Я́вка избира́телей — отношение (выраженное, как правило, в процентах) числа избирателей, принявших участие в выборах, к общему количеству граждан, имеющих право на участие в этих выборах. Законодательством ряда стран установлен нижний порог явки избирателей, при недостижении которого выборы признаются несостоявшимися. С 1960 года существует тенденция к снижению показателей явки избирателей. Высокая явка считается положительным фактором и доказательством легитимности существующей системы.
В некоторых странах (включая Россию) при подсчёте явки избирателей учитывают недействительные бюллетени.
Примеры разных стран: Максимальная явка на выборах федерального уровня (не включая повторные и дополнительные выборы) в РФ составила 77,49 % на выборах Президента Российской Федерации в 2024 году. С результатом 76 277 708 голосов (87,28 %) победил Путин В. В. На этих же выборах проголосовало максимальное количество избирателей в абсолютном выражении, количество выданных бюллетеней составило 87 576 075 штук. В Австралии и в Бельгии обязательное голосование, но явка избирателей ни разу не достигла 100 %Политика. Толковый словарь. — М.: «ИНФРА-М», Издательство «Весь Мир». Д. Андерхилл, С. Барретт, П. Бернелл, П. Бернем, и др. Общая редакция: д.э.н. Осадчая И. М.. 2001.. Самая большая явка за историю Германии была в 1990 году на парламентских выборах в ГДР. Явка составила 94,3 процента. Явка на президентских и парламентских выборах в США значительно ниже, чем в среднем по Европе. На президентских выборах явка избирателей с 1944 года колеблется в пределах 66,6 %.
Определение уровня явки в России В России существуют два основных метода определения уровня (процента) явки при проведении выборов или референдумов.
До 2006 года До отмены в 2006 году порога явки для признания выборов состоявшимися, явка (число избирателей, принявших участие в выборах) определялась окружными избирательными комиссиями следующим уравнением:
Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно (строка 3 в протоколе выборов) + число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (строка 4) + число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (строка 5).
2. Окружная избирательная комиссия признает выборы по одномандатному избирательному округу не состоявшимися в следующих случаях:
1) если в выборах приняло участие менее 25 процентов от числа избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования (число избирателей, принявших участие в выборах, равно сумме чисел в строках 3, 4 и 5 протокола № 1 о результатах выборов по одномандатному избирательному округу);
Статья 83, пункт 2, подпункт 1 № 175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 20 декабря 2002 года (в старой редакции)
Одновременно с этим, явка (число избирателей, принявших участие в голосовании) определялась как число избирательных бюллетеней, обнаруженных в ящиках для голосования. Это число устанавливалось следующим образом:
Число избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования (строка 7) + число избирательных бюллетеней в стационарных ящиках для голосования (строка 8).
2. Число избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы по федеральному избирательному округу, обнаруженных в ящиках для голосования.
Статья 84, пункт 2 № 175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 20 декабря 2002 года (в старой редакции)
После 2006 года После изменений в законодательстве первое определение явки из федеральных законов исчезло. Определение явки теперь повсеместно использует число избирателей, принявших участие в голосовании. Это число устанавливается следующими формулами:
Число недействительных избирательных бюллетеней (строка 9) + число действительных избирательных бюллетеней (строка 10).
или
Число избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования (строка 7) + число избирательных бюллетеней в стационарных ящиках для голосования (строка 8).
6. Число избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу, определяется по числу соответствующих избирательных бюллетеней установленной формы, содержащихся в ящиках для голосования.
Статья 88, пункт 6 № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 22 февраля 2014 года (в редакции от 02.05.2026 № 130-ФЗ)
Процентные доли именно от этого числа считаются юридически значимыми, необходимыми для выполнения определённых федеральными законами требований (допуск партийного списка к распределению мандатов в представительный орган, допуск партии к государственному финансированию и освобождению от сбора подписей).
Примечания
Литература
Категория:Выборы