«Стратегия-31» — всероссийское гражданское движение в защиту свободы собраний в России. Начиналось летом 2009 года как бессрочная серия гражданских акций протеста в защиту свободы собраний (31-я статья Конституции РФ), которые регулярно проводились с 31 мая 2009 года в Москве на Триумфальной площади в 18:00 каждое 31 число месяца, если такое число в месяце присутствовало.
История С 2010 года акции в рамках «Стратегии-31» регулярно проводятся также в Санкт-Петербурге у Гостиного Двора и других городах России, придав «Стратегии-31» характер всероссийского движения. В мае 2010 года движение «Стратегия-31» охватило более 40 регионов России.
Митинги и пикеты солидарности в поддержку «Стратегии-31» проводились также за рубежом — в Берлине, Брюсселе, Киеве, Праге, Тель-Авиве, Хельсинки, Брно, Коуволе, Турку, Таллине.Финское отделение Amnesty International поддержало «Стратегию-31» . // Каспаров. Ru, 2 апреля 2010Финляндия и Германия поддержали «Стратегию-31» . // Lentacom.ru, 2 июня 2010 В Киеве протестовали против ограничения свободы собраний (видео) . // Блог «Стратегии-31», 1 июня 2010 «Стратегия-31». Вацлавская площадь, Прага (видео) // Радио Свобода, 2 июня 2010 Пикет в Таллине 31.10.2010 //
31 декабря 2010 года в 18:00 по пекинскому времени флэш-моб в знак солидарности с участниками «Стратегии-31» впервые прошёл в Пекине, рядом с площадью Тяньаньмэнь. Вход на саму площадь был закрыт накануне в связи с праздничными предновогодними мероприятиями.
Инициированная в июле 2009 года лидером коалиции «Другая Россия» Эдуардом Лимоновым, «Стратегия-31» впоследствии была поддержана известными российскими правозащитными организациями — Московской Хельсинкской группой, правозащитным центром «Мемориал», движением «За права человека», а также рядом общественно-политических движений и организаций.
За первый год существования движения ни один из митингов на Триумфальной площади Москвы в рамках «Стратегии-31» ни разу не был санкционирован властями. Среди причин отказа в согласовании назывались запланированные в том же месте:
Контр-акцияПротест не удался . // Газета «Труд», 31 января 2010Мэрия Москвы запретила митинг оппозиции на Триумфальной площади. // Коммерсантъ-Online, 22 марта 2010«Группа крови», донорский формат . // Интерфакс, 3 июня 2010 31 июля 2009 Фестиваль «Выбирай здоровье, будь как мы» 31 августа 2009 Спортивный фестиваль молодежи 31 октября 2009 Военно-спортивный праздник «Дивизион» 31 декабря 2009 Акция прокремлёвского движения «Россия молодая» 31 января 2010 Праздник «Зимние забавы» 31 марта 2010 Акция прокремлёвских молодёжных организаций «День поколения» («Поколение против террора») 31 мая 2010 Акция прокремлёвских молодёжных организаций «День поколения. Донорство» 31 июля 2010 Московский автомотофестиваль Федерации автомобильного спорта города Москвы 31 августа 2010 Реконструкция Триумфальной площади со строительством подземного паркинга под ней 31 марта 2011 Акция прокремлёвских молодёжных организаций «День поколения. Донорство»
Каждая из прошедших в Москве акций «Стратегии-31» разгонялась силами милиции и ОМОНа, что сопровождалось массовыми задержаниями участников этих акций. Аналогичные митинги в Астрахани, Санкт-Петербурге и других городах также не получали согласования у властей, а их участники подвергались задержаниям и судебному преследованию по административным статьям.В милицию привнесли свободу собраний. // Коммерсантъ (Волгоград) № 205 (4260) от 03 ноября 2009
Большой общественный и международный резонанс вызвала акция 31 декабря 2009 года, во время которой бойцами ОМОНа в числе десятков других задержанных была схвачена и препровождена в отделение милиции председатель МХГ Людмила Алексеева. Председатель Европарламента Ежи Бузек и Совет национальной безопасности США высказали своё возмущение задержанием известной правозащитницы,Европейский парламент и Совет национальной безопасности США возмущены задержанием Людмилы Алексеевой . // «Radio France Internationale», Франция, 1 января 2010 газета «The New York Times» предоставила свою первую полосу статье об этой акции протеста «Энтузиазм российских диссидентов вынесет любые испытания».Russian Dissident’s Passion Endures Despite Tests . // The New York Times, 11 января 2010 «Российская диссидентка сохраняет былую энергию несмотря ни на что». // (перевод статьи The New York Times)
С 31 января 2010 года одновременно с московской акцией на Триумфальной площади митинги и пикеты в рамках «Стратегии-31» стали проходить также в 18 других городах России — Петербурге, Архангельске, Владивостоке, Екатеринбурге, Кемерове, Иркутске и других. «Стратегия-31» приобрела всероссийский характер, преобразовываясь из локальной инициативы в широкое движение. 21 марта 2010 года в Москве прошла конференция участников движения, собравшая делегатов из полутора десятков городов-участников «Стратегии-31».Место и время не меняются . // «Radio Free Europe / Radio Liberty», США)
19 апреля 2010 года по адресу strategy-31.ru начал работать официальный сайт «Стратегии-31».
31 мая 2010 года митинги в рамках «Стратегии-31» прошли в 41 городе России. В Москве эта акция стала самой массовой и наиболее продолжительной за всю историю . В этот день на Триумфальной площади собралось около 2000 демонстрантов, которые не расходились на протяжении двух часов, несмотря на массовые задержания и грубые действия со стороны милиции. Акция 31 мая 2010 года стала рекордной и по числу задержанных — 170 человек в Москве и от 60 до 95 в Санкт-Петербурге.В ОВД Москвы остаются шесть из 170 задержанных на Триумфальной . // Фонтанка.ру, 1 июня 2010 Сообщалось об избиениях задержанных, в том числе и девушек, активисту движения «Солидарность» журналисту Александру Артемьеву милиционеры сломали руку в двух местах.Газета. Ру подаст жалобу на милиционеров, сломавших руку журналисту . // Грани.ру, 1 июня 2010 .
Российские правозащитники и общественные деятели потребовали отставки мэра Москвы и привлечения к уголовной ответственности, как рядовых милиционеров, так и тех из руководства ГУВД, кто был причастен к избиениям граждан и фальсификациям рапортов и протоколовВиновных в преступлении на Триумфальной площади — к ответу . // Сайт ОДД «За права человека», 1 июня 2010 .
31 мая 2015 года прошла последняя акция, она была согласована с властями. В последнее время основной темой выступлений на Триумфальной площади была ситуация на юго-востоке Украины, в ходе митинга проводили сбор средств для беженцев и жителей Донбасса. Впервые московская мэрия согласовала митинг на Триумфальной площади в мае 2014 года, власти стали более терпимо относиться к сторонникам «Другой России» после того, как Лимонов поддержал аннексию Крыма Россией и призвал признать независимость самопровозглашённых Донецкой и Луганской народных республик.
Предпосылки возникновения движения
Нарушение Конституции
Российское законодательство о митингах требует согласования митингов и шествий с властями, что по мнению организаторов Стратегии-31, противоречит КонституцииВ поиске бури. Памяти писателя и политика Эдуарда Лимонова , BBC, 19.03.2020.
По оценкам ряда российских и международных правозащитных организаций, на фоне общего ухудшения ситуации с соблюдением прав человека в России в конце «нулевых» годов XXI столетияFreedom in the World — Russia (2009). // Freedom HouseМатериалы, подготовленные российскими НПО к очередному раунду консультаций по правам человека между Россией и Европейским Союзом (Брюссель, 24 мая 2009 года) . // МХГ всё больше проблем стало возникать у граждан с возможностью реализовать своё право на проведение мирных протестных акций.О нарушении прав человека на мирные собрания в регионах России . // МХГ, 2007Свобода собраний в Российской Федерации. Доклад за 2009 год . // МХГ В докладе правозащитной организации Freedom House за 2009 год отмечалось: «Правительство последовательно ограничивало свободу собраний и ассоциаций. В последние годы многочисленные факты силового подавления эффективно препятствовали проведению протестных выступлений.»
На протяжении нескольких лет неоднократным запретам и силовым разгонам подвергались митинги и шествия политической оппозиции (в частности, марши несогласных), выступления автомобилистов, недовольных ростом пошлин, прочие выступления граждан с социальными требованиями, правозащитные акции активистов ЛГБТ, выступающих против дискриминации меньшинств, и т. п.Свобода собраний в Российской Федерации. Доклад за 2009 год . // МХГ, 2009, ISBN 978-5-98440-045-9 В докладе Московской Хельсинкской группы «О нарушении прав человека на мирные собрания в регионах России» говорилось:
Проблема нарушения прав человека на мирные собрания приобретает в Российской Федерации первостепенное значение. Эти нарушения, наряду с нарушениями избирательных прав и свободы слова фактически ставят под угрозу все демократические ценности гражданского общества в России. И если ранее эти нарушения фиксировались как отдельные факты, то с 2006 года они стали иметь не только массовый, но и системный характер в большинстве регионов России. В докладе МХГ также отмечалось, что факты применения насилия со стороны милиции по отношению к манифестантам не расследуются должным образом: Нарушение законодательства со стороны властей и правоохранительных органов практически никогда не влечёт за собой адекватного наказания, что позволяет им чувствовать свою безнаказанность и воспроизводить тактики произвола по отношению к участникам и организаторам публичных мероприятий. Негативные тенденции с соблюдением свободы собраний отмечались и в докладе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2009 годДоклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2009 год . // Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации . В нём, в частности, говорилось: В отчетном году заметно усилилась тенденция к подмене установленного Конституцией и действующим законодательством Российской Федерации уведомительного порядка проведения мирных собраний на фактически разрешительный.
Московский период становления «Стратегии-31» В июле 2009 года один из лидеров коалиции «Другая Россия» Эдуард Лимонов выступил с идеей долгосрочной «Стратегии-31» — проведения регулярных гражданских акций в защиту свободы собраний каждое 31 число в одном и том же месте, на Триумфальной площади Москвы. Эдуард Лимонов так формулировал цели и задачи этого протестного проекта: «Стратегия-31» позволяет нам:
Обозначить горячую точку в городе, куда мы вызываем граждан отстаивать свои права: одна дата, один час, одна площадь, одна цель — добиться права проводить мирные митинги; Мы экономим на средствах информации, объявив один раз, где и когда собираться, устанавливаем протестную традицию; Граждане, приучившись к площади Свободы (Триумфальной), будут в дальнейшем знать, куда являться в случаях крупных политических ЧП; Вокруг живой борьбы за статью 31 Конституции можно объединить самые бесстрашные силы общества, невзирая на партийные различия; Нашему обществу давно нужен единый, однажды поднятый беспартийный неполитический флаг. Мы подняли такой флаг; Мы привлечем таким образом все больше несогласных и протестных сил каждый раз. Видя пример сотен смелых, к нам придут тысячи.
У «Стратегии-31», таким образом, есть единая цель, есть огромная перспектива развития.
31 июля 2009
Первая акция в рамках «Стратегии-31» состоялась на Триумфальной площади Москвы 31 июля 2009 года. Власти города отказались согласовать заявку на проведение митинга, сославшись на то, что на 15:00 в этот день на площади было запланировано проведение спортивного фестиваля «Выбирай здоровье, будь как мы!». Никаких альтернатив для проведения митинга мэрией предложено не было.