Генеральный комиссариат по еврейским вопросам (, CGQJ) — административный орган коллаборационистского правительства Виши, ответственный за реализацию политики режима по отношению к евреям во Франции.

История и деятельность Генеральный комиссариат по еврейским вопросам был учреждён режимом Виши 29 марта 1941 года для разработки и проведения государственной антисемитской политики. Его созданию предшествовало принятие ряда дискриминационных мер: пересмотр натурализации, отмена норм, ограничивавших антисемитскую пропаганду в печати, принятие 3 октября 1940 года первого «статута евреев» и разрешение интернировать иностранных евреев. Одновременно германские оккупационные власти начали регистрацию еврейских предприятий и их передачу под временное управление.

Первоначально изъятием еврейской собственности в оккупированной зоне занималась Служба контроля временных управляющих (SCAP), созданная при французском Министерстве промышленного производства. Она назначала и контролировала управляющих, руководила ликвидацией или продажей предприятий и взаимодействовала с германской военной администрацией. В июне 1941 года службу подчинили комиссариату, а в мае 1942 года объединили с его Управлением экономической «ариизации».

Комиссариат подготавливал законодательные и административные меры в отношении евреев, контролировал применение их правового статуса, назначал управляющих еврейской собственностью и определял порядок её ликвидации или передачи нееврейским владельцам. Закон от 19 мая 1941 года также позволил ему инициировать полицейские меры, формально обосновывавшиеся «национальными интересами». Закон от 22 июля 1941 года распространил экономическую «ариизацию» на всю территорию Франции и на предприятия, недвижимость, движимое имущество, ценные бумаги и другие активы как французских, так и иностранных евреев. Таким образом, комиссариат стал одним из основных органов организованного ограбления еврейского населения.

Первым генеральным комиссаром был Ксавье Валла. В марте 1942 года по требованию германских властей он был отстранён, а 6 мая его сменил Луи Даркье де Пелепуа — известный довоенный антисемитский активист. В феврале 1944 года Даркье ушёл в отставку. Назначенный после него Шарль Мерсье дю Пати де Клам занимал должность до мая 1944 года. В последние месяцы оккупации комиссариатом фактически руководил генеральный секретарь Жозеф Антиньяк, покинувший Париж 17 августа 1944 года.

Формально штаб-квартира комиссариата находилась в Виши, однако основная деятельность была сосредоточена в Париже. В ноябре 1943 года туда перевели центральную администрацию. Германские власти постоянно контролировали деятельность учреждения и располагали своим представительством при его парижской штаб-квартире. В регионах действовали управления комиссариата и подразделения, занимавшиеся экономической «ариизацией», расследованиями и пропагандой.

Крупнейшим подразделением являлось Управление экономической «ариизации»: в 1944 году в нём работало около 800 из примерно 1100 сотрудников комиссариата. Его специализированные отделы ведали промышленными и торговыми предприятиями, банками, страховыми компаниями, недвижимостью, произведениями искусства и другими категориями имущества. Управление назначало временных администраторов, контролировало их работу, определяло вознаграждение и оформляло продажу либо ликвидацию собственности. Управление статуса лиц организовывало регистрацию евреев в соответствии с законом от 2 июня 1941 года, контролировало их исключение с государственной службы, применение ограничений в свободных профессиях и учебных заведениях, а также рассматривало ходатайства об исключениях из установленных запретов. Оно выдавало лицам, ошибочно или предположительно отнесённым властями к евреям, свидетельства о «непринадлежности к еврейской расе». Юридические подразделения комиссариата разрабатывали проекты антиеврейских законов и постановлений, согласовывали их с другими ведомствами и оккупационными властями и участвовали в рассмотрении связанных с ними административных споров. В октябре 1941 года была создана Полиция по еврейским вопросам (PQJ), занимавшаяся выявлением нарушений антиеврейского законодательства и производившая аресты. После обвинений её сотрудников в злоупотреблениях службу в июле 1942 года формально распустили и преобразовали в Секцию расследований и контроля (SEC). Хотя новое подразделение официально не обладало полицейскими полномочиями, его сотрудники продолжали проводить расследования по доносам и запросам германских властей, выявлять имущество, не переданное под временное управление, и в отдельных случаях задерживать людей.

Комиссариат также контролировал Всеобщий союз евреев Франции (UGIF) — обязательную организацию, в которую были включены упразднённые еврейские благотворительные и общественные объединения. Союз финансировался, в частности, за счёт средств, полученных от «ариизации» еврейской собственности. Созданное в декабре 1942 года управление пропаганды выпускало радиоматериалы, организовывало лекции и издавало антисемитские брошюры. Оно поддерживало и субсидировало ряд расистских и антисемитских организаций, включая Институт изучения еврейских и этнорасовых вопросов и Группу друзей-антисемитов.

К моменту освобождения Франции комиссариат представлял собой разветвлённую административную структуру, объединявшую экономические, юридические, следственные и пропагандистские подразделения. Его деятельность обеспечивала практическое проведение антисемитского законодательства режима Виши, экономическое ограбление евреев и административное содействие политике германских оккупационных властей.

В Алжире представитель режима Виши Максим Вейган в августе 1941 года создал аналогичную «Алжирскую службу по делам евреев», которая проводила в жизнь ту же антисемитскую политику.

Прекратил своё существование вместе с ликвидацией коллаборационистского правительства в 1944 году. Официально комиссариат был ликвидирован в августе 1944 года и его имущество перешло в ведение Министерства финансов. Департамент реституции Министерства финансов с 1948 года занимался возвратом незаконно изъятого имущества пострадавшим.

Руководители комиссариата  — 29 марта 1941 — 5 мая 1942  — 6 мая 1942 — февраль 1944  — февраль-июнь 1944  — июнь-ноябрь 1944

Примечания

Литература Joseph Billig, Le Commissariat général aux questions juives (1941—1944), préf. Edmond Vermeil, avant-propos Isaac Schneersohn, Centre de documentation juive contemporaine, Paris : v. 1, 1955, 392 p., v. 2, 1957, 382 p., v. 3, 1960, 344 p. Laurent Joly, Xavier Vallat, 1891—1972 : Du nationalisme chrétien à l’antisémitisme d'État, préf. Philippe Burrin, Grasset, Paris, 2001, 446 p. ISBN 2-246-60831-7. Laurent Joly, Darquier de Pellepoix et l’antisémitisme français, Berg International, Paris, 2002, 199 p. ISBN 2-911289-49-8. Laurent Joly, Vichy dans la " Solution finale " : Histoire du Commissariat général aux questions juives (1941—1944), Grasset, Paris, 2006, 1014 p. ISBN 2-246-63841-0.

См. также Холокост во Франции

Ссылки

Категория:Холокост во Франции Категория:Французский коллаборационизм Категория:Организации, основанные в 1941 году Категория:Организации, закрытые в 1944 году Категория:Государственные организации Франции Категория:Режим Виши Категория:Исчезли в XX веке во Франции Категория:Появились в 1941 году во Франции