Эра прогрессивизма — период в истории США (1890-е — 1920-е годы), для которого характерна высокая политическая активность среднего класса и социальных низов, приведшая к масштабным социальным и политическим реформамJohn D. Buenker, John C. Burnham, and Robert M. Crunden, Progressivism (1986) pp 3-21.
Одной из целей движения прогрессистов была борьба с коррупцией политической верхушки США. Часть прогрессистов выступала также за закрытие питейных заведений и принятие сухого законаJames H. Timberlake, Prohibition and the progressive movement, 1900—1920 (1970) pp 1-7. К прогрессистам примыкали сторонники предоставления избирательных прав женщинамOn purification, see David W. Southern, The Malignant Heritage: Yankee Progressives and the Negro Question, 1901—1914, (1968); Southern, The Progressive Era And Race: Reaction And Reform 1900—1917 (2005); Steven Mintz, «Beaner Restriction» in Digital History ; Norman H. Clark, Deliver Us from Evil: An Interpretation of American Prohibition (1976) p 170; and Aileen Kraditor, The Ideas of the Woman Suffrage Movement: 1890—1920 (1967). 134-36, а также улучшения здравоохранения и модернизации в ряде других сфер общественной жизни. Прогрессисты трансформировали и придали научный облик общественным дисциплинам, в частности историиRichard Hofstadter, The Progressive Historians: Turner, Beard, Parrington (1968), экономикеJoseph Dorfman, The economic mind in American civilization, 1918—1933 (vol 3, 1969 и политическим наукамBarry Karl, Charles E. Merriam and the Study of Politics (1975).
Идеи прогрессистов разделяли многие политические лидеры США, включая республиканцев Теодора Рузвельта, Роберта Лафолета, Чарльза Хьюза, Герберта Гувера и демократов Уильяма Брайана, Вудро Вильсона и др.
Поначалу движение прогрессистов действовало лишь на местном и региональном уровнях и лишь через некоторое время захватило всю нациюGeorge Mowry, The California Progressives (1963) p 91.. Многие идеи прогрессисты заимствовали из Западной ЕвропыDaniel T. Rodgers, Atlantic Crossings: Social Politics in a Progressive Age (1998), в частности создание в 1913 году Федеральной резервной системыLewis L. Gould , America in the Progressive Era, 1890—1914 (2000)David B. Tyack, The One Best System: A History of American Urban Education (Harvard UP, 1974), p. 39.
Политические реформы Среди нововведений эры прогрессивизма дальнейшее укрепление федеральной власти и её финансовых возможностей за счет введения Шестнадцатой поправкой к Конституции США федерального подоходного налога и Семнадцатой поправкой — прямых выборов сенаторов. Ещё две поправки к Конституции вводили сухой закон (в 1919 г., отменен в 1933 г.) и женское избирательное право (Девятнадцатая поправка к Конституции США, 1920 г.)David E. Kyvig, Explicit and authentic acts: amending the U.S. Constitution, 1776—1995 (Kansas UP, 1996) pp 208-14.
Борьба с коррупцией В эту эпоху, благодаря разоблачительной журналистике, американская пресса приобретает черты «четвертой власти». Выявляя перерасход бюджетных средств, случаи коррупции и широко освещая скандалы в правящих верхах, пресса взяла на себя функции публичного контроля над остальными тремя ветвями власти. Среди наиболее известных и политически влиятельных журналистов в частности были Линкольн Стеффенс и Самюэль Гопкинс АдамсRobert Miraldi, ed. The Muckrakers: Evangelical Crusaders (Praeger, 2000)Harry H. Stein, "American Muckrakers and Muckraking: The 50-Year Schol arship, " Journalism Quarterly, Spring 1979 v56 n1 pp 9-17.
Модернизация Благодаря усилиям прогрессистов на местном и национальном уровне был проведен ряд законов, оздоровивших сформировавшееся к тому времени индустриальное общество Америки, улучшивших условия жизни и окружающую среду, экономическое положение широких слоев населения и эффективность действий органов управления как в центре, так и на местахJohn D. Buenker, and Robert M. Crunden. Progressivism (1986); Maureen Flanagan, America Reformed: Progressives and Progressivisms, 1890s-1920s (2007)Samuel Haber, Efficiency and Uplift Scientific Management in the Progressive Era 1890—1920 (1964)656.
Реформа местного и государственного управления В 1902 г. в штате Орегон был введен новый порядок принятия местных законов, допускавший внесение гражданами законодательных инициатив через голову своих депутатов и проведение референдумов с прямым голосованием всех граждан. В 1908 г. граждане получили также право отзыва своих депутатов, не оправдывающих доверия избирателей. Уже в 1911 г. такая же система законодательных инициатив, референдумов и отзывов была введена в КалифорнииJohn M. Allswang, The initiative and referendum in California, 1898—1998, (2000) ch 1, затем в штатах Айдахо, Вашингтон и Висконсин. На сегодняшний день такая система существует примерно в половине штатов США. В 1913 г. американцы получили право напрямую, а не через депутатов местных законодательных собраний, голосовать за кандидатов в сенаторыChristopher Hoebeke, The road to mass democracy: original intent and the Seventeenth Amendment (1995) p 18.
Ювенальная юстиция и моральная цензура
Полагая, что семья — основа американского обществаGwendoline Alphonso, «Hearth and Soul: Economics and Culture in Partisan Conceptions of the Family in the Progressive Era, 1900—1920,» Studies in American Political Development, Oct 2010, Vol. 24 Issue 2, pp 206—232, прогрессисты провели законы о введении специальных судов для несовершеннолетнихD’Ann Campbell, «Judge Ben Lindsey and the Juvenile Court Movement, 1901—1904,» Arizona and the West, 1976, Vol. 18 Issue 1, pp 5-20. В целях улучшения юридического образования в 1900 г. была организована Ассоциация американских юридических школ, установившая образовательные стандарты в области правоведенияSteven J. Diner, A Very Different Age: Americans of the Progressive Era (1998) p. 186.
Были приняты меры для надзора за помещениями кинотеатров и нравственным содержанием кинофильмов, которые там показывали несовершеннолетним. Прогрессисты также провели кампании по организации парков отдыха в больших городахBlack, Gregory D. Hollywood Censored: Morality Codes, Catholics, and the Movies. Cambridge University Press 1994.
Часть прогрессистов поддерживала развитие евгеники, полагая, что эта наука может разработать способы уменьшения количества беднейшего населения страны, в частности, путём контроля над рождаемостьюLeonard, Thomas C. (2005) Retrospectives: Eugenics and Economics in the Progressive Era Journal of Economic Perspectives, 19(4): 207—224, но до законодательных инициатив в этой области не дошло. Особенно категорично выступали против контроля над рождаемостью католикиCeleste Michelle Condit, The meanings of the gene: public debates about human heredity (1999) p. 51.
Образование В результате реформы и модернизации системы образования, количество школ в США значительно увеличилось, особенно в крупных городах. После 1910 г. даже в небольших городах стали появляться учреждения высшего и среднего специального образования, а к 1940 г. дипломы об их окончании имел каждый второй молодой американецDavid B. Tyack, The One Best System: A History of American Urban Education (Harvard University Press, 1974).
Медицина Специальные исследования, проведенные прогрессистами в начале XX в., показали неэффективность мелких медицинских школ, и финансовая поддержка со стороны национальных и частных фондов была направлена на укрепление медицинских факультетов университетовAbraham Flexner, Flexner Report on Medical Education in the United States and Canada 1910 (new edition 1960)Lawrence Friedman and Mark McGarvie, Charity, philanthropy, and civility in American history (2003) p. 231W. Bruce Fye, «The Origins and Evolution of the Mayo Clinic from 1864 to 1939: A Minnesota Family Practice Becomes an International 'Medical Mecca'», Bulletin of the History of Medicine Volume 84, Number 3, Fall 2010 pp. 323—357 in Project MUSE.
Контроль качества продуктов питания и лекарств Особое внимание прогрессисты уделяли качеству молока и питьевой воды. В 1906 г. был принят специальный закон о качестве продуктов питания и лекарств (Pure Food and Drug Act), согласно которому на рынок, в частности, более не допускались лекарства, не проверенные научными методамиMarc T. Law, "The Origins of State Pure Food Regulation, " Journal of Economic History, Dec 2003, Vol. 63 Issue 4, pp 1103—1131.
Сухой закон К 1919 г. наиболее религиозные прогрессисты провели Восемнадцатую поправку к Конституции США, согласно которой в стране запрещались производство, продажа и транспортировка алкогольных напитковK. Austin Kerr, Organized for Prohibition: A New History of the Anti-Saloon League (1985).Jack S. Blocker, American Temperance Movements: Cycles of Reform (1989)Jed Dannenbaum, Drink and Disorder: Temperance Reform in Cincinnati from the Washingtonian Revival to the WCTU (1984). Распитие спиртных напитков само по себе не запрещалось, и продажа алкоголя, как и наркотиков, оказалась прибыльным делом для гангстеров. Тем не менее, историки отмечают, что во времена сухого закона существенно сократилось количество алкоголиков, случаев впадения в бедность по причине хронического алкоголизма, а также преступлений, совершаемых на почве алкоголизма, в том числе семейного насилияJames Timberlake, Prohibition and the Progressive Movement, 1900—1920'' (Harvard UP, 1963).
Вначале сухой закон один за другим вводили отдельные штаты, начиная с Джорджии (1907 г.). К 1917 г. такие законы действовали в большинстве штатов, и был внесен законопроект о введении изменений в конституцию США. В 1914 г. в связи с началом мировой войны и началом военного призыва была запрещена продажа спиртных напитков близ военных базS.J. Mennell, "Prohibition: A Sociological View, " Journal of American Studies 3, no. 2 (1969): 159—175., а в 1917—1918 гг. производство и продажа напитков с содержанием алкоголя выше 2,75 % были запрещены до окончания войны и демобилизации. Тем временем Восемнадцатая поправка к Конституции США была принята и к 1919 г. утверждена большинством штатов. Содержание алкоголя выше 0,5 % в каких бы то ни было напитках более не допускалосьDavid E. Kyvig,Repealing National Prohibition (Kent State University Press. 2000). Спиртное попадало в США только нелегально из Канады, Мексики и островов Вест-ИндииKyvig, Repealing National Prohibition. Сухой закон был отменен только в 1933 г. по инициативе католиков, апеллировавших к защите личной свободы граждан, и бизнесменов, указывавших на падение налоговых сборов.
Экономика После тяжелого экономического кризиса 1893—1897 гг. эра прогрессивизма была эпохой в экономическом отношении для США сравнительно благополучной. Кризис 1907 г. был коротким, и пострадали от него преимущественно финансисты. Тем не менее, в 1907—1914 гг. заработная плата в большинстве отраслей постепенно уменьшалась, а безработица росла.
Если во времена «позолоченного века» правительство в целом могло придерживаться политики Laissez-faire (невмешательства в экономику), за исключением регулирования таможенных и железнодорожных тарифов, то к концу XIX в., особенно после кризиса 1893 г., мелкий бизнес, фермеры и рабочие стали требовать от федеральной власти защиты от монополий.
К началу XX в. в США появился средний класс, политическое влияние которого постепенно росло. Он противостоял как бизнес-элите, так и радикальным движениям фермеров и рабочих Запада. Отвечая его интересам, Конгресс ещё в 1890 г. принял Акт Шермана, регулирующий монополизацию промышленности. Новый закон, как и принятый ранее закон о регуляции железнодорожных тарифов, на местах выполнялся редко до тех пор, пока в 1900-х — 1920-х годах к власти не пришли президенты Теодор Рузвельт, Вудро Вильсон и другие прогрессисты. В эту эпоху были созданы многие современные правительственные органы США, регулирующие экономическую активность.