Парла́мент Великобрита́нии, полное название — Парла́мент Соединённого Короле́вства Великобрита́нии и Се́верной Ирла́ндии () — высший законодательный орган в Соединённом Королевстве и на Королевских заморских территориях.

В соответствии с британским конституционным принципом «Корона-в-парламенте» (), британский монарх является составной частью Парламента. Парламент имеет двухпалатную структуру и включает в себя верхнюю палату, называемую Палатой лордов, и нижнюю палату, называемую Палатой общин. Члены Палаты лордов не избираются и состоят из: лордов духовных (высшее духовенство англиканской церкви), лордов светских (пэры) и , многие из которых получили свою власть по наследству. Палата общин, напротив, демократически избираемая палата, состоящая из 650 членов, избираемых по мажоритарным округам. Палата лордов и палата общин собираются в разных помещениях Вестминстерского дворца в Лондоне. По обычаю, все министры, включая премьер-министра, выбираются исключительно из состава парламента.

Структура современного Парламента Великобритании изменялась в течение многих веков, начиная с древнего королевского совета королей Англии. Согласно конституционному обычаю, суверенная законодательная власть исходит не от парламента как такового, а от «короля-в-парламенте» (), который подписывает законы. В настоящее время неизбираемая палата лордов сильно ограничена во власти и не может воспрепятствовать какому-либо законопроекту, если большинство палаты общин поддержало его в нескольких чтениях.

Британский парламент часто в народе называют «матерью всех парламентов», так как законодательные органы многих стран, а особенно стран-членов Британского Содружества созданы по его образцу. Тем не менее британский парламент отнюдь не является самым старым в мире, уступая, по крайней мере, парламенту Исландии.

История В Средние века на Британских островах существовало три королевства: Англия, Шотландия и Ирландия, каждое со своим собственным парламентом. Согласно Акту об Унии 1707 года, Англия и Шотландия были объединены под управлением Парламента Великобритании, а Акт об Унии 1800 годаВступил в силу 1 января 1801 года включил представителей Ирландии в парламент Соединённого Королевства.

Парламент Англии

Парламент Англии прослеживает своё происхождение от англосаксонского витенагемота. При Вильгельме Завоевателе, правившем Англией с 1066 года, существовал совет крупных землевладельцев и иерархов церкви. В 1215 году крупные землевладельцы добились от Иоанна Безземельного подписания Великой хартии вольностей, согласно которой король не мог назначать новых налогов (кроме некоторых старых феодальных налогов) без согласия королевского совета (), который постепенно эволюционировал в парламент. В 1265 году Симон де Монфор, 6-й граф Лестер, собрал первый выборный парламент. Имущественный ценз на парламентских выборах в графствах был одинаковым по всей стране: голосовать могли те, кто владел участком, приносившим ежегодную ренту в 40 шиллингов. В городах имущественный ценз различался, разные города имели разные правила. Это подготовило место для так называемого «Образцового парламента» 1295 года, принятого Эдуардом I. К правлению Эдуарда III Парламент был разделён на две палаты: одну, где заседала высшая аристократия и высшее духовенство, и другую, где заседали рыцари и горожане. Ни один закон не мог быть принят без согласия обеих палат и суверена.

Когда после Елизаветы I власть в стране в 1603 году наследовал король Шотландии Яков VI, который также стал Яковом I Английским, обе страны находились под его личным управлением, но каждая сохранила свой парламент. У наследника Якова I, Карла I возник конфликт с парламентом, который после войн трёх королевств перерос в Английскую гражданскую войну. Карл был казнён в 1649 году, и при правлении Оливера Кромвеля палата лордов была отменена, а палата общин подчинена Кромвелю. После смерти Кромвеля была восстановлена монархия и палата лордов.

В 1688 году во время Славной революции был свергнут король Яков II и установлено совместное правление Марии II и Вильгельма III. Их согласие с английским Биллем о правах означало создание элементов конституционной монархии.

Парламент Шотландии

Со времён Кеннета I в Шотландии все должности заполнялись согласно феодальной системе танов, которая сочетала элементы наследования и выборности. После того как в 1057 году Макбет I свергнут Малькольмом III, в Шотландии под влиянием норманнского завоевания была введена феодальная система первородства.

В Средние века Королевский Совет епископов и графов постепенно эволюционировал в парламент, сначала став «коллоквиумом» 1235 года, который уже имел политическое и юридическое значение. С 1326 года однопалатное собрание трёх сословий, в котором заседали священники, землевладельцы и представители городов, обладало властью в сфере налогообложения и серьёзным влиянием на законодательство, судебную систему, внешнюю политику и военные дела. Три сословия избирали Комитет статей, разрабатывающий законы, которые затем представлялись палате на утверждение.

После Реформации в 1567 году католическое духовенство было исключено из парламента под давлением церкви Шотландии, а после упразднения в 1638 году епископата парламент стал полностью светским собранием. Во время правления Якова VI и Карла I парламент попал под сильное влияние короны, его созывы стали эпизодическими, королевская власть, манипулируя системой выборов и порядком заседаний, пыталась превратить палату в послушный инструмент абсолютистской политики короля. Но восстание в Шотландии в 1637 году и победа шотландцев над королевскими войсками в Епископских войнах 1639—1640 годов позволили парламенту сконцентрировать в своих руках всю полноту власти в Шотландии. После того как в страну вторглись войска Оливера Кромвеля, его республиканское правительство в 1657 году установило непродолжительную англо-шотландскую парламентскую унию.

Шотландский парламент был восстановлен после возвращения Карла II на трон в 1660 году. Славная революция 1688 года ликвидировала систему королевского патронажа над парламентом и обеспечила свободу выборов и обсуждения законопроектов. В 1707 году, вследствие договора об Унии, парламенты Шотландии и Англии приняли Акт об унии, в соответствии с которым оба британских государства объединялись в королевство Великобританию, создавая единый парламент. В результате парламент Шотландии перестал заседать, а парламент Англии стал базой нового парламента соединённого королевства. Существующие шотландские пэры получили шестнадцать мест в Палате лордов; новые пэры стали получать британские титулы.

После всенародного референдума 1997 года, уже в 1998 году в рамках децентрализации системы управления страной лейбористское правительство Тони Блэра решило восстановить парламент Шотландии. Таким образом, в 1999 году шотландскому парламенту были делегированы определённые полномочия в сфере местного самоуправления, образования, здравоохранения, охраны окружающей среды, сельского хозяйства и транспорта. В 2016 году были дополнительно делегированы вопросы налогообложения в сфере подоходного налога и иных местных налогов и сборов, социального обеспечения, выборов в национальный парламент, управления транспортной полицией и землями короны.

Парламент Уэльса

Ассамблея Уэльса насчитывает 60 членов, избираемых путём прямого голосования каждые четыре года. Она выполняет функции, ранее исполнявшиеся Министерством по делам Уэльса, и имеет право вносить поправки в законопроекты, принятые британским Парламентом, которые непосредственно касаются этого регионаMcAllister L. The Welsh Devolution referendum: definitely, maybe? // Parliamentary Affairs. 1998. Vol. 51. No. 2. P. 149—165.

Парламент Ирландии

Ирландский парламент был создан, чтобы представлять англичан в ирландском владении, в то время как коренные или гэльские ирландцы не имели права избирать или быть избранными. Впервые он был созван в 1264 году. Тогда англичане жили только в области вокруг Дублина, известной как Черта.

В 1541 году Генрих VIII объявил о создании Королевства Ирландии и высадился в Ирландии с армией. Гэльским ирландским вождям было дано право заседать в ирландском парламенте наравне с людьми английского происхождения. Введение протестантизма в качестве государственной религии (в то время как большинство населения оставалось католическим) вызвало споры, и в 1613—1615 годах состав избирателей был закреплён так, что большинство в ирландском парламенте принадлежало протестантским поселенцам. После ирландского восстания 1641 года ирландские католики были лишены избирательных прав по кромвелевскому Акту о поселении 1652.

При правлении Якова II католики восстановили часть своих позиций, и во время войны якобитов в Ирландии он согласился с требованиями ирландского парламента об автономии и возвращении земель, но после победы Вильгельма III Оранского эти приобретения были снова отняты согласно карательным законам. Закон Пойнинга подчинил ирландское законодательство парламенту Великобритании, но Акт о конституции 1782 снял эти ограничения, и через десять лет после этого католики снова могли избирать, хотя у них по-прежнему не было права быть избранными в парламент.

Парламент Королевства Великобритания

После договора об объединении 1707 года парламентами Англии и Шотландии были приняты одинаковые Акты об объединении, которые создали новое Королевство Великобритания. Согласно этим актам, оба парламента унифицировались в Парламент Королевства Великобритании, расположенный на прежнем месте английского парламента в Вестминстерском дворце. Хотя в Шотландии и продолжала действовать своя правовая система, верховенство законодательной власти в стране перешло к новому парламенту.

После того как на престол в 1714 году взошёл Георг I из Ганноверской династии, власть стала постепенно переходить от монарха к парламенту, и к окончанию его правления утвердилось положение министров, которые в свою очередь опирались на поддержку парламента. К концу XVIII века монарх по-прежнему имел значительное влияние на парламент, в котором преобладала английская аристократия. Во многих «гнилых местечках» можно было купить место в парламенте, в то время как крупные города не имели своих представителей. Реформаторы и радикалы стремились к парламентской реформе, но с началом Наполеоновских войн правительство стало более репрессивным, и продвижение к реформе было остановлено.

Парламент Соединённого Королевства Соединённое королевство Великобритании и Ирландии было создано в 1801 году на основании Акта об унии Великобритании и Ирландии слиянием Королевства Великобритании и Королевства Ирландии. Парламент Ирландии был объединен с парламентом Великобритании.

Принцип ответственности министров перед нижней палатой был выработан только в XIX веке. Палата лордов была выше палаты общин как в теории, так и на практике. Члены палаты общин избирались по устаревшей избирательной системе, при которой сильно различались размеры избирательных участков. Так, в Гаттоне семь избирателей выбирали двух членов парламента, так же как в , который полностью ушёл под воду из-за эрозии земли. Во многих случаях члены палаты лордов контролировали маленькие избирательные участки, известные как «карманные местечки» и «гнилые местечки», и могли обеспечить избрание своих родственников или сторонников. Многие места в палате общин были собственностью лордов. Также в то время на выборах были широко распространены подкуп и запугивание избирателей.