Государственный бюджет Украины — план формирования и использования финансовых ресурсов для обеспечения заданий и функций, которые осуществляются органами государственной власти Украины и органами местного самоуправления в течение бюджетного периода.
Определения бюджетная система Украины — совокупность государственного бюджета и местных бюджетов, построенная с учётом экономических отношений, государственного и административно-территориальных укладов и урегулирована нормами права; бюджетная программа — систематизированный перечень мероприятий, направленных на достижение единственной цели и заданий, выполнение которых предлагает и осуществляет распорядитель бюджетных средств соответственно положенных на него функциям; бюджетное ассигнование — полномочие, предоставленное распорядителю бюджетных средств соответственно бюджетному назначению на взятие бюджетного обязательства и осуществления платежей с конкретной целью в процессе выполнения бюджета; государственный долг — общая сумма задолженности государства, которая состоит из всех выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства, включая долговые обязательства государства, вступающие в действие в результате выданных гарантий по кредитам, или обязательств, возникающих на основании законодательства или договора; доходы бюджета — все налоговые, неналоговые и другие поступления на безвозвратной основе, исправление которых предусмотрено законодательством Украины (включая трансферты, подарки, гранты); дефицит бюджета — превышение расходов бюджета над его доходами; профицит бюджета — превышение доходов бюджета над его расходами; субвенции — межбюджетные трансферты для использования на определённую цель в порядке, определённом органом, который принял решение о предоставлении субвенции
Закон о бюджете Бюджет на каждый год (на Украине бюджетный год начинается 1 января и заканчивается 31 декабря) устанавливается специальным законом о государственном бюджете, который разрабатывается Кабинетом Министров Украины и принимается Верховной Радой Украины накануне каждого бюджетного года.
Структура В структуре закона о государственном бюджете отмечается следующее:
Текст закона о государственном бюджете, статьи которого расположены традиционно в следующем порядке: Общие положения Доходы государственного бюджета Украины Государственный долг и финансирование государственного бюджета Украины Расходы и кредитование государственного бюджета Украины Взаимоотношения между государственным бюджетом Украины и местными бюджетами Конечные положения
Неотъемлемой частью закона о государственном бюджете являются приложения — 9 таблиц по следующей тематике:
1. Доходы Государственного бюджета Украины
Столбцы в таблице (Код, Наименование показателей согласно бюджетной классификации, Всего, Общий фонд, Специальный фонд)
Строки в таблице (наименование показателей согласно бюджетной классификации)- (Налоговые поступления, в том числе: Налоги на доходы, налоги на прибыли, налоги на увеличение рыночной стоимости Сборы за специальное использование природных ресурсов Внутренние налоги на товары и услуги Налоги от международной торговли и внешних операций Другие налоги
Неналоговые поступления, в том числе: Доходы от собственности и предпринимательской деятельности Административные сборы и платежи, доходы от некоммерческой и побочной продажи Суммы, взысканные с виновных Другие неналоговые поступления Собственные поступления бюджетных организаций
Доходы от операций с капиталом, в том числе: Поступления от продажи основного капитала Поступления от реализации государственных запасов товаров Поступления от продажи земли и нематериальных активов
Официальные трансферты: От правительств зарубежных стран и международных организаций
Целевые фонды
Официальные трансферты: Средства, поступающие в Государственный бюджет из других бюджетов
Всего доходов
2. Финансирование Государственного бюджета Украины
Столбцы в таблице (Код, Наименование, Всего, Общий фонд, Специальный фонд)
Строки в таблице (наименование) — (Общее финансирование, Финансирование по долговым операциям: Заимствования (внутренние и внешние) Погашение (внутренних и внешних заимствований)
Финансирование по активным операциям: Изменения объёмов депозитов и ценных бумаг, используемых для управления ликвидностью Изменения объёмов наличных денег Изменения объёмов товарно-материальных ценностей
3. Распределение расходов Государственного бюджета Украины на 2005 год
Столбцы в таблице: (Код программной классификации расходов и кредитования государственного бюджета, Код функциональной классификации расходов и кредитования государственного бюджета, Наименование показателей согласно классификации расходов и кредитования государственного бюджета, Всего — общий фонд, Расходы потребления — общий фонд, из них — оплата труда — общий фонд, из них — коммунальные услуги и энергоносители — общий фонд, Расходы развития — общий фонд, Всего — специальный фонд, Расходы потребления — специальный фонд, из них — оплата труда — специальный фонд, из них — коммунальные услуги и энергоносители — специальный фонд, Расходы развития — специальный фонд, Всего)
Строки в таблице — распределение средств по министерствам, ведомствам, по отдельным программам и кредитованию.
4. Возвращение кредитов в Государственный бюджет Украины и распределение предоставления кредитов Государственного бюджета Украины в 2005 году
Столбцы в таблице: (Код программной классификации расходов и кредитования государственного бюджета, Код функциональной классификации расходов и кредитования государственного бюджета, Наименование показателей согласно классификации расходов и кредитования государственного бюджета, Предоставление кредитов — общий фонд, Предоставление кредитов — специальный фонд, Предоставление кредитов — всего, Возвращение кредитов — общий фонд, Возвращение кредитов — специальный фонд, Возвращение кредитов — всего, Кредитование всего — общий фонд, Кредитование всего — специальный фонд, Кредитование всего — всего)
Строки в таблице — распределение кредитов по министерствам, ведомствам, по отдельным программам и кредитованию.
5. Распределение расходов на централизованные мероприятия и программы на 2005 год между административно-территориальными единицами
Столбцы в таблице — Код и наименование централизованных мероприятий и программ
Строки в таблице — Наименование административно-территориальных единиц
6. Показатели межбюджетных трансфертов (дотации выравнивания и средств, передаваемых Государственному бюджету) между государственным и местными бюджетами на 2005 год
Столбцы в таблице: (Код местного бюджета — областного, городского, районного, Название местного бюджета административно-территориальной единицы, Расчётный объём доходов, учитываемых при определении межбюджетных трансфертов, Дотация выравнивания из Государственного бюджета — всего (тыс. грн), Норматив ежедневного отчисления (в процентах от объёма поступлений на территории Автономной Республики Крым, областей и города Севастополя доходов государственного бюджета, являющегося источником перечисления дотаций, и средств, передаваемых из местных бюджетов в государственный бюджет), Средства, передаваемые в Государственный бюджет — всего (тыс. грн), Норматив ежедневного отчисления (в процентах от расчётного объёма доходов общего фонда местных бюджетов, учитываемого при определении межбюджетных трансфертов))
Строки в таблице — Название областных, городских и районных бюджетов
7. Показатели межбюджетных взаимоотношений Государственного бюджета с местными бюджетами на 2005 год
Столбцы в таблице (Код местного бюджета — областного, городского, районного, Название местного бюджета административно-территориальной единицы, Дополнительные дотации из государственного бюджета на: (перечисляются мероприятия и программы), Субвенции государственного бюджета из общего фонда на: (перечисляются мероприятия и программы), Субвенции государственного бюджета из специального фонда на: (перечисляются мероприятия и программы))
Строки в таблице — Название областных, городских и районных бюджетов
8. Перечень органов, за которыми закреплён контроль за взысканием платежей в бюджет
Столбцы в таблице: (Название органа, Коды бюджетной классификации)
Строки в таблице — Государственная налоговая администрация Украины и другие министерства и ведомства Украины.
9. Базовые нормативы платы за пользование недрами для добычи полезных ископаемых
Столбцы в таблице: (Полезные ископаемые, Единица измерения, Плата за единицу погашенных запасов (в грн за 1 тонну, кубический метр), Плата за единицу добытых полезных ископаемых (в грн за 1 тонну, кубический метр), Плата в процентах к стоимости добытых полезных ископаемых).
Строки в таблице — Перечень полезных ископаемых.
Все средства государственного бюджета Украины приводятся обычно в тысячах гривен.
Первая статья закона Как образец приведена первая статья закона о госбюджете Украины на 2005 год (принят правительством Юлии Тимошенко)
ЗАКОН УКРАИНЫ
О Государственном бюджете Украины на 2005 год
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.
Установить доходы Государственного бюджета Украины на 2005 год в сумме 105.994.585,4 тыс. гривен, в том числе доходы общего фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 80.688.275 тыс. гривен и доходы специального фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 25.306.310,4 тыс. гривен, согласно с добавлением № 1 к этому Закону.
Утвердить расходы Государственного бюджета Украины на 2005 год в сумме 113.778.264,7 тыс. гривен, в том числе расходы общего фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 88.339.637 тыс. гривен и расходы специального фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 25.438.627,7 тыс. гривен.
Утвердить на 2005 год:
объёмы возвращения кредитов в Государственный бюджет Украины в сумме 2.503.263,1 тыс. гривен, в том числе возвращение кредитов в общий фонд Государственного бюджета Украины — в сумме 1.192.145,4 тыс. гривен и возвращения кредитов в специальный фонд Государственного бюджета Украины — в сумме 1.311.117,7 тыс. гривен;
объёмы предоставления кредитов из Государственного бюджета Украины в сумме 1.536.604,7 тыс. гривен, в том числе предоставление кредитов из общего фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 215.649,4 тыс. гривен и предоставления кредитов из специального фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 1.320.955,3 тыс. гривен.
Установить предельный размер дефицита Государственного бюджета Украины на 2005 год в сумме 6.817.020,9 тыс. гривен, в том числе предельный размер дефицита общего фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 6.674.866 тыс. гривен и предельный размер дефицита специального фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 142.154,9 тыс. гривен, согласно с добавлением № 2 к этому Закону.
Установить оборотную кассовую наличность Государственного бюджета Украины на 2005 год в размере до двух процентов расходов общего фонда Государственного бюджета Украины, определенных этой статьёй…
Динамика бюджетов 1996—2005
годСведённый бюджетГосударственный бюджетДоходыРасходыСальдоДоходыРасходыСальдовсего,млн. грн% к ВВПвсего,млн. грн% к ВВПвсего,млн. грн% к ВВПвсего,млн. грн% к ВВПвсего,млн. грн% к ВВПвсего,млн. грн% к ВВП199630218,737,134182,841,9 -3964,1 -4,919632,024,123608,029,0 -3976,0 -4,9199728112,030,134313,036,8 -6200,7 -6,616796,018,223099,025,0 -6303,0 -6,8199828915,828,231195,730,4 -2279,8 -2,216266,115,918379,817,9 -2113,7 -2,1199932876,425,234820,926,7 -1944,5 -1,519982,215,321947,516,8 -1965,3 -1,5200049117,928,948148,628,3969,30,636229,921,335532,620,9697,30,4200154934,626,955528,027,2 -593,4 -0,339726,519,540407,119,8 -680,6 -0,3200261954,327,460318,926,71635,40,745467,620,144348,219,61119,40,5200375285,828,275792,528,4 -506,7 -0,255076,920,656120,021,0 -1043,1 -0,4200491529,426,5101415,529,4 -11009,0 -3,270337,820,479471,523,0 -10216,5 -3,02005134030,232,0141537,133,8 -7735,0 -1,8105191,925,1112830,827,0 -7876,2 -1,9
2010-е
2020-е на 2020:
Структура доходов