Высокоскоростная магистраль Москва — Казань

Высокоскоростная магистраль (ВСМ) Москва — Казань, или ВСМ-2 — проект высокоскоростной железнодорожной пассажирско-грузовой магистрали Москва — Владимир — Нижний Новгород — Чебоксары — Казань с планами продления до Екатеринбурга, Иркутска, с выходом в Казахстан и Китай (проект ВСМ Пекин — Москва). К началу 2026 года строительство ещё не началось.

О планах построить ВСМ было объявлено президентом России Владимиром Путиным в мае 2013 года; планировалось начать строительство в четвёртом квартале 2018 года, закончить в 2024 году (пилотным участком магистрали должен был стать участок Москва — Гороховец (Владимирская область), который оценивался в 621,5 млрд рублей, общая же стоимость ВСМ, как ожидалось, должна составить около 1,7 трлн рублейСтоимость сооружения ВСМ (по расчётам на 2018 год) — 1 трлн 695 млрд рублей, включая невозвратный капитальный грант Российского государства в 700 млрд рублей: . (Москва, 29 ноября 2017) Итоги деятельности ОАО «РЖД» в 2012—2017 годах). Главными препятствиями к реализации проекта являются его недостаточные прогнозируемые пассажиро- и грузопотоки, а также высокая стоимость, из-за чего приемлемой схемы финансирования не найденоСтоимость ВСМ Москва — Казань оценивается в 1,3-1,5 трлн рублей. Глава Минтранса Максим Соколов отметил, что пока в бюджете средства на этот проект не предусмотрены // ТАСС, 7 декабря 2017. Экономически нецелесообразным сочли проект ряд видных экспертов и государственных деятелей, в том числе министр финансов РФ Антон Силуанов, на несвоевременность проекта указывал премьер-министр РФ Дмитрий Медведев; сомнение в необходимости строительства высказывал и президент РФ Путин. Проект поддерживал курирующий строительство магистрали вице-премьер Максим Акимов.

История проекта

Впервые на высоком уровне идею о создании высокоскоростной магистрали между Москвой и Екатеринбургом в 2009 году высказал губернатор Свердловской области Александр Мишарин, в прошлом — заместитель министра путей сообщения РФ, позднее первый заместитель гендиректора ОАО «РЖД», председатель совета директоров ОАО «Скоростные магистрали».

Предложение сделано 24 ноября 2009 года на заседании Президиума Госсовета РФ в Ульяновске:

В 2010 году Мишарин представил проект на международном железнодорожном бизнес-форуме «Стратегическое партнёрство» в Сочи. Проект поддержал Президент Татарстана Рустам Минниханов. Правительствами Республики Татарстан и Свердловской области в 2010 году создано ОАО «Проектная компания ВСМ 2». Свердловская область потратила на создание проектной документации около 200 миллионов рублей. Правительство России эти затраты не санкционировало и отношения к ним не имело.

По состоянию на 2012 год пассажиропоток на направлении Москва — Казань оценивался в 4,7 млн пассажиров в год, включая промежуточное сообщение.

Утверждение и развитие проекта 27 мая 2013 года на совещании о перспективах развития высокоскоростного железнодорожного сообщения в Сочи Президент РФ Владимир Путин объявил о планах построить в 2014—2018 гг. первую в России ВСМ Москва — Казань с возможностью в дальнейшем продления до Екатеринбурга и УльяновскаВСМ Москва — Казань могут продлить до Ульяновска / РИА Новости, 2013-06-22. Инвестиции в мегапроект Москва — Казань составят более 1 трлн рублей. Реализация поручена дочерней структуре ОАО «РЖД» — ОАО «Скоростные магистрали»Путин: новая ж/д магистраль Москва — Казань сократит время в пути втрое / РИА Новости, 2013-05-27Быстрее сообщение — больше пассажиров / Гудок, 26.07.2013.

По линии ВСМ будут курсировать высокоскоростные поезда (со скоростями до 360 км/ч); ускоренные региональные поезда (с маршрутами до 200 км и скоростями до 200 км/ч)Не дороже, чем в электричке, но в пять раз быстрее / Гудок 2014-03-18; ускоренные ночные дальнемагистральные поезда; грузовые и контейнерные поезда (со скоростями до 160 км/ч) / сайт ОАО Скоростные магистрали.

Предполагается, что время нахождения в пути следования высокоскоростных поездов между Москвой и Казанью (762 км) будет составлять 3,5 часа, в перспективе между конечными станциями Москва и Екатеринбург (1595 км) — не более 8 часов. После открытия участка ВСМ Москва — Казань время в пути от Москвы до Екатеринбурга по комбинированной трассе составит 14 часов (ночной поезд)Инвесторы замерли в ожидании / Гудок, 2014-02-24.

Поезда ВСМ будут отправляться с Курского вокзала, который в перспективе станет местом схождения двух линий ВСМ — до Казани и до АдлераПервым участком ВСМ до Казани может стать Нижний Новгород — Чебоксары / РИА Новости, 2013-09-12. В качестве альтернативной конечной станции в Москве рассматривается Комсомольская площадь (площадь трёх вокзалов), район станции Москва-Каланчёвская — с реконструкцией Каланчёвской эстакады и прокладкой трёх путепроводов. Строительство ВСМ начнётся с подготовки участка под главный ход на горьковском направлении МЖД.

На стадии строительства будет создано 370 тыс. рабочих местМолнией по эстакадам и мостам / Гудок, 2013-12-06.

Заказчиком проектных работ всей магистрали является ОАО «РЖД», компания обеспечивает также управление и безопасность движения, диспетчеризацию на всей протяжённости линии. За строительство инфраструктуры ВСМ отвечают как ОАО «РЖД», так и концессионеры. Бо́льшая часть объектов будет находиться в собственности Российского государстваВСМ: Баланс обязанностей и прав // РЖД-Партнёр, № 6 — 2014, с.14-15 .

6 ноября 2013 года на совещании у Путина решено отложить проект до его уточнения из-за неготовности финансовой модели ВСМСкоростные магистрали вылетели из фонда. ФНБ не даст денег на дорогу Москва — Казань / Коммерсант, 07.11.2013 и отсутствия гарантий возвратности инвестированных средствСредства Фонда национального благосостояния пойдут на Транссиб и Центральную кольцевую автодорогу // 1 каналНа что не хватало денег на совещании у президента // Коммерсант, 07.11.2013.

2 декабря 2013 года на международной конференции «Высокоскоростное движение в России — проблемы, пути и перспективы развития» в Москве первый вице-президент ОАО «РЖД» Александр Мишарин в присутствии топ-менеджеров крупнейших мировых железнодорожных и инжиниринговых компаний заявил, что уточнение финансовой модели проекта завершится и поступит в Правительство РФ в течение месяцев, а сам проект строительства ВСМ «будет обязательно реализован в ближайшие годы». Аналогичное заверение содержалось в приветствии участникам конференции от помощника президента РФ Игоря ЛевитинаАлександр Мишарин выступил на международной научно-практической конференции «Высокоскоростное движение в России — проблемы, пути и перспективы развития» // Сайт ОАО «Скоростные магистрали», 3 декабря 2013 г..

Проект включён в прогноз социально-экономического развития России до 2030 года, актуализированную транспортную стратегию до 2030 года, предусмотрен генеральной схемой развития железных дорог РФНоль на пользу // Гудок 2014-01-30. Проект является приоритетным для выделения средств Фонда национального благосостоянияВСМ Москва — Казань остаётся приоритетной для выделения средств ФНБ // РБК, 2013-12-19.

28 января 2014 года обновлённая модель инвестиционного меморандума проекта стоимостью 1 трлн 068,5 млрд рублей (включая невозвратную госсубсидию 360 млрд рублей) представлена в Правительство РФ.

4 марта 2014 года в Москве состоялось road-show, в ходе которого интерес к проекту проявили инвесторы из Германии (Siemens), Франции (консорциум Bouygues, Systra, SNCF, Vinci), Италии (Salini), Испании (строительная компания OHL), Турции, китайские компании, американские инвестиционные фонды / РБК, 2014-03-12. В сентябре 2014 года интерес к проекту проявил Китайский банк развитияС восточным акцентом. Китай готов инвестировать в ВСМ Москва — Казань // Гудок, 2014-09-23.

13 октября 2014 года Минтранс РФ, ОАО «РЖД», Госкомитет КНР по развитию и реформе и корпорация «Китайские железные дороги», в присутствии премьер-министра РФ Д. Медведева подписали в Москве меморандум о сотрудничестве в области высокоскоростного движения. Целью меморандума является разработка проекта Евразийского высокоскоростного транспортного коридора Москва — Пекин, включающего приоритетный проект ВСМ Москва — КазаньКитай предлагает ВСМ до Пекина // Гудок, 2014-10-14.

8 мая 2015 года российская и китайская сторона в присутствии глав РФ и КНР подписали меморандум, где определено, что ВСМ будет строиться по китайским технологиям при участии российских компанийС восточным акцентом. Подписан российско-китайский меморандум о сотрудничестве в области строительства ВСМ Москва — Казань // Гудок, 2015-05-13 (в условиях ограничения европейского финансирования Россия приняла ключевое требование Китая — строить ВСМ на основе китайского оборудования и машиностроительной продукции) // сайт ОАО Скоростные магистрали // ОАО «Скоростные магистрали»..

В июне 2015 года президент ОАО «РЖД» сообщил, что на проектирование магистрали уйдёт два года, строительство займёт пять летЯкунин допустил запуск магистрали Москва — Казань после своей отставки / РБК, 9 июня 2015. Проектирование, инженерно-изыскательские работы и подготовка документации для заключения соглашений и конкурсов начаты летом 2015 годаЭкспрессы по всем азимутам / Гудок, 9 ноября 2015..

5 июня 2017 года Главгосэкспертиза России одобрила третий и четвёртый этапы строительства ВСМ Москва — Казань; строительство будет начато с участка длиной 172 км от станции Железнодорожная (23 км) до станции Владимир.

В сентябре 2017 участники совещания у вице-премьера А. Дворковича, из-за проблем финансирования проекта, предложили к 2023 году построить ВСМ только до Владимираhttps://www.vedomosti.ru/economics/articles/2017/10/18/738294-doroga-do-kazani-vo-vladimire .

В сентябре 2017 года РЖД сообщили о завершении проектирования ВСМ Москва — Казань и передаче проекта на экспертизу в целом. Тем не менее в ноябре 2017, выступая с программной речью на III Съезде железнодорожников РФ, президент России В. Путин среди перспективных инфраструктурных проектов на сети РЖД высокоскоростную магистраль вообще не упомянул.

В октябре 2018 года на Транспортно-логистическом форуме в Сочи «PRO//Движение.1520» первый заместитель гендиректора РЖД Александр Мишарин объявил, что пилотный выделенный участок ВСМ Москва — Казань от станции Железнодорожная в ближайшем Подмосковье до станции Гороховец во Владимирской области длиной 301 км будет построен до 2024 годаОдобрен первый участок высокоскоростной железнодорожной магистрали // Коммерсантъ, 21 января 2019 г.. При этом остальной маршрут высокоскоростного поезда от Москвы до Нижнего Новгорода будет проходить по ныне существующей линии, с общим временем в пути 2 часа 31 минуты с остановками в Орехово Зуево, Владимире, Коврове, Гороховце и Дзержинске или 2 часа 05 минут с единственной остановкой во Владимире. Стоимость пилотного участка в ценах 2018 года составит 621 млрд рублей (без учёта затрат на подвижной состав и инфраструктуру на его обслуживание), включая невозвратный государственный грант в 200 млрд рублей. Сроки сооружения остальной части ВСМ не определены и решение о её строительстве в запланированной протяжённости не принято.

Приостановка проекта 17 января 2019 года на рабочем совещании у курирующего вице-премьера Максима Акимова одобрен первый этап строительства от Москвы до Нижнего Новгорода, от Железнодорожного Московской области до Гороховца во ВладимирскойВ Казань не сразу тронулись // Статья Н. Скорлыгина в № 9 от 21.01.2019 г. газеты «Коммерсантъ» (стр. 1).. Чтобы запустить магистраль в срок до 2024 года, как записано в магистральном планом развития инфраструктуры, строительство необходимо начать в 2019 году.