Томас Паунэлл (; 4 сентября 1722 (дата крещения по новому стилю); Линкольн — ; Бат) — британский колониальный государственный деятель. С 1757 по 1760 годы занимал пост губернатора провинции Массачусетс-Бэй, после чего стал членом британского парламента. Паунэлл много путешествовал по североамериканским колониям в годы, предшествовавшие войне за независимость США и был против попыток парламента напрямую облагать колонии налогами. Оставаясь в меньшинстве, защищал права колонистов.
Получив классическое образование и обладая связями в колониальной администрации, Паунэлл впервые посетил Северную Америку в 1753 году, а в 1755 году был назначен лейтенант-губернатором Нью-Джерси. В 1757 году Томас занял пост губернатора Массачусетса. Главным событием во время правления Паунэлла стала Франко-индейская война, начавшаяся в 1754 году; губернатор сыграл решающую роль в подготовке массачусетского провинциального ополчения для участия в боевых действиях. Он был противником военного вмешательства в колониальные дела, в частности, попыток расквартировывать британских солдат в частных домах. В целом Паунэлл сохранял позитивные отношения с колониальной ассамблеей.
Вернувшись в Англию в 1760 году, Пауэнэлл продолжал интересоваться колониальными проблемами, опубликовав несколько сочинений о положении дел в Северной Америке. Будучи членом парламента, Томас без особого успеха отстаивал права колонистов, но при этом поддержал ведение боевых действий против сепаратистов в американской войне за независимость. В начале XIX века Паунэлл продвигал идеи о сокращении или полном устранении торговых барьеров и установлении прочных связей между Британией и Соединёнными Штатами.
Ранние годы Томас Паунэлл был старшим сыном Уильяма и Сары (Бернистон) Паунэлл. Его отец был землевладельцем и офицером, чье плохое здоровье и ранняя смерть в 1735 году привели к тяготам для семьиSchutz, pp. 18–19. Томас получил образование в гимназии города Линкольна и в Тринити-колледж (Кембридж), который он окончил в 1743 году. В это период активно интересовался науками, его первая публикация, трактат о происхождении правительства, опубликованный в 1752 году, был основан на заметках, сделанных во время учебы в КембриджеSchutz, pp. 26–28.
В годы его пребывания в Кембридже его младший брат Джон приобрел должность в Совете по торговле, который курировал британские колониальные дела. Братья стали влиятельными союзниками в продвижении по карьерной лестницеSchutz, p. 20. Джон устроил Томаса в Совет по торговлеSchutz, pp. 21–22. В 1753 году он отправился в Америку в качестве личного секретаря сэра Денверса Осборна, только что назначенного губернатора Нью-Йорка. Но Осборн покончил жизнь самоубийством через несколько дней после прибытия в Нью-Йорк, оставив Паунэлла без работы и покровительстваPownall, pp. 5, 41–42. Пауллалл решил остаться в Америке, посвятив себя изучению состояния американских колоний. В последующие месяцы он часто путешествовал из Мэриленда в Массачусетс. Он был введен в высшие круги колониального общества и установил связи с рядом влиятельных людей, включая Бенджамина Франклина и губернатора Массачусетса Уильяма ШирлиSchultz, pp. 34–35.
Губернатору Осборну было поручено в первую очередь заняться растущим недовольством шести ирокезских народов, чья территория соседствовала с Нью-Йорком. Паунэлл изучил этот вопрос и был приглашен на Конгресс 1754 года в Олбани в качестве наблюдателяSchultz, pp. 37–38. Его наблюдения за характером колониальных отношений с индейцами (включая политическую борьбу за контроль над индейской торговлей и мошенничество с приобретением индейских земель) привели к разработке ряда предложений, связанных с колониальной администрацией. Он предложил учредить пост назначаемого короной надзирателя индейских дел, рекомендовав на эту должность Уильяма Джонсона, комиссара Нью-Йорка по делам индейцев, который имел влияние на ирокезовRogers, p. 24.
После конференции Паунэлл вернулся в Филадельфию. За это время он, очевидно, углубил дружбу с Франклином, став его деловым партнеромSchutz, pp. 43–44. Паунэлл также установил тесное сотрудничество с картографом Льюисом Эвансом, они оба признавали необходимость составления точных карт внутренних районов Северной АмерикиSchutz, p. 51. Карта Эванса, опубликованная в 1755 году, была посвящена Паунэллу и принесла ему широкую известностьRogers, p. 25.
Лейтенант-губернатор Нью-Джерси
В мае 1755 года Паунэлл был назначен лейтенант-губернатором (заместителем губернатора) Нью-Джерси, эта должность предполагалась как второстепенная, однако Паунэлл проявил активность на этом постуSchutz, p. 58. Военные конференции включили его в постоянную борьбу за власть между Уильямом Джонсоном и губернатором Массачусетса Уильямом Ширли (который в июле 1755 года стал главнокомандующим британских сил в колониях). Джонсон воспользовался заботой Паунэлла о пограничной безопасности, чтобы перетянуть его в свой лагерьSchutz, p. 60. В итоге, старниями Джонсона и Паунэлла, Ширли лишился поста главнокомандующегоSchutz, pp. 60–67. Вскоре Ширли был уволен и с поста губернатора Массачусетса.
Паунэлл отбыл в Англию, где Совет по торговле предложил ему пост губернатора Пенсильвании, однако его требования более широких полномочий заставили Совет отозвать свое предложение. Паунэлл смог обратить этот отзыв в свою пользу, широко осветил тот факт, что он отклонил предложение из-за некомпетентности членов СоветаSchutz, p. 71.
Заведенная дружба с новым главнокомандующим в колониях лордом Лоудоном позволила Паунэллу получить губернатора Массачусетса в марте 1757 годаSchutz, pp. 74–78. Хотя его хвалили за компетентность в колониальных делах, его также критиковали за тщеславие и склочный характерSchutz, p. 84.
Губернатор Массачусетса Паунэлл прибыл в Бостон в начале августа. Он был хорошо принят и начал выполнять свои обязанности 3 августаSchutz, pp. 85–87. Он сразу же был втянут в кризис, связанный с войной: французские силы, как сообщалось, двигался к форту Уильям-Генри в северной части провинции Нью-Йорк, и требовались новобранцы для защиты границ. Паунэлл энергично взялся за пополнение рядов ополчения, но призыв к оружию пришел слишком поздно: Уильям-Генри упал после кратковременной осадыSchutz, pp. 89–96.
В сентябре 1757 года Паунэлл отправился в Нью-Джерси на похороны губернатора Джонатана Белчера и остановился в Нью-Йорке, чтобы встретиться с Лоудоном. Главнокомандующий был расстроен тем, что провинциальное собрание Массачусетса не полностью выполнило требования, которые он предъявил, и считал Паунэлла ответственным за это. Паунэлл возражал против вмешательства военных в гражданские дела, что вызвало гнев ЛоудонаSchutz, pp. 105–108. Впоследствии Лоудон написал письмо в Лондон, резко критикуя позицию Паунэлла, назвав его идеи по управлению «высокомерными»Schutz, pp. 109–110. Лоудон столкнулся с оппозицией в провинциальном собрании по вопросу расквартирования британских войск в гражданских постройках в Бостоне и пригрозил привести войска в провинцию и занять жилье силойSchutz, p. 115. Паунэлл попросил, чтобы собрание каким-либо образом примирилось с Лоудуном, и в итоге был подписан законопроект, разрешавший расквартирование войск в гостиницах и других общественных местах. Этот законопроект был непопулярным, а Паунэлл стал объектом критики как сторонник Лоудона и его политикиRogers, pp. 86–87. Однако переписка Паунэлла с Лоудоном показывает, что он прекрасно понимал позицию колонистов: «жители этой провинции имеют право на естественные права людей, родившихся на английской земле... ущемление этих прав... будет поощрять их сопротивляться любому врагу»Schutz, p. 116. Паунэлл даже заявил о своем намерении подать в отставку, но Лоудон просил его остатьсяSchutz, pp. 116–117.
В январе 1758 года Паунэлл написал несколько писем Уильяму Питту, в котором излагал проблемы, связанные с отношениями между колониальным правительством и военными и гражданскими администрациями британского правительстваSchutz, pp. 118–119. Он особо рекомендовал, чтобы Лондон лучше финансировал колониальные расходы на войну; реализация этой идеи привела к значительному увеличению числа ополченцев в последующие годы войныSchutz, p. 128. Паунэлл смог провести законопроект через собрание, осуществив реформу системы милицииSchutz, pp. 121–123. Приказ Пауллалла, санкционирующий лейтенанта. Полковник Джон Хоук побил свой барабан за призыв в полк вторжения в Канаду, 1758
Несмотря на эти реформы, вербовка в милицию оказалась сложной задачей, и рекрутинговые партии часто подвергались преследованиям и избиению камнями, что несколько раз приводило к беспорядкамSchutz, p. 130. Однако Паунэлл в итоге добился успеха в вербовке, и его действия получили одобрение Уильяма Питта, Совета по торговле и нового главнокомандующего Джеймса АберкромбиSchutz, p. 151. Паунэлл также предложил генералу Джеффри Амхерсту идею постройки форта в заливе Пенобскот, чтобы оспаривать потенциальные французские продвижения в этот районSchutz, p. 152. Этот район был местом периодических пограничных столкновений с 1755 годаBourque, pp. 200–203. Эта идея превратилась в крупную экспедицию в этот район. Паунэлл возглавил экспедицию, руководил строительством форта Паунэлл и считал это событие крупным успехомSchutz, p. 166–172.
Хотя начало пребывания Паунэлла у власти было не самым позитивным, его популярность в провинции росла с каждым годом. Он инвестировал в торговлю; хотя не был сильно религиозным, он регулярно посещал англиканские службы, но также посещал и местные конгрегационные службыSchutz, p. 154. Он успешно решил вопросы, связанные с набором и развертыванием ополченцев, достигнув компромисса между военными и провинциальными интересамиSchutz, p. 157. Однако у него были напряженные отношения с его заместителем Томасом Хатчинсоном. Они никогда не доверяли друг другу, и Паунэлл регулярно удалял Хатчинсона с заседаний губернаторского совета, отправляя во внеплановые командировкиSchutz, pp. 162–166. Одним из последних действий Паунэлла перед отъездом из колонии было одобрение назначения Джеймса Отиса-старшего, давнего противника Хатчинсона, в качестве спикера собранияWaters and Schutz, p. 557.
В более поздние месяцы 1759 года Паунэлл написал письмо Уильяму Питту с просьбой о возвращении в Англию и другой должности. Биограф Джон Шутц полагает, что основная причина этой просьбы была связана с расстройством из-за окончания военных действий, в которых у него было больше возможностей себя проявить, или с желанием получить более значительную должность, например, генерал-губернатора завоеванной Новой Франции. Историк Бернард Байлин придерживается мнения, что желание Паунэлл покинуть колонию объяснялось политической борьбой с Хатчинсоном и военными командирамиBailyn, p. 44. Как ты то ни было, Совет по торговле занялся ротацией колониальных кадров после смерти короля Георга II, и Паунэлл получил пост губерната Южной Каролины и разрешение перед этим вернуться в Англию. Его отъезд из Бостона был отложен из-за вопросов о последствиях крупного пожара в городе, и он оставался на посту до июня 1760 годаSchutz, p. 175.
"Администрация колоний" Хотя он принял губернаторство в Южной Каролине, Паунэлл так туда и не отбыл. Он охарактеризовал свою работу в Массачусетсе как тяжелую и сообщил в ноябре 1760 года, что примет другое губернаторство, если только новый король Георг III прямо от этом распорядитсяSchutz, pp. 182, 197. Питт назначил его в военную комиссию в Ганновере, где он служил до окончания семилетней войны в 1763 году. Однако этот пост не продвинул его карьерные амбиции и привел только к подозрениям о финансовых нарушенияхSchutz, p. 197.