЛССР, с большинством у НФЛ) принял постановление «О восстановлении прав граждан Латвийской Республики и основных условиях натурализации»,Par Latvijas Republikas pilsoņu tiesību atjaunošanu un naturalizācijas pamatnoteikumiem . Согласно ему, указ ВС СССР от 7 сентября 1940 года был объявлен не имеющим силы по отношению к гражданам Латвийской Республики с момента принятия, а гражданство Латвии было признано только за лицами, бывшими гражданами Латвийской Республики на 17 июня 1940 года, и их потомками (примерно 2/3 жителей страныБузаев В. В. Неграждане Латвии Рига: ЛКПЧ, 2007. — стр. 23); двойное гражданство было запрещено. В октябре 1992 года было принято ещё одно постановление ВС — «Об условиях признания прав граждан Латвийской Республики за лицами, которые до 1 августа 1914 года проживали в границах Латвии, и их потомками»Par Latvijas Republikas pilsoņu tiesību atzīšanas nosacījumiem personām, kuras pirms 1914. gada 1. augusta dzīvoja Latvijas robežās, un viņu pēcnācējiem .
В июле 1994 года был принят Закон о гражданстве (иной вариант закона был принят Сеймом в июне 1994 года; в связи с принятием этого закона Совет Федерации РФ принял обращение к парламентам государств-участников СБСЕОбращение к парламентам государств-участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе в связи с принятием Сеймом Латвийской Республики Закона о гражданстве Латвийской Республики , СФ ФС РФ; закон был возвращён латвийским президентом парламенту на повторное рассмотрение)Регистр законопроектов 5-го Сейма — см. № 49 и 398 , заменивший оба вышеупомянутых постановления ВС. Он предусматривал возможность натурализации с так называемыми «окнами» — разделением претендентов на группы по возрасту, месту рождения и возрасту въезда в страну для не родившихся в Латвии; эти группы получали возможность подавать заявления о натурализации в разные годыИзначальная редакция Закона о гражданстве, статья 14.
В 1995 году были приняты поправки, закрепившие право на получения гражданства Латвии без натурализации за проживающими в стране латышами и ливами, а также выпускниками латышских школ.Поправки к Закону о гражданстве от 16.03.1995. В 1996 году объединение «Отечеству и свободе» инициировало сбор подписей за ужесточение Закона о гражданстве; подписалось 126 564 гражданина при необходимых для передачи законопроекта в Сейм 131 145Parakstu vākšana likuma «Pilsonības likums» ierosināšanai ЦИК ЛатвииOzoliņš A. Tautas nobalsošanas Latvijā lv:Ir. В 1997 году были приняты поправки, передавшие принятие окончательного решения о натурализации в руки Кабинета министров.Поправки к Закону о гражданстве от 06.02.1997.
В 1998 году были приняты Сеймом, оспорены и путём референдума утверждены поправкиПоправки к Закону о гражданстве от 22.06.1998. Закон о гражданстве в редакции 1998—2013 гг. , приветствовавшиесяOSCE welcomes adoption of amendments to Latvian citizenship law Верховным комиссаром ОБСЕ по делам национальных меньшинств, об отмене «окон натурализации» и предоставлении возможности получения гражданства в заявительном порядке детям неграждан, родившимся в Латвии после 21 августа 1991 года.
В 2003 году были снижены пошлины для натурализации некоторых групп населения.Поправки от 16.09.2003. к правилам КМ № 234 от 05.06.2001. В 2006 году требования по сдаче экзаменов были сняты с части инвалидов, но ужесточены для остальных. В 2007 году в Уголовный закон была введёна как особый состав преступления корыстная или повторная в течение года выдача себя за иное лицо при проверке владения латышским языком или иных натурализационных проверкахУголовный закон Латвийской Республики статья 281.1. В 2008 и 2009 гг. Сейм отклонил законопроекты о предоставлении гражданства в порядке регистрации негражданам, достигшим возраста 60 лет или родившимся в Латвии (№ 999 и 1619)). В 2011 году были приняты новые правила регистрации детей неграждан и апатридов в качестве граждан Латвии, позволившие подавать заявление о регистрации ребёнка как гражданина не только в отделениях Управления по делам гражданства и миграции, но и в отделах ЗАГСПравила Кабинета министров № 520 от 05.07.2011. Kārtība, kādā tiek iesniegts un izskatīts iesniegums bērna atzīšanai par Latvijas pilsoni — см. пкт. 4. Ср. с пкт. 4 правил Кабинета министров № 32 от 02.02.1999. Kārtība, kādā tiek iesniegts un izskatīts iesniegums par bērna atzīšanu par Latvijas pilsoni .
В 2012 году Сейм отклонил законопроект о ратификации Европейской конвенции о гражданствеСведения о законопроекте № 194/Lp11 . В 2013 году были приняты изменения, разрешающие получение двойного гражданства со странами ЕС, НАТО, ЕАСТ, Австралией, Бразилией и Новой Зеландией, а также разрешающие этническим латышам и ливам сохранять любое предыдущее гражданство, но ужесточающие ценз проживания и предусматривающие невозможность обжаловать отказ правительства в натурализации. Они подверглись критике со стороны России.
В феврале 2014 года Верховный суд счёл антиконституционной законодательную инициативу о предоставлении гражданства желающим того «негражданам», внесённую более чем 12 тысячами граждан, и отказал в её продвижении на следующий этап.
В 2019 году Сейм принял закон о том, чтобы детям «неграждан», родившимся в 2020 году и позднее, автоматически предоставлялось гражданство Латвии.Сейм принял решение об автоматическом гражданстве для всех новорожденных DELFI 17.10.2019
По состоянию на 2020 год, цензы для натурализации таковы: пятилетнее постоянное проживание в стране, владение латышским языком, знание конституции, истории и текста гимна, легальный источник доходов. Не допускается натурализация: лиц, создающих угрозу безопасности; неплательщиков налогов; бывших сотрудников органов госбезопасности СССР; лиц, активно действовавших после 13.01.1991. в ряде запрещённых в августе-сентябре 1991 года организаций (КПЛ, ИФТ); лиц с судимостью за деяния, признаваемые преступными в Латвии; лиц, призванных извне Латвии и демобилизовавшихся в Латвии из Советской армии или внутренних войск (кроме граждан Литвы, Эстонии и лиц, десять лет состоящих в браке с гражданами Латвии); иностранных военнослужащих, не имеющих особого разрешения Кабинета министров.
Натурализация Число лиц, принятых в гражданство Латвии через процедуру натурализации Всего к 31 декабря 2022 года натурализовалось 148 830 человекКраткая статистика натурализации . Процесс натурализации подробно регулируется правилами Кабинета министров«Порядок подачи и рассмотрения заявления на натурализацию». и проводится Управлением по делам гражданства и миграции. Третья часть претендентов на гражданство Латвии находится в возрасте от 18 до 30 лет.
Гражданство Латвии в порядке натурализации могут получить лица достигшие возраста 15 лет, постоянно проживающие в Латвии в течение не менее последних пяти лет, владеющие латышским языкомОбразец теста на знание латышского языка Образец устной проверки на знание латышского языка. (аудио) , знающие основные условия Конституции Латвийской Республики, текст государственного гимна, основы истории и культуры ЛатвииОбразец теста на знание истории и конституции Латвии . Также необходимо иметь легальный источник дохода. Существуют льготы на проверку, для определённых групп лиц проходивших обучение или сдававших экзамены полностью или частично на латышском языке, для лиц старше 65 лет и для инвалидов I, II, III группы.
Претенденты на гражданство Латвии должны отказаться от предыдущего гражданства (кроме граждан стран-членов ЕС, НАТО, ЕАСТ, Австралии, Бразилии и Новой Зеландии), а негражданин или лицо без гражданства предъявить подтверждение статуса.
Демография граждан Доля граждан среди жителей Латвии 1898—1921 года рождения на 1 июля 2011 года — 69,2 %, среди жителей 1993—2011 года рождения граждан 95,5 %Latvijas iedzīvotāju sadalījums pēc dzimšanas gada un valstiskās piederības . Доля граждан жителей Латвии постепенно увеличивается во всех возрастных группах: на 1 июля 2014 года среди жителей Латвии 1898—1924 года рождения граждан 69,6 %, среди жителей 1995—2014 года рождения граждан 95,7 %.