Товарный дефицит в СССР — явление, присущее советской плановой экономике, выражавшееся в постоянном недостатке отдельных товаров и услуг, которые покупатели не могли приобрести, несмотря на наличие денежных средств.
В тех или иных масштабах и разных сферах жизни товарный дефицит был характерен практически для всей истории существования СССР и в брежневское время сформировал «экономику продавца» — производители и система торговли в условиях планового хозяйствования (отсутствие конкуренции, фиксированные государственные розничные цены и др.) не были финансово заинтересованы в качественном сервисе, своевременных поставках, рекламе, привлекательном дизайне и поддержании высокого качества товаров (однако отсутствие финансовой заинтересованности не исключало идеологическую).
К тому же, из-за проблем, характерных для плановой экономики страны, периодически исчезали из продажи даже самые обычные товары первой необходимости (например, туалетная бумага). Данное явление относилось не только к производству промтоваров массового потребления («ширпотреб»), но и, в значительной степени, к крупному промышленному производству (например автомобилестроению — фактически весь период «свободной торговли» её продукцией проходил в условиях строго лимитированных и нормируемых «рыночных фондов»).
Причины появления дефицита
В государственной системе торговли СССР существовал контроль цен на товары и услуги; соответственно, в результате установления цен на искусственно низком уровне спрос увеличивался до точки, где предложение не может удовлетворить реальные потребности, что приводило к дефициту товаров и услуг, цены на которые контролируются.
Лауреат Нобелевской премии Милтон Фридман сказал: «Мы, экономисты, знаем не очень много, но мы знаем, как создать дефицит. Если вы хотите создать дефицит, например, помидоров, нужно просто принять закон, по которому розничные торговцы не могут продавать помидоры более чем за два цента за фунт. Мгновенно вы будете иметь дефицит помидоров»«Controls blamed for U.S. energy woes», Los Angeles Times, February 13, 1977, Milton Friedman press conference in Los Angeles.
Также существует мнение, что дефицит является неотъемлемым свойством плановой экономики, поскольку централизованное планирование не в состоянии учесть ни огромное число товарных позиций, ни постоянно изменяющиеся потребности людейPareto, V. Manuel d’economie politique. — 2d ed. — 1927. — Р. 233—234. Цит. по: Хайек Ф. А. Индивидуализм и экономический порядок. — Челябинск: Социум, 2011. — С. 218.Восленский М. С. Номенклатура. — Гл. 4.. На эту проблему в 1920 году указывал Людвиг фон МизесЛ. фон Мизес. Экономический расчёт при социализме. Напечатано по-русски в сб.: Мизес Л. Социализм. — М.: Catallaxy, 1994. Цит. по: Хайек Ф. А. Индивидуализм и экономический порядок. — Челябинск: Социум, 2011. — С. 172.
Исследуя причины дефицита, учёные указывают на неравномерность распределения товаров широкого потребления в СССР, вызывавшую фактические диспропорции приобретения и потребления на фоне декларируемого равенства.
Географическая неравномерность: столицы и крупные промышленные центры снабжались лучше провинциальных городов, что вызывало «продовольственные туры» в эти столицы и центры («колбасные электрички»). Социальные диспропорции. Работники торговли, лёгкой и пищевой промышленности имели лучший доступ к потребительским товарам, что порождало систему «блата» при приобретении этих товаров. Столы заказов для номенклатуры, членов творческих союзов, ветеранов, инвалидов, многодетных семей тоже предоставляли возможность этим категориям людей получать дефицитные продукты на приоритетной основе. Качество продуктов и товаров, снижавшееся из-за ненадлежащего хранения и других причин.
СССР как страна перманентного дефицита Дефицит в СССР пережил несколько пиков, обычно сопровождавшихся введением элементов нормированного распределения (карточная, талонная система). Елена Осокина пишет, что «воспроизводство и обострение дефицита было заложено в самой природе централизованного распределения, что делало перебои, кризисы и карточки в торговле хроническими».
Первый пик был вызван индустриализацией, сворачиванием НЭПа и внедрением новой организации экономики. Появился дефицит на многие товары массового спроса, в том числе пищевые продукты, и с конца 1928 года в городах вновь вводится многозвенная карточная система, то есть нормированное распределение по группам населения. При этом сохранялась свободная коммерческая продажа этих продуктов по очень высоким ценам. Этот пик, как утверждала официальная идеология, постепенно сошёл на нет к концу 1930-х годов с подъёмом стахановского движения.
Отмена карточной системы в 1935 году сопровождалась одномоментным резким повышением государством цен, сократившим покупательский спрос. Ей предшествовала легализация в мае 1932 года колхозных рынков, на которых разрешили торговать и колхозникам, и частникам, а также массового создания подсобных хозяйств при предприятияхДэвис Р. У., Хлевнюк О. В. «Отмена карточной системы в СССР в 1934—1935 годы» .
Считается, что поводом для этого послабления послужил бунт в городе Вичуге Ивановской области рабочих Объединённой мануфактуры им. Шагова, фабрики им. Красина и фабрики «Красный Профинтерн» по причине резкого снижения карточной нормы выдачи хлеба с 1 апреля 1932 годас 12 до 8 кг для рабочих и с 8 до 4 кг для иждивенцев. Общее число бастующих достигало 15—20 тыс. человек. Властям пришлось восстановить продуктовые нормы и усилить снабжение города, пойти на некоторые изменения в экономической политике. И первый московский «советский базар», знаменитый Тишинский рынок, был открыт уже 20 апреля 1932, через неделю после вичугского бунта. см. Как благодаря бунту были открыты колхозные рынки? .
Своего апогея первый пик достиг в начале 1940-х годов«В очереди находилось около 8 тыс. человек» // «Коммерсантъ Власть», № 28 (882), 19.07.2010.
Второй пик был вызван Великой Отечественной войной и закончился с завершением послевоенного восстановления экономики.
Третий пик товарного дефицита в СССР был вызван последствиями экономических реформ 1960-х годов (крах и свёртывание экономической политики Хрущёва, а затем «косыгинской реформы») и, в дальнейшем, после некоторой (связанной с высокими нефтяными ценами) стабилизации — в период Перестройки (особенно в последние, 1989—1991-й годы), когда на фоне резкого увеличения не обеспеченной товарами денежной массы дефицитными стали практически все пользующиеся хоть каким-либо спросом товары«Страну лихорадило от постоянного дефицита и на промтовары, и на продукты питания, и на медикаменты. Сокращение производства и хронический дефицит важнейших потребительских товаров сопровождались ростом денежных доходов и сбережений населения. За шесть лет перестройки первые возросли на 56 %, а вторые — на 72 %. Как итог — излишки денежной массы увеличились на 97 %.» . Тотальный характер дефицит потребительских товаров приобрёл в конце мая 1990 годаЯник А. А. История современной России: истоки и уроки последней российской модернизации (1985–1999). / А. А. Яник; рецензенты: А. В. Торкунов, Г. В. Осипов. — М.: Фонд современной истории; Издательство Московского университета, 2012. — 760 с. — ISBN 9785919850144, ISBN 9785211063846 — С. 151..
В промежутках между этими пиками товарный дефицит продолжал существование, но не доходил до введения карточного распределения. Предвоенные годы целиком прошли под знаком борьбы с массовым наплывом покупателей в крупные промышленные центры. До осени 1939 года «товарный десант» в крупные города не имел продовольственного характера. Жители сёл и небольших городов ездили по стране в поисках мануфактуры, обуви, одежды. С осени 1939 года стали расти очереди и за продуктами. Центром притяжения оставалась Москва. Московские очереди явно имели многонациональное лицо, по ним можно было изучать географию Советского Союза — по сообщениям НКВД, в конце 1930-х годов москвичи в московских очередях составляли не более трети.
В течение 1938 года поток иногородних покупателей в Москву нарастал, и к весне 1939 года положение в Москве напоминало стихийное бедствие. НКВД рапортовал: «В ночь с 13 на 14 апреля общее количество покупателей у магазинов ко времени их открытия составляло 30 000 человек. В ночь с 16 на 17 апреля — 43 800 человек и т. д.». У каждого крупного универмага стояли тысячные толпыОсокина Е. А. «Прощальная ода советской очереди» // «Неприкосновенный запас». 2005. № 5 (43).
Подобная ситуация повторилась и позже, в 1980-х годах («колбасные поезда» и т. п. явления).
Дефицит мог возникать не только по причине недопроизводства, но и из-за неорганизованности снабжения и распределения товаров, безответственности на местах:
Склады переполнены товарами. Основная товарная станция Ленинграда и станции складов клиентуры забиты товарами ширпотреба, которые систематически не вывозятся, так как Октябрьская дорога не даёт вагонов. Образовались огромные залежи товаров, предназначенных к отправке в село. По сводке на 30 ноября на Октябрьской дороге находилось свыше 800 вагонов товаров широкого потребления. Более свежими данными управление дороги не располагает. Однако по словам начальника грузовой части дороги Марголина положение на сегодня существенно не изменилось. Склады Союзтранса (основного отправителя ленинградских товаров ширпотреба) настолько переполнены, что не в состоянии принимать товары, поступающие с фабрик. Ждут отправки десятки вагонов тетрадей, мыла, готовой одежды, обуви, спичек и папирос. В условиях перебоев в обеспечении определённым товаром, население начинало делать запасы, увеличивая закупки и тем самым усугубляя ситуацию с дефицитом.
В начале 1960-х годов существовал дефицит хлеба и некоторых других видов продуктов питания, одной из причин которого была засуха. В 1963 году обсуждался вопрос о введении карточного распределенияАлександр Макурин «Полстопки… за вход на выставку» , а во многих регионах оно фактически было введено — мука и крупы выдавались жителям населённых пунктов по спискам раз в месяц в строго ограниченном количестве. Дефицит во многом был ликвидирован благодаря повышению розничных цен, в частности на хлебные изделия, мясо и масло.
Существует мнение, что глубина товарного дефицита в начале 1960-х годов наглядно характеризуется документом о материальном поощрении первого космонавта Юрия Гагарина: наряду с его же денежным вознаграждением в размере 15 000 рублей ему и его родственникам были выданы десятки предметов одежды и другие товары«Секретная премия Юрия Гагарина» // Московский комсомолец № 25325 от 12 апреля 2010 г.
В начале 1970-х годов ситуация в очередной раз ухудшилась. К февралю 1972 года из магазинов ряда регионов исчезли сливочное масло, сахар, колбасные изделия, рыба, молочные продукты, овощи, картофель, а иногда и хлеб. Так, житель посёлка Бисер Пермской области писал: «За хлебом очередь занимают с 4 часов ночи. Привозят его в магазин в 10 утра, а продажа начинается около 11 часов утра. Из-за такого положения с хлебом рабочие вынуждены на какое-то время бросать работу в цехе и бежать в магазин».
Дефицит касался не только продовольственных, но и промышленных товаров. Здесь тоже существовала распределительная система. Многие дефицитные вещи (в том числе автомобили) разыгрывались в государственных лотереях.
Разница в обеспечении Уровень товарного дефицита, доступность товаров в государственной торговле (и, соответственно, по установленным государством ценам), в различных местностях СССР сильно различались.
С 1931 года в СССР действовали так называемые «списки городов», где населённые пункты СССР были отнесены к одной из четырёх «категорий снабжения» (особая, первая, вторая и третья); на то время по сути эти списки относились не столько к городам, сколько к группам промышленных объектов, так как предприятия одного города могли быть отнесены к разным спискам снабжения.