«Футбольная война» (), также известная как Сточасовая война — скоротечный военный конфликт между Сальвадором и Гондурасом, продолжавшийся шесть дней (с 14 по 20 июля 1969 года). Непосредственным поводом к войне послужил проигрыш команды Гондураса команде Сальвадора в матчах плей-офф отборочного этапа чемпионата мира по футболу, чем и объясняется данное конфликту название.
Несмотря на скоротечность, война дорого обошлась обеим сторонам — общие потери составили несколько тысяч человек, был расстроен региональный интеграционный проект Центральноамериканского общего рынка.
Предыстория и причины
Одной из причин войны был давний, начавшийся в XIX веке спор между двумя странами относительно демаркации границыНитобург Э. Л. «Футбольная война» // «Вопросы истории»: журнал. — 1978. — № 7. — С. 214—220..
Кроме того, правительство и деловые круги Гондураса были раздражены существенными торговыми преимуществами, которые с начала 1960-х годов оказались предоставлены более развитой сальвадорской экономике по правилам организации Центральноамериканского общего рынка. первоначально, после подписания в июне 1958 года договора о свободной торговле и экономической интеграции между четырьмя странами Центральной Америки (на основе которого после подписания 16 декабря 1960 года дополнительного соглашения возник ЦАОР) преимущества получили наиболее промышленно развитые страны (Гондурас и Сальвадор), но в дальнейшем промышленность Гондураса стала проигрывать промышленности Сальвадора. Для стабилизации экономического положения в стране правительство Гондураса было вынуждено ввести чрезвычайные налоги на товары широкого потребления (сначала в размере 3 %, затем они были увеличены); к 1969 году задолженность Гондураса Сальвадору составляла почти половину от суммы задолженности Гондураса всем странам ЦАОР — начало войны позволяло правительству Гондураса не только ликвидировать вопрос о задолженности, но и укрепить экономическое положение страны за счёт имущества сальвадорцев.
Ещё один комплекс проблем был связан с сальвадорскими поселенцами на территории Гондураса: Сальвадор являлся самым малым по площади и самым густонаселённым из всех центральноамериканских государств, обладал более развитой экономикой, но испытывал острую нехватку пригодных для обработки земель. Большая часть земли в Сальвадоре контролировалась крупными землевладельцами, что приводило к «земельному голоду» и миграции безземельных крестьян в соседний Гондурас; Гондурас по территории был гораздо больше соседа, не так густо населён и слабее развит экономически, однако свыше 200 тысяч гектаров (18 %) земель сельскохозяйственного назначения находилось в собственности компаний США, что увеличивало «земельный голод» в стране.
Переселение сальвадорцев в Гондурас в поисках свободных земель и заработка началось в 1930-е годы. Большинство мигрантов прибывали в страну незаконно, они занимали пустующие земли и начинали их обрабатывать; таким образом возникали целые нелегальные поселения. Переселенцы из Сальвадора соглашались работать на банановых плантациях за меньшую плату, чем местные крестьяне, что привело к росту антисальвадорских настроений в ГондурасеЛеонов Н. С. Очерки новой и новейшей истории стран Центральной Америки. — Мысль, 1975. — С. 296—314..
Летом 1961 года на территории Гондураса, в районе населённого пункта Асьенда-де-Долорес, произошло столкновение группы сальвадорцев с патрулём гражданской гвардии Гондураса, в ходе которого был застрелен гражданин Сальвадора Альберто Чавес (Alberto Chávez). Этот инцидент привёл к ухудшению отношений между странами. 19 июня 1961 года правительство Сальвадора официально потребовало от правительства Гондураса провести расследование обстоятельств гибели сальвадорцаLa guerra de 1969, 100 horas de tensiones // Выпуск «El Heraldo» от 13 июля 2013 г..
В сентябре 1962 года правительство Гондураса приняло закон о земельной реформе, в соответствии с которой началось перераспределение земель, занятых нелегальными мигрантами, в пользу граждан Гондураса (при этом просьбы сальвадорцев о предоставлении им гражданства оставались без рассмотрения). После того, как власти Гондураса начали депортацию сальвадорцев с территории страны, отношения между Сальвадором и Гондурасом стали ещё более напряжёнными.
В 1966 году крупными землевладельцами Гондураса была создана «Федерация землевладельцев и животноводов», которая выступала против предоставления земли сальвадорцам. В начале июня 1967 года пограничная охрана Гондураса задержала два военных грузовика армии Сальвадора (что ухудшило отношения между странами).
Эскалация конфликта Напряжение в двусторонних отношениях постепенно усиливалось в течение двух предшествующих конфликту лет. Режим гондурасского президента Освальдо Лопеса Арельяно (1963—1971) испытывал значительные экономические и политические трудности и решил использовать сальвадорских поселенцев в качестве удобного козла отпущения.
Обе страны испытывали значительные экономические трудности, обе управлялись военными; оба правительства стремились отвлечь внимание населения от насущных внутриполитических и экономических проблем. Особенно сложной была обстановка в Гондурасе, где в сентябре 1968 года на северном побережье вспыхнула забастовка сельскохозяйственных рабочих, к которой присоединились рабочие промышленных предприятий, мелкие торговцы, ремесленники и студенты столичного университета. Правительство объявило в стране осадное положение и направило почти все силы полиции и армии на подавление забастовки. В результате протесты были подавлены.
К 1969 году на территории Гондураса проживало около 200 тысяч сальвадорцев и «гуанако» (выходцев из Сальвадора, многие из которых проживали на территории Гондураса длительное время), при этом не более 50 тысяч из них являлись гражданами Гондураса или имели иные документы, легализовавшие их статус на территории Гондураса.
В январе 1969 года правительство отказалось продлить заключённый в 1967 году двусторонний договор с Сальвадором об иммиграции. В апреле оно заявило о намерении лишать собственности и высылать из страны тех, кто приобрёл землю в рамках аграрной реформы, не предоставив требуемые законом доказательства того, что приобретатель является гражданином Гондураса по рождению. В средствах массовой информации была развёрнута кампания, объясняющая рост безработицы и снижение зарплат наплывом рабочих-мигрантов из Сальвадора.
В апреле 1969 года в Гондурасе начали массово выселять и депортировать сальвадорских поселенцев и мигрантовCiviles y veteranos recuerdan el horror de la guerra entre El Salvador y Honduras // Выпуск «El Pais» от 14 июля 2019 г.. В конце мая из Гондураса в перенаселённый Сальвадор потянулся поток лишённых собственности мигрантов. Изображения беженцев и их рассказы заполнили страницы сальвадорских газет и экраны телевизоров. Начали циркулировать слухи о насилии, чинимом гондурасскими военными при высылке иммигрантов. Напряжение в отношениях между двумя странами приближалось к критической точке.
Государственные службы Сальвадора не справлялись с потоком согнанных с земли беженцев; в обществе росло недовольство, грозившее вылиться в социальный взрыв. Доверие к правительству падало; успех в конфликте с Гондурасом мог помочь ему вернуть себе поддержку населения.
Накануне войны
Инцидент, спровоцировавший открытые военные действия и давший войне название, произошёл в Сан-Сальвадоре в июне 1969 года. В течение месяца футбольные команды двух стран должны были провести два матча за выход в финальную часть чемпионата мира по футболу 1970 года (в случае, если каждая сборная выиграла бы по одному матчу, назначался третий). Беспорядки возникали и во время первого матча в Тегусигальпе, и после него (некая гражданка Сальвадора застрелилась, заявив, что не может пережить такого позора своей страны), а во время второго матча в Сан-Сальвадоре они достигли угрожающих масштабов. В Сальвадоре были избиты гондурасские футболисты и болельщики, сожжены гондурасские флаги; по Гондурасу прокатилась ответная волна нападений на сальвадорцев, включая двух вице-консулов.
15 июня правительство Гондураса обратилось в Межамериканскую комиссию по правам человека с требованием рассмотреть вопрос о нападении на граждан Гондураса на территории Сальвадора. В ответ правительство Сальвадора потребовало рассмотреть вопрос о нападениях на сальвадорцев на территории Гондураса.
Эмоции накалились до предела, в прессе обеих стран поднялась настоящая истерия.
20 июня правительство Гондураса заявило протест против оскорбительного поведения публики на стадионе во время футбольного матча 15 июня 1969 года. В ответ министр иностранных дел Сальвадора выступил с заявлением, что сальвадорские граждане подвергаются преследованиям в Гондурасе, их жизнь и собственность находятся под угрозой, и что 880 сальвадорцев уже бежали из Гондураса в Сальвадор.
24 июня Сальвадор начал мобилизацию вооружённых сил.
26 июня Сальвадор объявил о прекращении дипломатических отношений с ГондурасомThomas P. Anderson. The War of the Dispossessed: Honduras and El Salvador 1969. Lincoln: University of Nebraska Press, 1981. p.105..
27 июня, сразу после поражения в третьем матче, в котором Хосе Антонио Кинтанилья забил победный гол, Гондурас разорвал дипломатические отношения с Сальвадором. В целом, с обеих сторон с начала «футбольного кризиса» 6 июня до 27 июня 1969 года жертвами конфликта стали 120 человек, а материальные потери составили 50 млн долларов США; 11 600 беженцев-сальвадорцев из Гондураса были размещены в лагерях в приграничных районах Сальвадора.
3 июля сначала транспортный самолёт DC-3, а затем два вылетевших к границе штурмовика T-28 ВВС Гондураса были обстреляны зенитной артиллерией с территории Сальвадора; позднее в этот же день сальвадорский лёгкий самолёт Piper PA-28 «Cherokee» (бортовой номер YS-234P) нарушил воздушное пространство Гондураса, ушёл от преследования двух вылетевших на перехват гондурасских T-28 и вернулся в воздушное пространство Сальвадора.
В ответ 12 июля правительство Гондураса перебросило несколько боевых самолётов к границе с Сальвадором, разместив их на авиабазе в Сан-Педро-Сула (здесь было развёрнуто Северное командование ВВС Гондураса — Comando Norte de la Fuerza Aérea Hondureña).
Военные действия По некоторым сведениям, первое вооружённое столкновение на линии границы произошло 11 июля 1969 года. Вслед за этим 12 июля президент Гондураса объявил о перемещении к границе дополнительных армейских подразделенийNate Jones. Document Friday: The Football War // Выпуск The National Security Archive от 25 июня 2010 г..
По данным японской газеты «Асахи симбун», столкновение сальвадорских и гондурасских военнослужащих в районе линии границы произошло 12 июля 1969 года, после чего между ними произошла перестрелка「また衝突か エルサルバドルとホンジュラス」『朝日新聞』1969年7月14日 12版 3面。, но позднее правительство Сальвадора выступило с официальным сообщением, что стрельба в районе селения Эль-Пой возле границы между Сальвадором и Гондурасом началась ранним утром 13 июля 1969 года「またも交戦 エルサルバドルとホンジュラス」『朝日新聞』1969年7月14日夕刊 3版 2面。.
14 июля, во второй половине дня, сальвадорские вооружённые силы перешли в наступление, в котором участвовали пять пехотных батальонов и девять рот Национальной гвардии, сведённые в две боевые группы под командованием генерала Хосе Альберто Медрано. Наступление развивалось вдоль основных дорог, соединяющих две страны, в направлении городов Грасьяс и Нуэва-Окотепеке.