Советско-сирийское военное сотрудничество — помощь СССР руководству Сирии в строительстве национальных вооружённых сил и защите сирийского конституционного строя путём направления в Сирию советских военных специалистов, поставок военной техники и вооружения, а также обучения сирийских курсантов в советских военных учебных заведениях. По настоятельной просьбе президента Хафеза аль-Асада в 1973 и 1983 годах СССР увеличивал численность своего военного контингента в Сирии, направляя туда регулярные части Войск ПВО (716-й зрп в 1973 г.; 220-й и 231-й зрп в 1983 г.) чтобы оказать прямую военную помощь Сирийским арабским вооружённым силам (САВС) в противостоянии Израилю.
Основные направления советско-сирийского военного сотрудничества Основными направлениями военного сотрудничества СССР и Сирии являлись: Поставки оружия и военной техники; Командирование военных советников и специалистов для оказания помощи в подготовке штабов, войск, освоении, эксплуатации и ремонте поставляемого вооружения и техники; Оказание помощи в подготовке военных кадров в советских военно-учебных заведениях и учебных центрах (всего около 9 тыс. человек), а также в сирийских военно-учебных заведениях; Оказание помощи в создании различных объектов военного назначения; Организация в Сирии лицензионного производства оружия и военной техники; Ремонт сирийской военной техники в СССР и помощь в создании ремонтной базы Вооружённых сил Сирии.
1950-е годы: Начало советско-сирийского сотрудничества Первая арабо-израильская война подвела черту под буржуазно-националистическими режимами ближневосточных стран и привела к образованию и становлению в Египте (1952) и Сирии (1956) радикальных антиимпериалистических режимов.
В докладе директора ЦРУ А. У. Даллеса № 36.7-56 от 16 ноября 1956 года отмечалось, что Сирия в силу своего географического расположения имеет стратегическое значение в ближневосточной политике ведущих мировых держав.
В 1955 году президент Сирии Шукри аль-Куатли отказался от приглашения США вступить в направленный против СССР Багдадский пакт и заключил военный союз с Египтом, а в 1956 году во время Суэцкого кризиса Сирия разорвала дипломатические отношения с Францией и Великобританией. Под явным влиянием политики египетского президента Гамаля Абдель Насера Сирия всё более отдалялась от Запада и приближалась к СССР.
Дальнейшее укрепление советских позиций в Сирии могло привести к распаду Организации Багдадского пакта и изоляции Турции . При этом в своём докладе № 11-10-56 от 29 ноября 1956 года Даллес отмечал, что СССР в своих действиях в отношении Сирии будет пытаться не допустить крупномасштабного конфликта .
В сентябре 1957 года Даллес докладывал высшему военно-политическому руководству США о возможностях его ведомства по организации войны в ближневосточном регионе, направленной на свержение просоветского сирийского режима Шукри аль-Куатли и замену его на более лояльного по отношению к Западу лидера. В своём специальном докладе № 11-9-57 от 24 сентября 1957 года он рассматривал варианты организации: иракского вторжения в Сирию (самостоятельно либо с участием Иордании и Ливана на стороне Ирака) и последующей ирако-сирийской войны; турецкого вторжения в Сирию (самостоятельно либо с участием всех вышеперечисленных стран) и последующей турецко-сирийской войны; оказания британской и американской помощи противнику Сирии, независимо от того, кто им будет; вступления Вооружённых сил США в военные действия против Сирии на стороне Турции, если СССР отреагирует на турецкое вторжение в Сирию отправкой добровольческого контингента. На первых страницах доклада сообщалось, что начинать коалиционные боевые действия против Сирии следует после организации провокации на границе с одной из вышеперечисленных арабских стран, чтобы создать таким образом casus belli, который сможет оправдать дальнейшее военное вмешательство западных стран. Возможность вовлечения Израиля в военный конфликт в тот период не рассматривалась.
При этом особо отмечалось, что втягивание СССР в конфликт гарантированно повлечёт за собой удары по американским сателлитам в регионе и потенциальную крупномасштабную войну со странами НАТО. По опыту Корейской войны делалось предположение, что советские пилоты-добровольцы будут сражаться даже с военным контингентом ООН, если в Совете безопасности ООН США удастся склонить чашу весов на свою сторону. При этом делался вывод, что СССР, вероятнее всего, перекроет поставки нефти в Западную Европу, в результате чего война для европейских партнёров США — Великобритании, Франции, Италии и Турции — быстро закончится. Кроме того, Даллес полагал, что при угрозе просоветскому сирийскому режиму СССР предпримет контрмеры по свержению дружественных США режимов Ирака, Иордании и Ливана и эти меры могут иметь успех.
Отмечалось также, что престижу СССР будет нанесён большой урон, если поддерживаемое им правительство Сирии будет свергнуто, так что Никита Хрущёв пойдёт на решительные действия, чтобы не допустить такого развития событий, — об этом свидетельствовало предупреждение, направленное Советским Союзом высшему турецкому руководству, чтобы те воздержались от каких-либо необдуманных шагов в отношении Сирии. Таким образом, уже в конце 1950-х годов вокруг Сирии складывались предпосылки к началу глобального военного конфликта. Сентябрьский доклад Даллеса завершал неутешительный вывод о том, что СССР будет в выигрышном положении вне зависимости от развития событий: во-первых, именно в Кремле будут решать, начинать ли глобальный военный конфликт или нет, а во-вторых, если руководство СССР решит не переносить конфликт на более высокий уровень, оно само инициирует переговорный процесс, в котором выступит стороной-миротворцем, что, опять же, будет на руку Москве, но отнюдь не Вашингтону.
В июне 1956 года Сирию посетил министр иностранных дел СССР Д. Т. Шепилов, который, помимо политической и экономической помощи, предложил молодому сирийскому государству и военную помощь . В ходе визита президента Шукри aль-Куатли в Москву в октябре 1956 года были проведены прямые двусторонние переговоры о закупке советского оружия. Всего с осени 1955 года по весну 1957 года, помимо экономических сделок о поставках промышленного оборудования и сельскохозяйственной техники, СССР заключил с Сирией ряд отдельных соглашений о поставках вооружений и боевой техники, самолётов и кораблей на общую сумму около 70 млн долларов. По данным ЦРУ США, переговоры с сирийцами вёл лично маршал Жуков (именно общение с Жуковым, по мнению лейтенант-коммандера ВМФ США Ю. Абул-Энейна, было первым знакомством с советской военной доктриной будущего министра обороны Сирии Мустафы Тласа). Ввиду того, что поставляемая боевая техника требовала высококвалифицированных операторов, которыми Сирия не располагала, следом за техникой в страну выехала группа советских военных советников и специалистов, насчитывавших, по данным ЦРУ, около ста шестидесяти человек.
Группа российских исследователей из Института военной истории МО РФ подтверждает, что первые группы военных специалистов направлялись в Сирию начиная с 1956 года в соответствии с постановлениями Совета Министров СССР № 1929 от 9 апреля 1956 года, № 6628 от 7 ноября 1956 года и № 157-84 от 12 февраля 1957 года. При этом, по данным ИВИМО, в 1956 году в Сирию по линии Министерства обороны было откомандировано в общей сложности шестьдесят человек, в том числе пять переводчиков. Израильский историк-советолог О. Эран (Институт национальной безопасности) сообщает о том, что первые поставки советской военной техники начали поступать в Сирию из Чехословакии. В Сирию стали прибывать средства противовоздушной обороны, бронетехника, артиллерия и стрелковое оружие. По сведениям Эрана, первую группу советских военных советников и специалистов, прибывшую в Сирию вместе с поставленной военной техникой, возглавлял Т. Козловский. Несомненно, поставки Советским Союзом оружия существенно помогли укрепить стабильность молодого сирийского государства.
Примечательно, что особого упора на коммерческой составляющей не делалось: боеприпасы к боевой технике и комплектующие детали отдельно не оплачивались, а включались в её стоимость, то есть при том, что само оружие поставлялось дешевле себестоимости и в рассрочку, сопутствующая ему продукция советской военной промышленности фактически поставлялась даром.
С середины 1950-х годов по середину 1960-х годов около ⅓ от общей суммы советских военных поставок за рубеж приходилось на Сирию, Ирак и Афганистан — каждая из этих стран получила оружия на сумму свыше 200 млн долларов. Помимо оружия, в Сирию (как и в Египет) из СССР в больших количествах поставляли нефтепродукты — своей нефтепереработки там попросту ещё не было. Его предстояло создать советским инженерам . В связи с этим Дмитрий Саймс отмечает следующую взаимозависимость: вооружение Египта и Сирии быстро отразилось на нефтяной отрасли — произошёл резкий скачок цен на нефть.
В Сирии началось масштабное строительство объектов военного назначения и одновременно в ещё больших масштабах развернулось строительство объектов гражданской, промышленной и сельскохозяйственной инфраструктуры.
Как отмечают в своём аналитическом исследовании посланник США при ОБСЕ и руководитель вашингтонского отдела Human Rights Watch С. Д. Гуз, советско-сирийские договорённости 1956 года можно считать однозначным стратегическим приобретением СССР.
1960-е годы: Укрепление советско-сирийских отношений
В 1960-е годы геополитическая диспозиция изменилась, и основным врагом Сирии стало окрепшее и стремительно набиравшее силу государство Израиль. Имея на тот момент сравнительно незначительную численность населения, Израиль сделал основную ставку на использование авиации как главной ударной силы для нанесения ударов по авиационным и сухопутным группировкам арабских стран.
Соединённые Штаты разыгрывали свою карту и пытались через сирийско-израильское противостояние противостоять Советскому Союзу методом непрямых действий.
Замдиректора ЦРУ Р. Л. Тейлор рапортовал высшему руководству США в докладе № 11-13-67 от 20 июля 1967 года, что СССР в своей арабской политике преследует одновременно две цели: с одной стороны, как можно сильнее вооружить антиамериканские режимы в арабских странах, но в то же время не спровоцировать очередную арабо-израильскую войну. Оценивая шансы арабов и евреев на победу, Тейлор отмечал, что арабы в случае поражения снова обратятся к СССР с просьбами дать им такое оружие, которое надёжно защитило бы их от израильской агрессии, подразумевая ядерный щит. При этом Тейлор был убеждён, что СССР скорее всего откажет арабам в ядерном прикрытии, предоставив взамен что-либо из своих новейших разработок обычных (неядерных) вооружений, либо нарастив общее число зенитного, противотанкового и ракетно-бомбового вооружения в арсенале сирийских войск.
В секретной сводке ЦРУ от 10 октября 1966 года, в которой рассматривалась целесообразность свержения сирийского Правящего совета и правительства для замены на марионеточный прозападный режим, среди прочего сообщалось, что всеми сферами общественной жизни в Сирии правит армия, а тон в сирийской армии задают антизападные радикалы, создавшие идеологический строй, совмещающий в себе коммунистические доктрины и сирийский национализм. Надеяться на успех переворота в такой ситуации было бы неправильно, поскольку, даже если такой переворот позволит достигнуть кратковременных целей, в перспективе к власти придут такие же или ещё более ярые радикалы-антизападники. Попытки военных переворотов, предпринимавшиеся ориентированными на Запад военными (как, например, попытка переворота в сентябре 1966 года, которую возглавил начальник сирийских войск спецназначения Салим Хартум) проваливались раз за разом, после чего заговорщикам приходилось спешно бежать из страны. СССР, в отличие от США, устраивало то, что антизападные радикалы находятся у власти — не устраивала лишь сопряжённая с радикализмом нестабильность политической верхушки и борьба за власть.