Центра́льный комите́т Коммунисти́ческой па́ртии Сове́тского Сою́за (Центра́льный комите́т КПСС, ЦК КПСС) (до весны 1917: ЦК РСДРП, 1917—1918: ЦК РСДРП(б), 1918—1925: ЦК РКП(б), 1925—1952: ЦК ВКП(б)) — высший партийный орган в промежутках между съездами партии. Наибольший по численности состав ЦК КПСС (412 членов) был избран на XXVIII съезде КПСС (1990).
В. Ленин и другие основатели РСДРП первоначально задумывали организацию с принципами внутренней демократии, вследствие чего в партии никогда не было должности председателя, или председателя Политбюро ЦК. Секретарь ЦК изначально имел техническую рольИстория высших органов КПСС. — М.: Открытое общество, 2001.
После провала Августовского путча 23 августа 1991 года деятельность Московского городского комитета КПСС и его районных организаций была приостановлена. В соответствии с распоряжением мэра Москвы Г. Х. Попова № 125РМ от 22 августа 1991 года, были опечатаны и взяты под охрану ГУВД г. Москвы здания, занимаемые органами КПСС (включая комплекс зданий ЦК КПСС и МГК КПСС на Старой площади); правительственная связь, телефоны и электричество в них были отключены.
В тот же день указом Президента РСФСР была приостановлена деятельность региональных партийных организаций на территории республики. Верховный Совет СССР своим постановлением 29 августа 1991 года приостановил деятельность Центрального комитета КПСС, здания и другое имущество партии были опечатаны. 6 ноября 1991 года Президент РСФСР Б. Н. Ельцин своим указом запретил деятельность КПСС и её республиканской организации — КП РСФСР на территории России, имущество партии было изъято в собственность российских властей. 30 ноября 1992 года Конституционный суд России признал незаконным роспуск первичных организаций КП РСФСР-КПСС, но оставил в силе роспуск Центрального комитета партии.
Полномочия ЦК КПСС Согласно уставу КПСС, ЦК осуществлял руководство всей деятельностью партии, республиканских и местных партийных органов, руководил кадровой политикой партии. Некоторое время на заседания никогда не собирались вместе все члены ЦК РКП(б): ни разу не собирались вместе 21 член ЦК РКП(б), избранные на VI съезде, никогда не собирались вместе 19 членов ЦК РКП(б), избранные на VIII съездеЗеленов М. В. В. И. Ленин и ЦК РСДРП(б) — РКП(б) в 1917—1923 гг. Методология, языки описания и предварительные итоги исследования // Становление советской государственности: выбор пути и его последствия: Материалы XIV Международной научной конференции. Екатеринбург, 22 — 25 июня 2022 г. — М.: Политическая энциклопедия, Президентский центр Б. Н. Ельцина, 2022. — С. 243..
ЦК КПСС направлял работу центральных государственных и общественных организаций, трудящихся через партийные группы в них, создавал различные органы, учреждения и предприятия партии и руководил их деятельностью, назначал редакции центральных газет и журналов, работающих под его контролем, распределял средства партийного бюджета и осуществлял контроль его исполнения.
ЦК КПСС был коллегиальным руководящим органом, ЦК КПСС проводил регулярно пленумы — собрания всех членов и кандидатов в члены ЦК (согласно уставу партии, не менее одного раза в 6 месяцев); кандидаты в члены ЦК имеют на пленумах совещательный голос. По сложившейся практике в работе пленумов ЦК с правом совещательного голоса принимали участие члены Центральной ревизионной комиссии КПСС (ЦРК). На Пленумах ЦК избирал Политбюро (Президиум), Секретариат и Оргбюро ЦК, Комиссию партийного контроля (1934—1990).
Политбюро ЦК КПСС
Политбюро ЦК КПСС было высшим партийным органом, руководившим политической работой ЦК между его Пленумами. Как постоянный орган действовало после VII съезда РКП(б). Решало наиболее важные политические, хозяйственные и внутрипартийные вопросы.
Секретариат ЦК
Секретариат ЦК являлся коллективным руководящим рабочим органом ЦК КПСС. В его состав входили секретари ЦК КПСС.
В 1990 были введены 5 членов Секретариата, не являвшихся секретарями ЦК КПСС.
Оргбюро ЦК
Этот орган существовал в 1919 — 52, однако фактически дублировал деятельность Секретариата и по этой причине реальной роли не играл.
Генеральный секретарь ЦК КПСС
В 1917—1918 — секретарь Бюро ЦК РСДРП(б), 1918—1919 — Председатель Секретариата ЦК РКП(б), в 1919—1922 — Ответственный секретарь ЦК РКП(б), в 1953—1966 — Первый секретарь ЦК КПСС В 1917 году Яков Михайлович Свердлов подписывал некоторые партийные директивы как Председатель ЦК РСДРП(б), но никогда не избирался на эту должность. До назначения И. В. Сталина (1922) должность ответственного секретаря ЦК была чисто технической и не связанной с партийным руководством. Однако уже за несколько лет до этого сложилась практика, когда (ответственные) секретари местных партийных комитетов находились в подчинении ответственного секретаря ЦК. 1917 — Елена Дмитриевна Стасова 1918—1919 — Яков Михайлович Свердлов 1919 — Елена Дмитриевна Стасова 1919—1921 — Николай Николаевич Крестинский 1921—1922 — Вячеслав Михайлович Молотов (Скря́бин) 1922—1934 — Иосиф Виссарионович Сталин (Джугашвили). В 1934 году должность генерального секретаря ЦК ВКП(б) была отменена решением XVII съезда партии и в списке официальных должностей она не существовала до 1953 года, когда её возобновил сентябрьский пленум ЦК КПСС как пост Первого секретаря ЦК. Не считаясь с этим фактом, в ряде как прижизненных публикаций (включая официальную «Краткую биографию» 1947 года издания), так и в БСЭ И. В. Сталина продолжали именовать генеральным секретарём, сам Сталин с 1934 года в основном подписывался как секретарь ЦК, но в ряде документов военных и послевоенных лет также именуется генеральным секретарём16. Девятов С. В., Сигачев Ю. В. Сталин. Взгляд со стороны. М. 2019. С. 438.. 1953—1964 — Никита Сергеевич Хрущёв. 1964—1982 — Леонид Ильич Брежнев. 1982—1984 — Юрий Владимирович Андропов. 1984—1985 — Константин Устинович Черненко. 1985—1991 — Михаил Сергеевич Горбачёв.
Съезды РСДРП, РКП(б), ВКП(б) и КПСС Приводится число избранных членов ЦК
1898 — I съезд РСДРП — 3 члена 1903 — II съезд РСДРП — ЦО, ЦК и Совет партии 1905 — III съезд РСДРП — неизвестно 1906 — IV съезд РСДРП — 10 членов 1907 — V съезд РСДРП — 12 членов, 22 кандидата 1917 — VI съезд РСДРП(б) — 21 член, 10 кандидатов 1918 — VII съезд РКП(б) — 15 членов, 8 кандидатов 1919 — VIII съезд РКП(б) — 19 членов, 8 кандидатов 1920 — IX съезд РКП(б) — 19 членов, 12 кандидатов
1921 — X съезд РКП(б) — 25 членов, 15 кандидатов 1922 — XI съезд РКП(б) — 27 членов, 19 кандидатов 1923 — XII съезд РКП(б) — 40 членов и 17 кандидатов 1924 — XIII съезд РКП(б) — 53 члена и 34 кандидата 1925 — XIV съезд ВКП(б) — 63 члена и 43 кандидата 1927 — XV съезд ВКП(б) — 71 член и 50 кандидатов 1930 — XVI съезд ВКП(б) — 71 член и 67 кандидатов 1934 — XVII съезд ВКП(б) — 71 член и 68 кандидатов 1938 — XVIII съезд ВКП(б) — 71 член и 68 кандидатов
1952 — XIX съезд КПСС — 125 членов и 111 кандидатов 1956 — XX съезд КПСС — 133 члена и 122 кандидата 1959 — XXI съезд КПСС 1961 — XXII съезд КПСС — 175 членов и 155 кандидов 1966 — XXIII съезд КПСС — 195 членов и 165 кандидатов 1971 — XXIV съезд КПСС — 241 член и 155 кандидатов 1976 — XXV съезд КПСС — 287 членов и 139 кандидатов 1981 — XXVI съезд КПСС — 319 членов и 151 кандидат 1986 — XXVII съезд КПСС — 307 членов и 170 кандидатов 1990 — XXVIII съезд КПСС — 412 членов, кандидаты не избирались
Аппарат ЦК
В 1980-е годы, до октября 1989 г. аппарат ЦК КПСС включал: Отдел административных органов; Военный отдел (на его правах существовало Главное политическое управление Советской Армии и Военно-Морского Флота); Международный отдел; Отдел международной информации; Отдел ЦК КПСС по связям с коммунистическими и рабочими партиями социалистических стран; Отдел оборонной промышленности; Общий отдел; Отдел внешней торговли; Отдел информации; Отдел культуры; Отдел лёгкой промышленности и товаров народного потребления; Отдел машиностроения; секторы: Автомобильной промышленности; Отдел науки и учебных заведений; Отдел организационно-партийной работы. функциональные секторы: Контроль над партдокументами; Обучения и переобучения кадров; Работа с общественными организациями, Советами и комсомолом; Инспекция; региональные секторы: Украина, Молдавия; Средняя Азия, Казахстан; Закавказье; Прибалтика, Белоруссия; Отдел плановых и финансовых органовМитрохин Н. Кто и как планировал советскую экономику после Хрущева // Неприкосновенный запас. 2020. № 5.;
Отдел пропаганды и агитации секторы: пропаганды, агитации, массовой работы, прессы, радио и телевидения; Отдел сельского хозяйства и пищевой промышленности; Отдел строительства; Отдел торговли и бытового обслуживания; Отдел транспорта и связи; Отдел тяжёлой промышленности и энергетики; Отдел химической промышленности; Экономический отдел; Отдел по работе с заграничными кадрами и выездам за границу; Инспекция; Управление делами. До октября 1989 г. было 20 отделов. С октября 1989 г. стало 10 отделов: Отдел партийного строительства и кадровой работы; Идеологический отдел; Социально-экономический отдел; Аграрный отдел; Оборонный отдел; Государственно-правовой отдел; Международный отдел; Общий отдел; Управление делами; Отдел для связей с общественно-политическими организациями.
Основными задачами аппарата ЦК были подготовка принятия решений Политбюро и Секретариатом и контроль за их исполнением.
Фактически аппарат ЦК подбирал и увольнял широкий круг руководителей региональных партийных и советских организаций, крупнейших предприятий, государственных чиновников первого и второго эшелонов, дипломатов, председателей общественных организаций и творческих союзов (номенклатура).
Второй по значимости функцией аппарата ЦК был контроль за перераспределением материальных ресурсов в подведомственной сфере народного хозяйства СССР.
Третьей функцией аппарата был контроль за исполнением принятых Политбюро и Секретариатом решений, а также общий контроль за ситуацией в соответствующих сферах. Например, в международном отделе был штатный сотрудник, отвечавший за католичество, своего куратора в секторе театрального искусства отдела культуры имели цирки и театры оперетты, а контролем за производством боевых отравляющих веществ занимался целый сектор кремнийорганических соединений отдела химической промышленности.
Сектор газет отдела пропаганды санкционировал размещение статей в центральных изданиях, международный отдел и отдел по связям с коммунистическими и рабочими партиями социалистических стран давали разрешение на приезд каждого члена всех официальных иностранных делегаций, посещавших СССР, а Комиссия по выезду и отдел по работе с заграничными кадрами регулировали вопросы выезда за рубеж каждого из граждан СССР персональноНиколай Митрохин. «Аппарат ЦК КПСС в 1953—1985 годах как пример „закрытого“ общества». — «НЛО» 2009, № 100.
Численность аппарата составляла в 1988 году 1940 ответственных и 1275 технических работников«Известия ЦК КПСС» № 1, 1989 г.. Согласно Н. А. Митрохину: «малоизвестные широкой публике функционеры» Аппарата ЦК «весили в политической и административно‑хозяйственной жизни страны нередко поболее, чем члены ЦК КПСС»Митрохин Н. Back‑Office Михаила Суслова, или Кем и как производилась идеология брежневского времени // Cahiers du monde russe. 54/3-4. 2013. p. 409—440..
Печатные издания По состоянию на 1990 год под непосредственным руководством ЦК КПСС работали следующие редакции центральных газет и журналов:Журнал «Известия ЦК КПСС», № 2 (301) февраль 1990. — С. 74—75 — 716 000 экз. Газеты «Правда» — орган Центрального Комитета КПСС; «Советская Россия» — орган ЦК КПСС, Верховного Совета и Совета Министров РСФСР; «Рабочая Трибуна» — газета Центрального Комитета КПСС; «Советская культура» — еженедельная газета Центрального Комитета КПСС; «Учительская газета» — еженедельник ЦК КПСС; «Экономика и жизнь» — еженедельник ЦК КПСС; Журналы «Диалог» — общественно-политический журнал ЦК КПСС; «Известия ЦК КПСС» — информационный ежемесячный журнал ЦК КПСС;