Операция «Provide Hope» () — совместная операция Госдепартамента, Министерства сельского хозяйства США, Министерства обороны США и Агентства по международному развитию, по доставке гуманитарной помощи и организации общественного здравоохранения в странах Содружества Независимых Государств, проводившаяся после распада Советского Союза с целью поддержать молодые независимые государства в переходный период становления демократии и перехода к рыночной экономике. Представители от указанных структур курировали ход операции в США и на постсоветском пространстве, авиационный компонент — переброску гуманитарных грузов по воздуху — обеспечивала транспортная авиация военно-воздушных сил США. Первая фаза операции включала в себя доставку продовольствия и лекарств, в ходе второй фазы начались поставки других товаров народного потребления, в ходе заключительной фазы операции американские медики приступили к обустройству и организации работы новых крупных медицинских учреждений (больниц и поликлиник) в Армении, Беларуси, Казахстане и Молдове. (подробнее см. «Указ о свободе торговли»). В Госдепе США отрицали разворовывание гуманитарных грузов, настаивая, что потери по этой причине составляют не более 2%.

История

Операция была связана с обеспечением безопасности ядерного оружия распавшегося СССР. После подписания Беловежских соглашений 16 декабря 1991 года в Москву прилетел с официальным визитом госсекретарь США Джеймс Бейкер и провёл встречу с Борисом Ельциным. В ходе 4-часовой беседы обсуждались вопросы ядерной безопасности: Бейкер заявил, что американская администрация хочет, чтобы договор об СНВ был ратифицирован и введён в действие, а Ельцин уверял Бейкера, что имеющиеся в Советском Союзе 27 тысяч ядерных зарядов будут находиться под «строгим экспортным контролем», дабы предотвратить их попадание в чужие руки. Как вспоминал Андрей Козырев Вскоре после визита Бейкера, 21 декабря в Алма-Ате было подписано «Соглашение о совместных мерах в отношении ядерного оружия», предусматривающее вывоз в Россию тактических ядерных боеприпасов.

В январе 1992 года на Международной Координационной конференции в Вашингтоне было объявлено об американской помощи России. Пункты назначения помощи определяли Ричард Армитидж от Государственного департамента и Роберт Вольтхёйс от министерства обороны США. Командующим первой фазой операции был назначен командир 60-го транспортного крыла ВВС США полковник Джон Сэмс-младший.

Операция по доставке гуманитарной помощи началась 10 февраля 1992 года. В этот день 12 военно-транспортных самолётов ВВС США Lockheed C-5 Galaxy («Гэлэкси») и Lockheed C-141 Starlifter («Старлифтер»), базировавшихся в Германии и Турции, доставили 500 тонн продовольствия и медикаментов в 12 городов СНГ: Москву, Санкт-Петербург, Киев, Минск, Кишинёв, Ереван, Алма-Ату, Душанбе, Ашхабад, Баку, Ташкент, Бишкек. В ходе первой фазы операции, продлившейся до конца февраля, ВВС США совершили 65 вылетов (22 в Россию, по 7 в Армению и Казахстан, 5 на Украину, по 4 в Туркменистан, Азербайджан, Таджикистан, Узбекистан, по 3 в Киргизию и Молдавию, 2 в Беларусь) и доставили 2274 тонны гуманитарных грузовDr. Daniel L. Haulman. Air Force Humanitarian Airlift Operations, 1991—2001 . К операции привлекались как самолёты C-5, C-130 и C-141 Военно-воздушных сил США, так и гражданские авиалайнеры, зафрахтованные Министерством обороны США. Первоначально помощь выделялась из запасов, оставшихся после войны в Персидском заливеMichael J. Wagner. HERSHEY BAR DIPLOMACY:THE EMPLOYMENT OF MILITARY FORCES IN HUMANITARIAN OPERATIONS .

Весной 1992 года все тактические ядерные боеприпасы с территории бывшего СССР были вывезены в Россию. В мае 1992 года прошла Лиссабонская конференция, на которой был подписан Лиссабонский протокол о ратификации СНВ-I, предусматривающий вывоз стратегических ядерных боеприпасов в Россию. Лиссабонская конференция параллельно утвердила большой пакет гуманитарной помощи России и другим странам СНГ, в том числе со стороны стран ЕС. Россия ратифицировала Договор СНВ-1 и Лиссабонский протокол 4 ноября 1992 года.

К августу 1993 года объём привезенных товаров превысил 7 тысяч тонн. Поставки охватили несколько десятков городов бывшего СССР.

Основные фазы операции закончились в конце 1994 года, когда общий объём помощи перевалил за 20 тысяч тонн.

Юбилейный 500-й рейс в рамках Provide Hope состоялся в июне 1997 года.

В сентябре 1999 года США получили официальную просьбу России о предоставлении дополнительной продовольственной помощи в объеме 5,5 млн т, в дополнение к уже организованным американским гуманитарным поставкам зерна и продуктов в объеме 3,3 млн тРоссия просит у США еще немного еды: Россия: Lenta.ruЪ-Газета - Россия определяет цены на зерно. В это время уже действовало первое правительство Путина (с 17 августа 1999 года по 7 мая 2000 года).

На заключительном этапе операции гуманитарная помощь заключалась в основном в поставках медицинской техники, медикаментов и обучении персонала больниц. Последний 984-й рейс по программе Provide Hope состоялся в сентябре 2012 года. Из американского Мэриленда в Кишинев было доставлено медицинское оборудование и добровольческий медперсонал.

Помогавшие страны К американской программе помощи присоединились, в том числе:

Оценки Госсекретарь США Джеймс Бейкер в своей речи призвал рассматривать направляемые грузы не как благотворительность, а как «инвестиции в безопасность Запада и всего мира и стабильность на целые десятилетия вперёд».

См. также Американская администрация помощи Программа Нанна — Лугара Ножки Буша

Примечания

Ссылки Fact sheet: Operation Provide Hope — aid to former Soviet republics

Категория:Гуманитарные операции Категория:Военно-воздушные силы США Категория:Российско-американские отношения Категория:1992 год в Азербайджане Категория:1992 год в Армении Категория:1992 год в Беларуси Категория:1992 год в Казахстане Категория:1992 год в Кыргызстане Категория:1992 год в Молдове Категория:1992 год в России Категория:1992 год в Таджикистане Категория:1992 год в Туркменистане Категория:1992 год в Узбекистане Категория:1992 год на Украине Категория:Зарубежные операции Вооружённых сил США XX века Категория:1992 год в международных отношениях