Валериа́н (Валерья́н) Ива́нович Сафоно́вич (1798, Каменец-Подольская губерния — 8 апреля 1867, Орёл) — российский государственный деятель, литератор и мемуарист, чиновник министерства финансов и министерства внутренних дел Российской империи, тайный советник (1861).

Наибольшую известность Сафонович получил как гражданский губернатор Орловской губернии, должность которого он занимал с 1854 по 1861 годы. На губернаторском посту он проявил себя как активный и исполнительный, но недостаточно опытный руководитель. Период губернаторства Сафоновича, несмотря на некоторые положительные стороны, был ознаменован развитием коррупции, взяточничества и крестьянскими волнениями, которые глава губернии был не в состоянии предотвратить. В итоге, руководствуясь пожеланиями большинства губернских помещиков, вскоре после отмены крепостного права в России власти отстранили Сафоновича от занимаемой им должности и назначили на его место военного губернатора Н. В. Левашова.

Биография

Ранние годы. Учёба и становление О родителях и детстве Валериана Ивановича Сафоновича почти никаких данных не сохранилось, в том числе в воспоминаниях самого Сафоновича, опубликованных в 1903 году в историко-литературном журнале «Русский архив». Известно, что он происходил из дворян . Его отец, вице-губернатор Каменец-Подольской губернии, как и мать, умер рано, в результате чего Валериан и его родной брат остались сиротами. После смерти родителей братья воспитывались опекуном — управляющим Экспедицией государственных доходов Министерства финансов К. А. Лубьяновичем. Валериан Сафонович поступил канцеляристом на службу в Экспедицию о государственных доходах 10 декабря 1808 года, а в 1810 году по инициативе своего опекуна был отправлен на обучение в Московский университетский благородный пансион. Если верить дневниковым записям Сафоновича, то в бытность воспитанником пансиона он находил свои занятия «интересными и достойными потраченного времени». В 1812 году, накануне захвата Москвы французами, он был эвакуирован в имение, находившееся на безопасном расстоянии от города.

В 1814—1817 годах Сафонович обучался в Московском университете, а по его окончании возвратился на прежнее место службы и, перебравшись в Санкт-Петербург, продолжил карьеру чиновника, где по выслуге лет производился в следующие чины. В июне 1822 года, в связи с преобразованием Экспедиции в Департамент государственного казначейства, Сафонович в чине титулярного советника поступил в штат Департамента секретарём, а затем, в августе 1827 года, стал правителем канцелярии. Несмотря на то, что служба оставляла ему много свободного времени, Сафонович не имел возможности проводить его с удовольствием, поскольку у него, как у сироты, не было ни денег, ни связей. Те же немногие занятия в свободные от Департамента часы, которые были доступны молодому чиновнику, не приносили ему никакого удовлетворения. Так, по воспоминаниям Сафоновича, во время карточной игры — его основного увлечения в тот период — «время погибало безвозвратно». Не умевший вступать в контакт с противоположным полом из-за своей робости и неловкости, он был одинок и вращался в холостяцких кругах, что затрудняло его социальное продвижение. Впрочем, Сафонович никогда не стремился к роскоши и светскости, будучи человеком, более склонным к размеренной жизни. Постепенно трудностей в его жизни стало значительно меньше: Сафонович женился, завёл дом, был повышен в жаловании до трёх тысяч рублей и удостоен ряда государственных наград. В 1830-х годах он постепенно стал приобщаться к светской жизни, в частности, став членом Петербургского английского клуба в 1837 году и периодически посещая вечера у Н. К. Загряжской, на которых часто бывал и А. С. Пушкин, а в 1834 году с супругой отправившись в Ревель, на морской курорт, пользовавшийся большой популярностью у столичной элиты. В этом же году он был назначен управляющим 1-го распорядительного отделения Департамента.

В министерстве внутренних дел

В сентябре 1842 года, на момент перехода из министерства финансов в министерство внутренних дел Российской империи, Сафонович был начальником отделения и статским советником. В новом ведомстве он получил должность вице-директора департамента исполнительной полиции, а в 1844 году — чин действительного статского советника. На этой должности Сафонович прослужил почти 12 лет.

Период конца 1840-х — начала 1850-х годов для Сафоновича был крайне неудачным. «Жизнь моя сделалась самою бесцветною, — писал он впоследствии в своих мемуарах. — По службе не было никакого движения… Я находил даже, что кончил уже моё служебное поприще и впереди ничего ожидать для себя не могу». Сафонович признавался, что в те годы он «ощущал в себе недостаток нужной энергии, ограниченность познаний, неумение бойко говорить, неловкость в сношениях с начальством». Его дела улучшились лишь в 1852 году, когда в России произошла смена министра внутренних дел: место Л. А. Перовского занял Д. Г. Бибиков. В августе следующего года новый глава МВД поручил Сафоновичу следствие «по делу князя Грузинского» в Рязани. Обстоятельства в этот раз сложились удачно для Сафоновича: ему не пришлось прилагать усилий для исполнения поручения, поскольку дело разрешилось само собой, чем Бибиков был «чрезвычайно доволен». За успешное разрешение дела, «в воздаяние отлично-усердной службы и полезных трудов», Сафонович был удостоен ордена Святого Станислава I степени. Кроме того, министр пообещал устроить его «при первой же возможности», и такая возможность вскоре представилась: в начале февраля 1854 года император Николай I перевёл орловского губернатора Н. И. Крузенштерна в Одессу, и министр внутренних дел предложил назначить на освободившуюся должность Сафоновича.

Орловский губернатор (1854—1861)

Начало губернаторства 6 февраля 1854 года императорский указ о назначении Сафоновича орловским гражданским губернатором был подписан. 56-летний новоиспечённый губернатор, как он позднее вспоминал, «очень удивился этому назначению и меньше всего его ожидал». Когда он отправился к Бибикову, чтобы поблагодарить того за протекцию, министр заметил, что Сафонович «слишком мягок и добр», и это его единственный недостаток, на что тот сослался на своё отсутствие опыта работы «в таких обстоятельствах, где он мог бы выказать особенную настойчивость».

Сафонович стал готовиться к переезду в Орёл. К этому моменту он был вдовцом: его жена, Поликсена Ивановна, ушла из жизни в 1847 году. Их сын Иван учился в Александровском лицее, а четыре дочери находились «при отце». Первоначально, 27 марта 1854 года, Сафонович прибыл в Орёл один, а уже потом перевёз дочерей. Он обстоятельно подошёл к вступлению в новую должность, предварительно занявшись сбором сведений об Орловской губернии, изучением «всех предметов, входящих в состав губернаторских обязанностей». Как заключил Сафонович, «Орловская губерния пользовалась спокойствием, никаких дел, требовавших присутствия губернатора, не было, некоторые частные случаи, сделавшиеся известными министерству, не были такого рода, чтобы вызывать какие-либо энергические распоряжения».

Занятие Сафоновичем губернаторского поста пришлось на Крымскую войну, события которой разворачивались на территории России. Ведение военных действий потребовало от новоиспечённого губернатора особого контроля при проведении рекрутских наборов, формировании государственного подвижного ополчения. В Орловской губернии количество ополченцев составило 7459 человек. Многие из них в первые годы после окончания войны были удостоены различных наград. 18 сентября 1857 года Сафоновичу также была пожалована бронзовая медаль «В память войны 1853-1856 гг.» на владимирской ленте.

Несмотря на обстоятельную, как полагал Сафонович, подготовку к приезду в Орёл, местные чиновники видели его некомпетентность и неопытность и зачастую пользовались ими. Со временем до губернатора стали доходить слухи о том, что архитекторы строительной комиссии делились деньгами, полученными от подрядчиков, со старшим членом комиссии, который утверждал все расходы, «не производя проверки постройкам». Ненадлежащим образом вёл себя и правитель канцелярии, титулярный советник Домелунксен, получавший взятки и оформлявший документы таким образом, что «к производству работ можно было приступать немедленно, не спрашивая на то разрешения начальства». О превышении Домелунксеном должностных полномочий Сафонович догадался не сразу, а в 1856 году, когда всё понял, освободил его от должности и предал суду по обвинению в «подчистке бумаг» по делу о строительстве тюремного замка в Дмитровске.

В перечень губернаторских обязанностей входили проверки присутственных мест. Первую такую ревизию дворянских опек, судов, городовых магистратов, полиций Сафонович произвёл в начале 1855 года, побывав во всех уездных городах и составив подробный доклад о состоянии делопроизводства в уездных учреждениях. По итогам проверки глава губернии выявил ряд недостатков, таких как «чрезвычайная медлительность в производстве дел», «накопление нерешённых дел», «нечистота ведения отчётности», «запущения, происходящие от явного нерадения служащих», отсутствие «всегдашней бдительности за скорейшим исполнением дел» и многие другие, а также предложил губернскому правлению «немедленно сделать законное распоряжение за беспорядки, медленность и невнимание к служебным обязанностям». Полностью отпечатанный доклад Сафоновича губернское правление разослало всем уездным стряпчим с приказом настоять на устранении всех недостатков, на которые указал губернатор. Другой, одной из главных задач Сафоновича был надзор за сбором податей. Эту обязанность он исполнял достаточно успешно: должностные лица, ответственные за поступление собранных податей в казну, призывались к строгости в отношении к взысканию с податных сословий окладных денег и недоимок. В 1858 году «за удовлетворительное поступление податей» орловскому губернатору было объявлено императорское «благоволение».

Ежедневно губернатору приходилось подписывать большое количество самых различных документов. Так, однажды на его имя поступила жалоба от полицейского города Мценска, который писал о «столкновении на свадебной вечеринке» с участием нескольких мужчин, необычно одетых и с женскими платками на головах (так называемых «ряженых»). По словам полицейского, они «толкали» его и «осыпали бранными словами». Как оказалось, повязав платки и облачившись в странную одежду, горожане попросту совершали традиционный свадебный обряд. По рассмотрении данной жалобы Сафонович обратился к мценскому городскому голове с просьбой «внушить обывателям», чтобы впредь они не ходили по улицам города в таком виде, и запретить существовавший обряд, который, по его мнению, был не только «сам по себе нелеп», но и мог стать «поводом к беспорядкам».

Крестьянские волнения В 1858 году в селе Солдатском Елецкого уезда произошло крупное крестьянское выступление. При отмежевании земель от государственных крестьян частным владельцам первые «явились толпой и воспрепятствовали продолжению межевых работ», объявив прибывшим на место полицейским, что, несмотря на угрозу наказания за их действия, не допустят дальнейшего проведения межи. Узнав об этом, Сафонович предписал жандармскому штаб-офицеру употребить «всё возможное старание» к «вразумлению» крестьян, поступок которых, по его мнению, заслуживал «весьма строгого наказания и ссылки в каторжную работу». С учётом того, что в селе Солдатском проживало порядка 2 тысяч душ государственных крестьян, из которых 141 участвовал в выступлении, губернатор приказал выделить необходимое «число воинской команды» на тот случай, если участники волнений не отреагируют на «меры убеждения», которые Сафонович постановил применить. В результате дело завершилось арестом шести крестьян, которые были сочтены «виновными более других».