Дискриминация русских на постсоветском пространстве — дискриминация этнических русских на территориях государств, образовавшихся после распада СССР.
После распада СССР в 1991 году и образования независимых государств 25 млн этнических русских оказались за пределами Российской Федерации, что намного больше, чем вся эмиграция из России за рубеж в период с 1881 по 1993 год. Среди основных механизмов давления на русских называются разного рода ограничения в гражданских и политических правах, сужение сферы употребления русского языка, вытеснение русских из сферы управления, интеллектуального труда, частного бизнеса.
В середине 1990-х годов был проведён опрос русских в Кыргызстане, Молдове и Литве с целью «проанализировать общественное мнение русских нового зарубежья об их собственных проблемах, роли России в их разрешении, о своём месте в постсоветском этнополитическом пространстве». Согласно этому исследованию, большинство русских в странах ближнего зарубежья придерживаются мнения, что их положение резко изменилось в худшую сторону после распада СССР. По их мнению, дискриминация русских происходила в политической, социально-экономической и культурно-языковой сферах. Так, значительная часть опрошенных (от 24 % в Кыргызстане до 75 % в Молдове) полагала, что введение закона о госязыке затруднило поступление в вузы для русских. Несколько меньше опрошенных считали, что это способствовало негативным явлениям и в трудовой сфере (увеличило вероятность увольнения, затруднило повышение по службе и устройство на работу). При этом около 50 % опрошенных прогнозировали для себя затруднения в карьере из-за своей национальности. Испытывая дискриминацию, подавляющее большинство русских придерживалось мнения о необходимости мер по защите своих интересов и прав. При этом они полагали, что в роли защитников должны выступить власти государств их проживания, а также власти РоссииСавоскул С. С., Гинзбург А. М. Россия и русские нового зарубежья — Куда идёт Россия?… Альтернативы общественного развития / общ. ред. Т. И. Заславской // М.: Аспект Пресс, 1995.
По утверждению политолога А. М. Жарова, русские в странах ближнего зарубежья подвергались явным или скрытым формам дискриминации при приёме на работу, предпринимательской деятельности, приобретении и продаже жилплощади, сохранении гражданства РоссииЖарков А. М. Политический характер магрибинской иммиграции во Францию : Дис. … канд. полит. наук : 23.00.02 Саратов, 2004. По мнению О. В. Ладыгиной, факты дискриминации русских на постсоветском пространстве «имеют место при приёме на работу, при получении образования, начислении пенсии, получении жилья»Ладыгина О. В. Самоорганизация национального самосознания: теория и практика : Автореферат диссертации на соискание учёной степени доктора философских наук // Душанбе, 2010. По мнению Жарова, дискриминация являлась одним из составляющих мощного давления, «выдавливающего» русских из стран ближнего зарубежья.
Ряд политологов полагают, что одна из целей внешней политики России по отношению к русской диаспоре на постсоветском пространстве — реагирование на имеющуюся дискриминацию русского населения в районах его нынешнего проживания и её недопущение в будущемЧепурин А. В. Ориентир: конгресс соотечественников // Международная жизнь, № 6, 2009..
Рядом политических и общественных деятелей высказывалось мнение о том, что на самом деле на постсоветском пространстве нет никакой дискриминации русского населения, и о том, что имеет место обратная тенденция, то есть ущемление прав коренных народов этих стран.
Страны Балтии
В 2008 году Агентством Евросоюза по защите основных прав человека был проведён опрос в странах ЕС, согласно которому дискриминацию на «расовой» почве или в качестве иммигранта в Эстонии ощущали 59 % русских, в Латвии — 25 %, в Литве — 12 %.
Как пример дискриминации русских в странах Балтии рассматривается постепенное сужение сферы применения русского языкаМурадов Г. Л., Полоскова Т. В., Затулин К. Ф., Аствацатурова М. А. и др. Справочник российского соотечественника // М.: Дрофа, 2004. По мнению российских специалистов, хотя нежелающие интегрироваться в латвийскую языковую среду русские и русскоязычные составляют значительную часть населения Латвии, они не могут обращаться на русском языке во властные структуры (в том числе в местах компактного проживания), ограничены в возможности получения образования на русском языке, лишены права получать на нём официальную информацию. Однако в Эстонии представители русскоязычного меньшинства могут обращаться на русском языке во властные структуры и получать всю необходимую официальную информацию.
По мнению историка В. А. Шнирельмана, в Латвии и Эстонии имеет место политическая дискриминация русских, «большинство которых не получили гражданства этих стран и были исключены из политического процесса»Шнерельман В. А. Мифы современного расизма в РФ — Аналитический доклад Московского бюро по правам человека.
К 2014 году русские признали себя национальным меньшинством в странах Балтии, в связи с чем шёл процесс формирования диаспоры, с созданием своих печатных органов (газет и журналов), политических партий, с активным участием в митингах и демонстрациях в защиту своих интересов. Появились также общественные организации социальной поддержки русского населения. Несмотря на эти меры, дискриминация, по утверждению российского политолога Сергея Маркова, «чётко спланирована и идет на законном основании».
По мнению израильского историка Яцека Завалкова, в свете активного вмешательства России в события 2014 года на Украине, дискриминация русских в странах Балтии оказала положительное влияние на уровень государственной безопасности этих стран. Снижение политического веса русскоязычного населения, приравнивание действий советских войск (включая советскую оккупацию Прибалтики) к действиям вермахта и СС, отказ от «героического советского прошлого» (в том числе разрушение и перенос части памятников советским солдатам) привели к общей социальной и политической маргинализации возможной «пятой колонны» России в этих странах.
Эстония
В Эстонии запрет на дискриминацию установлен Конституцией. Наряду с этим, запрещение дискриминации в более конкретной форме урегулировано Законом о гендерном равноправии и Законом о равном обращении. Запрещение дискриминации предусмотрено ещё несколькими законами, например, Законом о трудовом договоре, Законом о публичной службе, Пенитенциарным кодексом.
В 2023 году, из проживающих в Эстонии людей русской национальности как «только русских» себя определяют лишь 28 %, тогда как 68 % идентифицируют себя как эстонских русских, русскоязычных эстонцев или как эстонцев, так и русских одновременно, свидетельствуют результаты опроса общественного мнения.
Бывший президент Эстонии Леннарт Мери в своей беседе с лордом Николасом Бетеллом заявил:
Советское владычество в Эстонии ничем не походило на британское правление в Индии в добрые старые времена, воспетые Киплингом. Русские представляли себя «нацией господ», они вели себя как СС, а не как обычные солдаты вермахта. Они не считали нормальным разговаривать с нами. (…) Сейчас российские лидеры обвиняют нас в нарушении прав человека русскоязычной общины. Но иногда я даже сожалею, что мы так хорошо с ними обращаемся. (…) Мы сумеем абсорбировать русских, но таким образом, чтобы наше государство не утратило жизнеспособности.
В 2008 году финский учёный Йохан Бекман охарактеризовал положение русскоязычного населения в Эстонии как «апартеид» и «преступную дискриминацию». По его мнению, политика властей в отношении русских представляет собой «легализованную дискриминацию», которую он сравнивал с «этнической чисткой». Бекман подчёркивал, что «физическое уничтожение людей организовать сложнее, поэтому их сначала уничтожают морально»Десять лет, которые потрясут Эстонию , «Вести Недели День за Днем», Эстония, перевод ИноСМИ.ру. В марте 2009 года Хельсинкский университет заявил, что Бекман выступает перед общественностью как частное лицо, не представляя позицию этого университета по истории Эстонии.
Эстонская писательница Реэт Куду, выступая 24 января 2011 года на встрече с читателями в Антверпене, назвала Эстонию «нацистским государством», заявив, что эта страна за одни сутки лишила проживающих в ней русских всех прав, паспортов и работы. На встрече присутствовал почётный консул ЭстонииDELFU.ee: Kirjanik Reet Kudu tutvustab Belgias Eestit kui natsiriiki .
В то же время, директор центра по правам человека Таллинской школы права профессор Евгений Цыбуленко заявил:
На институционном уровне в Эстонии в настоящий момент нет дискриминации. Что касается бытовой дискриминации, то в определённой степени она существует в любом государстве. Согласно социологическим исследованиям, в любой стране мира около 20 % населения является, в большей или меньшей степени, ксенофобами. Вероятно, Эстония не является исключением из этого правила. Однако, в случае бытовой дискриминации все жители Эстонии имеют равные права на судебную (и другую юридическую) защиту. При этом, в Европейском суде по правам человека не было ни одного дела от Эстонии относительно дискриминации ... Видимо, разговоров о дискриминации в Эстонии гораздо больше, чем реальных фактов.
«В Заключительных замечаниях Комитета ООН по правам человека от 4 августа 2010 г. (CCPR/C/EST/CO/3) о выполнении Эстонией Международного пакта о гражданских и политических правах высказывается озабоченность в связи с тем, что требования в отношении знания эстонского языка по-прежнему оказывают негативное воздействие на трудоустройство и доходы членов русскоязычного меньшинства, в том числе в частном секторе»Перечень основных претензий и рекомендаций международных организаций и НПО к Эстонии .
23 марта 2011 года правозащитники из Европейской сети по борьбе с расизмом (ENAR) отметили, что:
Уже на протяжении многих лет остаётся нерешенной проблема массового безгражданства, непропорциональных и часто необоснованных требований к знанию эстонского языка и связанной с этим практикой. В результате продолжающейся дискриминационной практики на рынке труда среди неэстонцев по-прежнему остаётся более высоким уровень безработицы при более низком уровне доходов и социальных благ. По данным опроса 2015 года, жители Эстонии замечают дискриминацию гораздо реже, чем жители ЕС в среднем. В Эстонии 41 процент респондентов считает дискриминацию по национальному признаку распространенной, а три процента — несуществующей.
В 2023 году Управление Верховного комиссара ООН по правам человека, указало на «дискриминационные меры» в законе Эстонии о реформе русских школ. Отмена обучения на языках меньшинств в дошкольных учреждениях и школах «противоречит международным документам по правам человека», заявили в ООН.
Латвия