Протесты в Болгарии против высоких счетов за электроэнергию и горячую воду, вызванных монополизмом в этой сфере, начались в Благоевграде 28 января 2013 года, а затем распространились на более чем 30 городов страны и закончились отставкой правительства Бойко Борисова 20 февраля 2013 года. Протесты были вызваны аномально высокими счетами за электроэнергию, но впоследствии превратились в массовое движение против правительства и политической системы. Эти события ознаменовались семью случаями самосожжения (пять из них со смертельным исходом), спонтанными демонстрациями и сильным недовольством политическими партиями.

В результате демонстраций правоцентристское правительство Бойко Борисова ушло в отставку, и был назначен временный кабинет во главе с Марином Райковым. Однако требования протестующих не были удовлетворены, и демонстрации продолжались по всей стране с призывами к смене политической модели и национализации стратегических секторов экономики.

Предпосылки Распределение электроэнергии в Болгарии до 2005 года находилось в ведении государственной монополии, пока правительство не продало 67 % акций трём иностранным энергетическим компаниям — немецкой E.ON, австрийской EVN Group и чешской ČEZ Group. В 2011 году E.ON продала свой болгарский филиал частной чешской энергетической компании Energo-Pro, а в следующем году государство продало свои доли в ČEZ. EVN, ČEZ и Energo-Pro фактически действуют как частные региональные монополии, деятельность которых контролируется Государственной комиссией по регулированию энергетики и водоснабжения (SCEWR). Государство также продало свою инфраструктуру распределения электроэнергии этим частным компаниям, тем самым утратив контроль над управлением прибылью. Считается, что основные энергетические компании накопили долги за четыре года, предшествовавшие протестам, что отчасти способствовало возникновению довольно нестабильной ситуации в энергетической сфере. Кроме того, жители Софии на протяжении многих лет выражают недовольство в адрес городского поставщика централизованного теплоснабжения — , который имеет монополию на распределение тепла в городе. Недовольство вызвано очень высокими ценами и тем фактом, что компания проверяет показания калориметров клиентов только один раз в год, а в остальное время формирует счета на основе «оценок» — сложных и, как утверждается, незаконных формул, которые компания использует для расчёта счетов, а также отсутствием подотчётности и практикой так называемых «бухгалтерских фирм по отоплению», которые действуют в качестве посредников между компанией и её клиентами.

В то же время в Болгарии наблюдается быстрый рост рынка возобновляемых источников энергии. Рост в этом секторе превысил прогнозы и привёл к значительному повышению цен и нагрузке на электрическую сеть в последние несколько лет. Инвестиции в ветровые и солнечные электростанции в Болгарии в период с 2008 по 2012 год оцениваются в более чем 4 миллиарда евро, которые необходимо будет погасить за счёт надбавок к ценам на электроэнергию в течение следующих нескольких лет. С 2005 года цены на электроэнергию для промышленных потребителей, наряду с другими коммунальными услугами, выросли в два-три раза. В 2011 году SCEWR отклонила требования региональных монополий о повышении цен на электроэнергию, но в 2012 году в результате введения сборов за возобновляемые источники энергии произошла серия резких скачков цен. В ответ на это правительство резко сократило льготные тарифы на солнечную энергию на 50 % и на ветровую энергию на 22 %. SCEWR также увеличил плату за передачу электроэнергии на 50 % в попытке ограничить производство зелёной энергии. Эти меры привели к падению экспорта электроэнергии и отказу от инвестиционных проектов, но в следующие месяцы цены продолжали медленно расти. Последующая инфляция, вызванная ростом производственных затрат, была самой высокой за последние четыре года.

Расходы на электроэнергию являются одной из основных статей расходов болгарских граждан. По оценкам местных аналитиков, с ростом стоимости жизни почти 100 % среднего месячного дохода болгарской семьи будет тратиться на коммунальные услуги, продукты питания, транспорт, здравоохранение и образование. В настоящее время 85 % месячного дохода семей тратится на основные нужды. Цены в Болгарии составляют 49 % от средних цен в Европейском союзе. В то же время средняя заработная плата является самой низкой среди стран-членов Европейского союза и по состоянию на сентябрь 2012 года составляет 768 левов (393 евро). Минимальная заработная плата в десять раз ниже, чем в некоторых странах-членах ЕС, и составляет 310 левов (159 евро), или около 1 евро в час. 22 % рабочей силы получают минимальную заработную плату. За последние три года доходы практически не изменились, в то время как цены значительно выросли. Меры жёсткой экономии, поощряемые Европейским союзом и Международным валютным фондом во время рецессии, привели к «катастрофическим» социальным последствиям, по мнению Международной конфедерации профсоюзов. Правительство Бойко Борисова строго ввело меры жёсткой экономии и поддерживало финансовую стабильность, но также задерживало выплаты частным компаниям и подвергалось критике за ухудшение показателей коррупции и свободы СМИ, политический авторитаризм и общую экономическую стагнацию. В результате поддержка Борисова и его правоцентристской партии «Граждане за европейское развитие Болгарии» (ГЕРБ) неуклонно снижается с 2010 года. Серьёзный удар по популярности ГЕРБ нанесло решение об отмене проекта строительства Беленской АЭС, которая должна была снизить затраты на электроэнергию и создать рабочие места. Массовые протесты по политическим или социальным причинам относительно редки в Болгарии, но стали более частым явлением с 2007 года, когда на первый план вышел вопрос о сохранении природных территорий горы Странджа.

Ход событий

Начальная стадия В конце января 2013 года в Благоевграде прошли протесты после того, как люди получили счета за электроэнергию, которые были в два раза выше, чем в предыдущем месяце. Протестующие символически сожгли свои счета. Один из протестующих пояснил, что его счёт составил 310 левов, из которых 128 левов были за потребление электроэнергии, а остальная часть — за различные тарифы и налоги. Некоторые из первых протестов также прошли в Сандански.

10 февраля демонстрации прошли в Софии, Пловдиве, Варне, Бургасе, Русе, Велико-Тырнове, Шумене, Благоевграде, Сандански, Силистре, Ямболе, Гоце-Делчеве, Белене, Монтане, Пазарджике, Добриче и Кырджали. В тот же день в Пловдиве были подожжены два служебных автомобиля EVN. Демонстранты в Софии собрались перед Министерством экономики, энергетики и туризма и забросали снежками министра . 13 февраля 2013 года в Варне один из протестующих был ранен ножом. Власти Кранево также выразили недовольство ценами на электроэнергию после того, как расходы на коммунальные услуги почти удвоились по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Мэр Кранево заявил, что его деревня не является исключением и что большинство населённых пунктов в муниципалитете сталкиваются с теми же проблемами.

К середине февраля на улицы вышли десятки тысяч людей, требуя национализации частных региональных монополий, устранения субподрядчиков, передачи трафика и распределения (государственной компании по распределению электроэнергии), рассекречивания всех контрактов между государством и энергетическими компаниями и более либеральных законов об использовании комбинированной генерации тепла и электроэнергии. 17 февраля в соцсетях распространилось фиктивное заявление, якобы написанное тремя иностранными энергетическими компаниями, в котором отвергались требования протестующих и призывалось принять на себя ответственность за сложившуюся ситуацию, что вызвало ещё большую ярость против энергопоставщиков. По мнению аналитиков, на начальном этапе демонстраций более 50 % недовольства было вызвано предполагаемыми злоупотреблениями монопольных компаний, и только 15 % было связано с антиправительственными настроениями.

Антиправительственное движение

17 февраля национальная демонстрация против монополий собрала 10 000 человек в Пловдиве, 8000 (по другим оценкам, до 30 000) в Варне и меньшее количество в других городах. В общей сложности 100 000 человек протестовали по всей стране в 35 городах и посёлках. Были заблокированы основные автомагистрали и транспортные маршруты страны; в столице в подразделения , Министерство экономики и Национальное собрание бросали камни, бутылки и яйца. Люди скандировали «мафия» и «отставка» и несли плакаты с лозунгами «Это не протест, это процесс — борьба за новую Болгарию», «Долой ГЕРБ» и «Янычары, конец близок». Протестующие дали правительству ещё одну неделю на то, чтобы ответить на их требования. Столкновения произошли возле штаб-квартиры ČEZ в Софии.

Некоторые СМИ и протестующие использовали термин «болгарская весна» в качестве названия для демонстраций.

18 февраля массовые демонстрации продолжились по всей стране. В Софии они переросли в гражданское сопротивление, и протестующие попытались атаковать Национальное собрание. Толпа была оттеснена к Орлову мосту (месту начала протеста), и после того, как их требования о немедленном начале переговоров с представителями правительства остались без ответа, они двинулись к . В результате столкновений с полицией и подразделениями жандармерии на бульваре Христо Ботева два полицейских получили ранения, шесть патрульных автомобилей были повреждены. Одиннадцать человек были арестованы. В Велико-Тырново один мужчина поджёг себя и позже скончался в больнице. В тот же день Бойко Борисов уволил министра финансов Симеона Дянкова, хотя это не снизило напряжённость в обществе. Дянков был непопулярен среди населения из-за своих резких манер и настойчивого стремления к жёсткой экономии. По мнению некоторых комментаторов, футбольные фанаты постепенно стали доминировать в демонстрациях и способствовали их эскалации, направляя их в хаотичное и насильственное русло.

В тот же день около 30 человек во главе с членами коалиции «Нет ЕС» () собрались в Софии и сожгли флаг Европейского союза, протестуя против предполагаемого дискриминационного отношения ЕС к болгарам и его «терпимости к этническим меньшинствам в стране», выразив мнение, что страна должна выйти из экономического и политического союза.

19 февраля, в день 140-летия казни национального героя Васила Левского, в Софии произошли ожесточённые столкновения между протестующими и полицией. Семь человек, в том числе два офицера жандармерии, получили ранения во время полицейской атаки на протестующих на Орловом мосту. По свидетельствам очевидцев, группа из примерно 20 провокаторов в капюшонах накалила обстановку, бросая в полицейских петарды и камни. В последовавшей суматохе полиция, как утверждается, применила ответные меры против мирных участников протеста. Некоторые эксперты утверждают, что провокаторы на самом деле действовали по указанию ГЕРБ, а руководители полиции и Министерства внутренних дел намеренно пытались спровоцировать конфронтацию. Президент Росен Плевнелиев был освистан во время своего выступления у . Впервые в истории гражданским лицам не разрешили возложить цветы на этом месте. Число демонстрантов в Варне составило около 8000 человек.