Совет Республик Верховного Совета СССР

Совет Республик Верховного Совета СССР (Совет Республик ВС СССР) — верхняя палата Верховного Совета СССР, созданная на основании Закона СССР от 5 сентября 1991 года N 2392-I «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период», однако не предусмотренная ст. 111 Конституции СССРЖитель Тольятти борется за признание роспуска СССР неконституционным //Накануне.RU, 10.04.2014. В конце декабря 1991 года Совет Республик, продолжавший сохранять кворум, который позволял принимать решения, распустил органы власти СССР и принял декларацию о прекращении его существования в связи с образованием СНГ.

Делегирование депутатов от РСФСР

18 октября 1991 года Верховный Совет РСФСР принял постановление об утверждении состава делегации РСФСР в Совете Республик (спустя 2 месяца в связи с ратификацией соглашения о создании СНГ российский парламент отменит свое решениеПостановление Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2017-I «Об отзыве депутатских групп РСФСР из Верховного Совета СССР»). Однако, согласно части 2 статьи 1 Закона СССР «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период», принятие данного решения находилось в компетенции Съезда народных депутатов РСФСР, поскольку именно он, а не Верховный Совет, являлся высшим органом государственной власти РСФСР. Возобновивший 28 октября свою работу V Съезд народных депутатов РСФСР не принимал решения о делегировании народных депутатов СССР и РСФСР в новый состав Верховного Совета СССР или об утверждении упомянутого постановления российского парламентаАлфавитно-предметный указатель за 1991 год. СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РСФСР. Пятый (внеочередной) Съезд народных депутатов РСФСР (постановления) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР № 52. 26 декабря 1991 г..

Полномочия Согласно ст. 2 Закона СССР «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период» от 5 сентября 1991, Совет Республик был уполномочен принимать решения об организации и порядке деятельности союзных органов, ратифицировать и денонсировать международные договоры Союза ССР

Одним из самых известных решений этого органа власти стало принятие закона СССР «О реорганизации органов государственной безопасности» от 3 декабря 1991 года № 124-Н, который упразднил КГБ СССР.

Принятие декларации № 142-Н

11 декабря 1991 года Комитет конституционного надзора СССР выступил с заявлением, осуждающим подписание Соглашения о создании СНГ, в котором указывалось, что одни республики не вправе решать вопросы, касающиеся прав и интересов других республик. Органы власти СССР могут прекратить своё существование только «после решения в конституционном порядке вопроса о судьбе СССР».

18 декабря Совет Республик заявил, что считает Соглашение о создании СНГ реальной гарантией выхода из острейшего политического и экономического кризиса, а также объявил о недопустимости антиконституционных действий по отношению к Верховному Совету СССР и президенту СССР.

24 декабря председатель Совета Республик Ануарбек Алимжанов на заседании палаты выступил с заявлением о необходимости принятия решения о правовом порядке прекращения союзной государственности в связи с созданием СНГ. Депутаты приступили к обсуждению соответствующих актов.

26 декабря 1991 года, после подписания М. С. Горбачёвым указа о добровольном сложении с себя полномочий президента СССР, Совет Республик Верховного Совета СССР под председательством Алимжанова, в нарушении Закона СССР от 03.04.1990 № 1409-I «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР» и итогов Всесоюзного референдума о сохранении СССР, принял декларацию № 142-Н о прекращении существования СССР в связи с образованием СНГ, ошибочно указав в ней, что высший государственный орган Российской Федерации (РСФСР) — Съезд народных депутатов ратифицировал Соглашение о создании СНГВерховный Совет Азербайджана на момент принятия данной декларации не ратифицировал Соглашение о создании СНГ и 7 октября 1992 года отказался его одобрить. Азербайджан стал членом СНГ 24 сентября 1993 года по решению Совета глав государств Содружества. Съезд народных депутатов РСФСР на момент принятия данной декларации не ратифицировал Соглашение о создании СНГ и в дальнейшем отказался его одобрить. Верховный Совет Молдавской ССР не ратифицировал соглашение. Оно было ратифицировано парламентом Республики Молдова, но только лишь 8 апреля 1994 года. Верховный Совет Узбекистана ратифицировал соглашение 4 января 1992 года, а Верховный Совет Киргизии — 6 марта 1992 года.Союзный парламент попрощался со страной сдержано и печально // «Независимая газета», 28 декабря 1991, № 170. Также в Декларации было указано, что Соглашение было ратифицировано высшими государственными органами (Верховными Советами) Киргизии и Узбекистана, что на тот момент не соответствовало действительности. Совет Республик также принял другие документы и постановления — об освобождении от должностей судей Верховного, Высшего арбитражного суда и коллегии Прокуратуры СССР со 2 января 1992 годаs:Постановление Совета Республик ВС СССР от 26.12.1991 № 143-Н, об освобождении от должностей главы Госбанка СССР и его первого заместителя.

Вторая палата союзного парламента — Совет Союза Верховного Совета СССР — не имел кворума и в решении этого вопроса не участвовал. Но часть членов палаты приняли заявление, в котором объявили, что считают принятые решения о ликвидации общегосударственных органов власти и управления незаконными и не отвечающими сложившейся ситуации, и заявили, что в случае дальнейшего осложнения обстановки в стране оставляют за собой право созыва в будущем Съезда народных депутатов СССР, что, впрочем, так и не было выполнено на деле.

Председатель Совета Республик Председатель Совета Республик Верховного Совета СССР — должностное лицо, занимавшееся ведением заседаний Совета Республик. Должность была введена законом «Об органах государственной власти и управления СССР в переходный период». Избирался Советом Республик. Единственный занимавший эту должность — народный депутат Казахской ССР Ануарбек Алимжанов. Должность Председателя Совета Республик была упразднена Декларацией «О прекращении существования СССР в связи с образованием СНГ».

См. также Стенограмма заседания Совета Республик ВС СССР. 12 декабря 1991 г. Бюллетень № 19 Стенограмма заседания Совета Республик ВС СССР. 17 декабря 1991 г. Бюллетень № 20 Стенограмма заседания Совета Республик ВС СССР. 18 декабря 1991 г. Бюллетень № 21 Стенограмма заседания Совета Республик ВС СССР. 24 декабря 1991 г. Бюллетень № 22 Стенограмма заседания Совета Республик ВС СССР. 26 декабря 1991 г. Бюллетень № 23

Примечания

Ссылки Верховный Совет СССР (XIII созыв), октябрь - декабрь 1991 https://web.archive.org/web/20131224195344/http://poisk-zakona.ru/268086.html Постановление Совета Республик Верховного Совета СССР от 21 октября 1991 г. N 2-Н «Об утверждении Временного регламента Совета Республик Верховного Совета СССР»

Категория:Государственные институты времён перестройки и распада СССР СССР Категория:Верховный Совет СССР