Особые территории Европейского союза — это 32 территории государств-членов ЕС, которые по историческим, географическим или политическим причинам пользуются особым статусом в Европейском союзе или за его пределами.

Особые территории делятся на три категории: 9 внешних регионов (), которые являются частью Европейского союза, хотя они получают выгоду от отступлений от некоторых законов ЕС из-за их географической удаленности от материковой Европы; 13 заморских стран и территорий (), которые не являются частью Европейского союза, хотя они сотрудничают с ЕС через Ассоциацию заморских стран и территорий (); и 10 особых случаев, которые входят в состав Европейского союза (за исключением Фарерских островов), хотя законы ЕС содержат специальные положения.

Внешние регионы были признаны при подписании Маастрихтского договора в 1992 году и подтверждены Лиссабонским договором в 2007 году. В Договоре о функционировании Европейского союза говорится, что как первичное, так и вторичное законодательство Европейского союза автоматически применяется к внешним регионам с возможными отступлениями в связи с особенностями этих территорий. Заморские страны и территории признаются статьей 198 Договора о функционировании Европейского союза, которая позволяет им присоединиться к положениям ЕС о свободе передвижения работников и свободе создания, и приглашает их присоединиться к Ассоциации заморских стран и территорий (OCTA) в целях улучшения сотрудничества с Европейским союзом. Статус необитаемой территории Клиппертон остается неясным, поскольку он прямо не упоминается в основном законе ЕС и имеет статус sui generis на национальном уровнеОстров Клиппертон является частной собственностью французского государства. Острова Эпарс до 2007 года считались «остаточными территориями республики». В настоящее время они являются частью Французских Южных и Антарктических территорий..

В совокупности особые территории охватывают население около 6,1 миллиона человек и земельную площадь около 2 733 792 км². Около 80 процентов этой территории приходится на Гренландию. Самый крупный регион по численности населения, Канарские острова, составляет более трети от общей численности населения особых территорий. Самым маленьким по площади является остров Саба в Карибском море (13 км²). Французские Южные и Антарктические территории — единственная особая территория без постоянного населения.

Внешние регионы Внешние регионы (OMR) — это территории, входящие в состав государства-члена Европейского союза, но расположенные на значительном расстоянии от материковой части Европы. Из-за этой ситуации они отступают от некоторых политик ЕС, несмотря на то, что они являются частью Европейского союза.

Согласно Договору о функционировании Европейского союза, как первичное, так и вторичное законодательство Европейского союза автоматически применяется к этим территориям с возможными отступлениями с учётом их «структурного социального и экономического положения (…), которое усугубляется их удаленностью, изолированностью, небольшими размерами, сложной топографией и климатом, экономической зависимостью от нескольких продуктов, постоянство и сочетание которых серьезно сдерживают их развитие»Статья 349 Договора о функционировании Европейского союза.. Все они являются частью таможенной зоны Европейского союза, однако некоторые из них находятся за пределами Шенгенской зоны и зоны налогообложения добавленной стоимости Европейского союза.

Семь внешних регионов были признаны при подписании Маастрихтского договора в 1992 годуМаастрихтский договор 1992 года (Договор о Европейском союзе): Declaration on the outermost regions of the Community. Лиссабонский договор включил две дополнительные территории (Сен-Бартелеми и Сен-Мартен) в 2007 году. Сен-Бартелеми изменил свой статус с OMR на OCT с 1 января 2012 года. Майотта, которая была OCT, вступила в ЕС в качестве OMR с 1 января 2014 года.

9 внешних регионов Европейского союза: Флаг ГербНазвание Местоположение Площадь Числ. СтолицаКрупнейшеепоселениеОфициальныйязык ГосударствоАзорские островаСеверная Атлантика245,746Ангра-ду-Эроишму, Орта и Понта-ДелгадаПонта-ДелгадаПортугальскийПортугалияМадейра289,000ФуншалФуншалКанарские острова2,101,924Санта-Крус-де-Тенерифеи Лас-ПальмасЛас-ПальмасИспанскийИспанияГвианаЮжная Америка281,612КайеннаКайеннаФранцузскийФранцияГваделупаКарибы402,119Бас-ТерЛез-АбимМартиника385,551Фор-де-ФрансФор-де-ФрансСен-Мартен36,286МаригоМаригоМайоттаИндийский океан256,518Дзаудзи (де-юре),Мамуцу (де-факто)МамуцуРеюньон865,826Сен-ДениSaint-Denis Итого 4,864,582

Автономные регионы Португалии

Азорские острова и Мадейра — две группы португальских островов в Атлантике. Азорские острова и Мадейра являются неотъемлемыми частями Португальской Республики, но оба имеют особый статус автономных регионов с определённой степенью самоуправления. Некоторые отступления от применения законодательства ЕС применяются в отношении налогообложения, рыболовства и транспорта. Их НДС ниже, чем в остальной Португалии, но они не находятся за пределами зоны действия НДС ЕС.

Канарские острова Канарские острова — это испанский архипелаг у африканского побережья, которые образуют одно из 17 автономных сообществ Испании — главное административное деление первого уровня страны. Они не входят в зону НДС ЕССтатья 6 Директивы Совета 2006/112 / ЕС от 28 ноября 2006 г. (с поправками) об общей системе налога на добавленную стоимость (OJ L 347, 11.12.2006, p. 1) Eur-lex.europa.eu. . Канарские острова являются самой густонаселенной и экономически сильной территорией из всех внешних регионов Европейского союза. Офис по поддержке и информации во внешних регионах расположен на этих островах, в городе Лас-Пальмас на острове Гран-Канария.

Французские заморские регионы Французская Гвиана, Гваделупа, Мартиника, Майотта и Реюньон — это пять заморских регионов Франции (которые также являются заморскими департаментами), которые по французскому законодательству, по большей части, рассматриваются как неотъемлемые части Республики. Евро является законным платежным средствомСтатья 3 (1) Постановления Совета 2913/92/ EEC от 12 октября 1992 г., устанавливающего Таможенный кодекс Сообщества (с поправками) (OJ L 302, 19.10.1992, p. 1-50) Eur-lex.europa.eu. ; однако они находятся за пределами Шенгенской зоны и зоны НДС ЕС.

Майотта — самый молодой из пяти зарубежных департаментов, перешедший из заморского коллектива в статус OCT 31 марта 2011 года. 1 января 2014 года он стал внешним регионом и, следовательно, частью ЕС.

Заморское сообщество Сен-Мартен Сен-Мартен — единственное заморское сообщество Франции, имеющее статус внешнего региона ЕСOutermost regions, Fact Sheets on the European Union , European Parliament.. Как и в случае с заморскими департаментами Франции, евро является законным платежным средством на острове Сен-Мартен, и он находится за пределами Шенгенской зоны и зоны НДС ЕС.

22 февраля 2007 года Сен-Мартен и Сен-Бартелеми были отделены от французского заморского департамента Гваделупы, чтобы сформировать новые заморские сообщества. Как следствие, их статус в ЕС какое-то время оставался неясным. В то время как отчет, выпущенный французским парламентом, предполагал, что острова оставались в составе ЕС в качестве внешних регионовRapport d’information nombre 329 (2004—2005) de MM. Jean-Jacques Hyest, Christian Cointat et Simon Sutour, fait au nom de la commission des lois, déposé le 10 mai 2005. , в документах Европейской комиссии они перечислены как находящиеся за пределами Европейского сообщества. Правовой статус островов был уточнен после вступления в силу Лиссабонского договора, в котором они были указаны как внешний регионСм. Статьи 349 и 355 of the Treaty on the Functioning of the European Union .. Однако Сен-Бартелеми перестал быть внешним регионом и покинул ЕС, чтобы стать OCT 1 января 2012 года.

Заморские страны и территории Заморские страны и территории (OCT) являются зависимыми территориями, которые имеют особые отношения с одним из государств-членов ЕС. Их статус описан в Договоре о функционировании Европейского союза, и они не являются частью ЕС или единого европейского рынка. Ассоциация заморских стран и территорий была создана для улучшения экономического развития и сотрудничества между OCT и ЕС, и включает в себя большинство OCT, за исключением одной территории, на которой нет постоянного местного населения.

OCT были прямо приглашены соглашением ЕС присоединиться к Ассоциации ЕС-OCT (OCTA)Council Decision of 27 November 2001 on the association of the overseas countries and territories with the European Community («Overseas Association Decision») (2001/822/EC).. Они были перечислены в статье 198 Договора о функционировании Европейского союза, которая, помимо приглашения присоединиться к OCTA, также предоставила им возможность присоединиться к положениям ЕС о свободе передвижения для работниковСтатья 202 [бывшая Статья 186] и свободе созданияСтатья 199(5) [бывшая Статья 183 (5)]. Тем не менее, свобода создания ограничена статьей 203 TFEU и соответствующим Решением Совета о OCT. Его статья 51(1)(a) предписывает только, что «Союз предоставляет физическим и юридическим лицам, участвующим в OCT, режим не менее благоприятный, чем наиболее благоприятный режим, применимый к таким же физическим и юридическим лицам любой третьей страны, с которыми союз заключает или заключил договор об экономической интеграции». Опять же, это может быть ограничено в соответствии со Статьей 51(2)(b). Обязательства, предусмотренные в пункте 1 настоящей статьи, не применяются к режиму, предоставляемому в соответствии с мерами, предусматривающими признание квалификаций, лицензий или пруденциальных мер в соответствии со статьей VII Генерального соглашения по торговле услугами (GATS) или Приложением GATS о финансовых услугах.

OCT не облагаются общими внешними таможенными тарифами ЕССтатья 200(1) [бывшая Статья 184(1)], но они могут требовать уплаты таможенных пошлин на товары, импортируемые из ЕС на недискриминационной основеСтатья 200(3) и 200(5) [бывшая Статья 184(3) и (5)]. Они не являются частью ЕС, и на них не распространяется законодательство ЕС, хотя те, кто присоединяется к OCTA, обязаны соблюдать подробные правила и процедуры, изложенные в этом соглашении об ассоциации (Решение Совета 2013/755/EU). Члены OCTA имеют право запросить финансовую поддержку ЕС.

Когда в марте 1957 года был подписан Римский договор, в общей сложности существовало 15 OCT: Французская Западная Африка, Французская Экваториальная Африка, Сен-Пьер и Микелон, Коморские острова, Французский Мадагаскар, Французский берег Сомали, Новая Каледония, Французская Полинезия, Французские Южные и Антарктические территории, Французское Того, Французский Камерун, Бельгийское Конго, Руанда-Урунди, Подопечная территория Сомали, Нидерландская Новая Гвинея. С тех пор этот список неоднократно пересматривался и включал, как отмечено в Лиссабонском договоре, 25 OCT в 2007 году. Одна из французских территорий впоследствии сменила статус с OMR на OCT (Сен-Бартелеми), а другая французская территория перешла с OCT на OMR (Майотта). По состоянию на июль 2014 года все ещё существует 13 OCT (шесть с Францией, шесть с Нидерландами и одна с Данией), все из которых присоединились к OCTA.

13 заморских стран и территорий Европейского союза: