Вале́рий Дми́триевич Зо́рькин (род. 18 февраля 1943, с. Константиновка, Октябрьский район, Приморский край, РСФСР, СССР) — советский и российский судья, юрист. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации в 1991—1993 годах и с 21 февраля 2003 года. Доктор юридических наук (1978), профессор (1979). Заслуженный юрист Российской Федерации (2000). Кавалер ордена Святого апостола Андрея Первозванного (2023). Полный кавалер ордена «За заслуги перед Отечеством».
По состоянию на 2023 год, старейший из руководителей, занимающих высшие государственные должности в России.
Биография Родился 18 февраля 1943 года в с. Константиновка, Октябрьского района Приморского краяЗорькин Валерий Дмитриевич в семье военнослужащего. С 1953—59 жил в Троицке, учился в школе № 4. Позже его семья переехала в Москву.
Образование и преподавательская деятельность
В 1964 году окончил юридический факультет Московского государственного университета. После окончания аспирантуры был старшим преподавателем юридического факультета МГУ. В 1967 году защитил в МГУ диссертацию на соискание учёной степени кандидата юридических наук по теме «Воззрения Б. Н. Чичерина на государство и право», после чего до 1979 года продолжал преподавательскую работу в МГУ в должности доцента.
С 1977 по 1979 год работал в Институте государства и права АН СССР, в 1978 году защитил докторскую диссертацию «Позитивистская теория права в России (историко-критическое исследование)». Работа была посвящена критике позитивистской теории права, которая лежала в основе практики бывшего прокурора СССР (1935—1939) Андрея Вышинского и его последователей.
С 1979 по 1986 год — профессор кафедры конституционного права и теории государства и права Академии МВД СССР. С 1986 года по 1991 год — профессор Высшей юридической заочной школы МВД СССР.
Политическая деятельность В 1970 году вступил в КПСС (оставался членом партии до её запрета в ноябре 1991 года).
В марте 1990 года баллотировался в народные депутаты РСФСР по Калининскому округу Москвы, занял третье место после «демократа» Михаила Бочарова и командующего Внутренними войсками МВД генерала Юрия Шаталина.
В 1990—1991 годах — руководитель группы экспертов Конституционной комиссии Съезда народных депутатов РСФСР, участвовал в подготовке проекта новой Конституции России.
19 августа 1991 года подписал заявление группы членов и экспертов Конституционной комиссии об «антиконституционном государственном перевороте», осуществленном ГКЧП.
30 октября 1991 года на Съезде народных депутатов РСФСР по предложению депутатской группы «Коммунисты за демократию» был избран членом Конституционного Суда России, и на первом заседании путём тайного голосования стал его председателем.
Деятельность в Конституционном суде Первым решением Конституционного суда было признание неконституционным Указа президента Ельцина об объединении МВД и органов госбезопасности (АФБ РСФСР) 14 января 1992 годаПостановление Конституционного Суда РСФСР от 14 января 1992 г. № 1-П .
13 марта 1992 года Конституционный суд РСФСР во главе с Валерием Зорькиным признал неконституционным планировавшийся в Татарстане референдум о суверенитете республики, а также некоторые части Декларации о государственном суверенитете Республики Татарстан от 30 августа 1990 года. Несмотря на это, референдум в Татарстане был проведён 21 марта 1992 года.
Ещё одним громким делом стало «дело КПСС». 26 мая 1992 года депутаты-коммунисты Верховного совета РФ внесли на рассмотрение суда вопрос о законности Указов Ельцина о приостановлении деятельности и запрете КПСС и КП РСФСР от 23 августа и от 6 ноября 1991 года. В ответ на это депутаты-«демократы» во главе с Олегом Румянцевым внесли вопрос о конституционности КПСС. 30 ноября 1992 года дело было окончено и отдельные положения указов были признаны неконституционными Конституционного суда РФ от 30 ноября 1992 г. № 9-П. Данное решение позволило низовым структурам КП РСФСР воссоздать центральное руководство партии.
В начале 1990-х годов КС во главе с Зорькиным объявлял противоречащими Конституции многие решения Бориса Ельцина. 20 марта 1993 года он выступил по телевидению с осуждением президентского Указа «Об особом режиме управления до преодоления кризиса власти» ещё до опубликования документа. Летом того же года несколько судей КС приняли заявление, в котором говорилось, что председатель, по их мнению, перешёл грань, отделяющую судебную деятельность от политической.
В период конституционного кризиса 1992—1993 активно участвовал в переговорах представителей ветвей власти с попыткой преодоления возникшей между Президентом РФ Борисом Ельциным и Верховным советом РФ конфронтации. После октябрьских событий 1993 года 6 октября под давлениемУланский Я. У Конституционного суда больше нет председателя // Газета «Коммерсантъ» № 192. 07.10.1993 ушёл в отставку с поста председателя, сохранив полномочия судьи. И. о. председателя КС стал его заместитель Николай Витрук. 1 декабря 1993 года были приостановлены его полномочия как судьи КС «за политическую деятельность», они были восстановлены только на совещании КС 25 января 1994 года.
21 февраля 2003 года во второй раз избран председателем Конституционного суда, опередив во втором туре прежнего главу суда Марата Баглая на один голос. Считает основными задачами Конституционного суда активное участие в построении в России правового государства, преодоление правового нигилизма властей и граждан, неукоснительное проведение в политической системе России принципа разделения властей, защиту конституционного строя Российской Федерации.
7 мая 2004 года состоялась вторая инаугурация 2-го Президента России Владимира Путина, на которой Зорькин принимал его присягу. Впоследствии Зорькин принимал присягу у Дмитрия Медведева 7 мая 2008 и у Владимира Путина 7 мая 2012, 7 мая 2018 и 7 мая 2024.
В 2004 году поддержал решение президента России Владимира Путина об отмене прямых выборов глав субъектов РФ.
В 2005—2012 годах — член Комиссии Совета Европы за демократию через право (Венецианская комиссия).
Член президиума Ассоциации юристов России.
21 февраля 2006, а затем 20 февраля 2009 года переназначен Председателем КС. 22 февраля 2012 года Валерий Зорькин стал Председателем Конституционного суда РФ в пятый раз.
Является членом Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции (утверждён Указом Президента РФ от 19 мая 2008 года).
31 января 2018 года вновь назначен Председателем Конституционного суда Российской Федерации на 6-летний срок.
Валерий Зорькин принимал участие в разработке целого ряда конституционно-правовых доктрин, положенных в основу правовых позиций Конституционного суда РФ. В частности, в доктрине защиты прав человека сформулированы принципы поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, принцип правовой определённости и разумной стабильности правового регулирования, принцип предсказуемости законодательной политики. В современной российской доктрине источников права обосновано прецедентное значение решений Конституционного суда РФ и Европейского суда по правам человека.
За время председательства Зорькина ни один из Указов Президентов РФ В. Путина и Д. Медведева не были признаны не соответствующими Конституции РФ.
25 сентября 2023 года был единогласно переназначен Председателем Конституционного суда Российской Федерации на 6-летний срок.
Взгляды В своих выступлениях и лекциях Валерий Зорькин неоднократно высказывался по поводу приоритета российского права над международным. Он, в частности, указывал, что положение Конституции России о приоритете международных договоров над российскими законами не означает делегирования суверенитета, и что на Конституцию РФ этот приоритет не может распространяться.
В связи с массовыми обращениями граждан России в Европейский суд по правам человека Зорькин заявил, что …наша внутренняя судебная система несовершенна, включая ступени, касающиеся надзора, апелляционные, кассационные инстанции. Их надо приводить в соответствие со стандартами Газета.ру 07.12.2008.
После массовых демонстраций против фальсификаций на выборах в парламент 2011 года выступил с заявлением, согласно которому митинговые страсти «активно подогревались из-за рубежа» и что стране лучше подойдут люди, которые будут «не бичевать пороки, а терпеливо работать».
Подверг резкой критике Перестройку, расценил её как «смуту» и «хаос», лишённый моральной основы, что вызвало полемический ответ Михаила Горбачёва.
В своей статье, опубликованной 26 сентября 2014 года в «Российской газете», дал оценку крепостному праву, отменённому в 1861 году. Он считает, что отмена крепостного права разрушила уже и без того заметно ослабевшую к этому времени связь между двумя основными социальными классами нации — дворянством и крестьянами: «При всех издержках крепостничества именно оно было главной скрепой, удерживающей внутреннее единство нации».
В ряде текстов делает разделение между правовыми и духовными скрепами: «Столетиями и даже тысячелетиями Россия была скрепляема высшими духовными скрепами, называвшимися по-разному в разные времена. Будучи скреплена этими скрепами, она могла относиться к скрепам правовым с большим или меньшим пренебрежением».
Считает, что Февральская революция произошла из-за утраты установившихся канонических порядков: «Ведь мы все знаем, с чего начиналось всё то, что привело к трагедии в феврале 1917 года. Всё начиналось с мелочей. Солдаты, входя в церковь, переставали креститься, не тушили цигарки и так далее. Падал авторитет офицеров, накапливался тот самый негативизм, который поначалу чреват только внутренним отторжением. А потом это внутреннее отторжение превратилось в крах всех институтов, всех систем социальной жизни».
Выступает с критикой защиты «разного рода меньшинств» в ущерб интересам других слоёв общества. В докладе на международной конференции в Сербии он отметил: «Старые демократии, воодушевлённые идеями либерализма, очень активно продвигаются в сторону защиты разного рода меньшинств и нередко весьма решительно игнорируют при этом возражения своих граждан, обеспокоенных последствиями таких решений». Аналогичные тезисы были высказаны им и на публичном докладе в Сеуле в 2014 году.
1 ноября 2016 года Зорькин заявил, что мировая правовая система терпит крах, что было предречено ещё апостолом Павлом.
18 мая 2017 года заявил, что защита прав человека не должна подрывать нравственные устои общества и разрушать его религиозную идентичность.
На IV Юридическом форуме стран БРИКС в Москве Валерий Зорькин призвал ввести в России безусловный базовый доход по примеру Финляндии. По мнению Зорькина, мир стоит на грани нравственной деградации, и необходимо создать барьеры против рыночного эгоизма и растущей нищеты. Он также отметил глобальную автоматизацию производств, которая может привести к тотальной безработице и ещё большей нищете.
Зорькин не исключал возможности возвращения в России смертной казни, следует из его книги «Конституционное правосудие: процедура и смысл», опубликованной 28 октября 2021 года на сайте суда. По мнению главы Конституционного суда, введение моратория на исключительную меру наказания в своё время стало уступкой ценностям, которые российскому национальному правосознанию несвойственны, и этот вопрос до сих пор не закрыт. «То обстоятельство, что КС принял решение, делающее невозможным применение смертной казни в России на данном историческом этапе её развития, не исключает возможности возврата к этой мере наказания в будущем»,— пишет председатель суда. При этом он указывает, что в настоящее время «сложился конституционно-правовой режим, в рамках которого сформировались устойчивые гарантии неприменения смертной казни», и выражает надежду на принципиальный отказ России от смертной казни.