Приватиза́ция (от — частный)Словарь иностранных слов. — М.: «Русский язык», 1989. — 624 с. ISBN 5-200-00408-8 — процесс передачи-продажи государственной (муниципальной) собственности в частную собственность. Обратный процесс называется национализацией. Также приватизация может означать выкуп значительной доли акций публичной компании для вывода их с рынка ценных бумаг.
Приватизацию рекомендуют сторонники laissez-faire свободно рыночного капитализма и экономического неолиберализма.
Античный натурфилософ Аристотель выступал за частную собственностьАристотель. Сочинения в четырех томах. — 1983: Мысль, 1983. — Т. 4. — 828 с. — 80 000 экз., так как считал, что люди больше всего заботятся о том, что они имеют сами. А владение имуществом большим количеством лиц предполагает наименьшую заботу об этом имуществе. Происхождение частной собственности Аристотель видел в самой природе человека и его любви к себе.
Одним из успешных считается приватизация в Великобритании в эпоху Маргарет Тэтчер(Тэтчеризм). Британская приватизация пополнила государственную казну страны в 134 миллиард долларов к 1995 году, количество акционеров выросла почти до 10 млн человек. Массовая приватизация во Франции началась в 1986 году и к 1997 бюджет страны получил 43 миллиард долларов от приватизации.
Приватизация, либерализация экономики и переход на laissez-faire капитализм была частью Плана Бальцеровича в 1990-е годы. Благодаря шоковой терапии и приватизации Бальцеровича, возникла Польское экономическое чудо.
По состоянию на 2019 год Польская экономика стабильно развивалась в течение 28 лет, что является рекордным показателем в ЕС. Этот рекорд был превзойден только Австралией в мировой экономике. Благодаря приватизации ВВП Польши увеличился в 7 раз с 1990 года. Польша достигла экономики в один триллион долларов в сентябре 2025 года.
Словацкое экономическое чудо произошло в 2002—2007 годов и с 2010 года по настоящее время. Экономический рост был обусловлен приходом в сентябре 2002 года к власти премьер-министра Микулаша Дзуринда и либерализацию экономики через приватизацию(сокращением доли государства и опору на частную собственность). Дзуринда продал иностранным инвесторам большую часть словацких банков и предприятий. Выручка от данных приватизаций составила около 4 млрд долларов США, что позволило сократить госдолг (он сокращался с 2001 года в среднем на 7% вплоть до 2008 года)Татранский тигр .
В феврале 2014 году президент Казахстана Нурсултан Назарбаев на расширенном заседании правительства сообщил, что к 2020 году доля государственной собственности не должна превышать 15% от ВВП Казахстана. В 2016 году Министерство национальной экономики Казахстана представило список из почти 260 государственных компаний и дочерних предприятий национальных холдингов, которые должны быть приватизированы.
Экономическая эффективность С 1980-х годов мир охватила мощная революция приватизации. Правительства более 100 стран передали тысячи государственных предприятий и других активов в частный сектор для сокращения доля государства в экономике. За последние 30 лет были приватизированы аэропорты, вокзалы, заводы, фабрики, футбольные клубы, авиакомпании, железные дороги, энергетические компании, почтовые службы и другие предприятия, оцениваемые примерно в 3,3 триллиона долларов. Приватизация улучшила финансы страны за счет увеличения доходов и сокращения расходов. Что еще важнее, она стимулировала экономический рост и улучшила качество услуг, поскольку приватизированные предприятия сократили расходы, повысили качество и внедрили инновации.
Благодаря приватизации и либерализации экономики по плану Бальцеровича ВВП Польши увеличился в 7 раз с 1990 года и возникла Польское экономическое чудо.
В исследовании 1994 года, опубликованном в «Журнале финансов», были рассмотрены 61 приватизация в 18 странах, и было обнаружено «значительное улучшение показателей, достигнутое, как ни удивительно, без ущерба для гарантий занятости. В частности, после приватизации компании увеличивают реальные продажи, становятся более прибыльными, увеличивают капиталовложения, повышают операционную эффективность и увеличивают численность персонала».
В исследовании 1999 года, также опубликованном в «Журнале финансов», сравнивались показатели 85 компаний в 28 странах до и после приватизации. Было установлено, что приватизация увеличила «прибыльность, объем производства и операционную эффективность». Компании увеличили продажи на одного сотрудника в среднем на 23 процента. Статистические результаты «убедительно свидетельствуют о том, что приватизация приводит к значительному улучшению показателей», — заключили авторы.
Исследование 2003 года о приватизации, опубликованное в журнале «Journal of Public Economics», показало, что «эмпирическая литература предоставила систематические доказательства того, что частные компании превосходят государственные предприятия».
Исследование 2004 года, проведенное Межамериканским банком развития Мексики, показало, что «приватизация приводит к значительному улучшению показателей деятельности фирм, и это является результатом повышения эффективности, а не трансфертов от работников или эксплуатации потребителей». Исследование выявило и другие социальные преимущества: «расширение доступа к услугам, которое обычно следует за приватизацией, приводит к повышению благосостояния беднейших потребителей, которое перевешивает любое повышение цен».
Мексика приватизировала сотни компаний в течение 1980-х и 1990-х годов. В исследовании 2012 года были проанализированы данные более чем 50 канадских предприятий, приватизированных в 1980-х и 1990-х годах, включая авиакомпанию, железную дорогу, производственные предприятия, а также энергетические и телекоммуникационные компании. Было установлено, что «общий эффект был в основном положительным, во многих случаях впечатляющим. Ключевые экономические показатели, такие как капитальные затраты, дивиденды, налоговые поступления и объем продаж на одного сотрудника, как правило, росли».
Одним из признаков успеха реформ является то, что очень немногие приватизированные фирмы в промышленно развитых странах были национализированы, даже при смене политических партий. В Канаде ни одна из более чем 50 крупных приватизаций не была отменена.
Приватизация сама по себе не может гарантировать прогресса в экономике, но она усиливает конкурентность экономической сферы, которая включает в себя сочетание частной и государственной собственности на средства производства в широком смысле слова. Также во время приватизации государство избавляется от необходимости финансировать убыточные предприятия.
Британская приватизация в рамках Тэтчеризма пополнила государственную казну страны в 134 миллиард долларов к 1995 году, а количество акционеров выросла почти до 10 млн человек.
Ясухиро Накасонэ, премьер-министр Японии в 1982-1987 годы был наиболее известен за то, что он проталкивал приватизацию государственных компаний, критиковал кейнсианство и поддерживал экономический неолиберализм. В экономических делах Накасоне сделал инициативу по приватизации, которая привела к распаду Japan National Railways в современную Japan Railways Group (JR)Robert Harvey, ''The Undefeated: The Rise, Fall and Rise of Greater Japan'' (London: Macmillan, 1994).. Он также приватизировал Nippon Telegraph and Telephone Public Corporation и Japan Tobacco and Salt Public Corporation, чтобы создать Nippon Telegraph and Telephone Corporation (NTT) и Japan Tobacco Inc. (JT).
Приватизация 3-х государственных компаний сократила количество работников и значительно улучшила обычный доход на одного работника, производительность и продажи. Согласно отчету Японского института трудовой политики и обучения, спустя 20 лет после приватизации, NTT, JT и JR увеличили свой обычный доход в 8 раз, в 5,5 раза и в 3 раза соответственно. Производительность NTT, JT и JR увеличилась в 3 раза, в 2,5 раза и в 1,5 раза соответственно. Продажи в NTT и JR выросли в 2,2 раза и 1,2 раза соответственно.
Накасонэ писал о своих экономических реформах:Я проводил своего рода «улучшение» структуры Японии. В течение 110 лет, с момента реставрации Мэйдзи, Япония стремилась догнать Америку и Великобританию. В 1970-х мы наверстали упущенное. За пределами этой точки правила [государства] только стоят на пути роста экономики. Если правительственные чиновники имеют слишком много власти, частный сектор экономики не будет расти. Нам пришлось изменить систему.
Приватизация, обобществление производства и собственность В общем случае приватизация не связана напрямую с проблемой формы собственности. Понятие собственности имеет два значения. С юридической точки зрения собственность — это владение имуществом или, в обыденном смысле, само имущество. С другой стороны, в экономическом смысле понятие собственности включает в себя всю совокупность экономических отношений общества. Собственность как общественное отношение не только дает определенные права, но и накладывает обязательства на собственника по отношению к обществу и предполагаемому выразителю его интересов — государству. Отношения собственности никак не ограничиваются формальной передачей её из рук государства в руки негосударственных структур или частных лиц. Например, можно говорить о приватизации земли в условиях как наличия, так и отсутствия понятия юридической частной собственности на землю.
Реприватизация Реприватизация — возврат в частную собственность ранее национализированных (конфискованных) предприятий, земельных участков, банков, акций, других ценных бумаг и т. д., обратный переход к приватизированной собственности, то есть возврат в частную собственность той государственной собственности, которая возникла в результате национализации. Различия приватизации и разгосударствления Разгосударствление и приватизация — не однозначные, хотя и тесно связанные между собой понятия:
Под приватизацией обычно понимается передача контролируемой теми или иными государственными органами общественной собственности в частный сектор. Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.
Под разгосударствлением же следует понимать процесс упразднения государственного монополизма, формирование многоукладной смешанной экономики, её децентрализации, освобождения государства от функций прямого хозяйственного управления. Таким образом, разгосударствление означает, с одной стороны, переход от командно-административных к экономическим методам руководства, а с другой — форм и содержание отношений собственности. В свою очередь, разгосударствление непосредственных отношений собственности можно свести к трём основным взаимосвязанным аспектам; во-первых, к созданию многообразных типов хозяйств; во-вторых, к преобразованию хозяйств, остающихся в государственном ведении, освобождение их от административно-командного диктата; в-третьих, к приватизации, то есть передача в распоряжение коллективов и отдельных граждан части государственной собственности. Следовательно, приватизацию следует рассматривать как одну из форм разгосударствления.
История В Римской республике физические и юридические лица выполняли большинство государственных функций, включая сбор налогов, поставки военных припасов, осуществление религиозных жертвоприношения и проведение строительных работ. Однако во времена Римской империи также были учреждены государственные предприятия: например, значительная часть зерна в конечном итоге собиралась на территориях, принадлежавших императору. Дэвид Паркер и Дэвид С. Саал предполагают, что слишком высокая стоимость услуг бюрократии была одной из причин падения Римской империиInternational Handbook on Privatization by David Parker, David S. Saal.