Резолюция Совета Безопасности ООН № 82 была принята Советом Безопасности ООН (СБ ООН) 25 июня 1950 года. В ней осуждалось «вооружённое нападение на Республику Корея со стороны сил Северной Кореи», а также содержался призыв к «немедленному прекращению военных действий» и требование, чтобы «власти Северной Кореи незамедлительно отвели свои вооружённые силы к 38-й параллели». Резолюция была принята 9 голосами «за», без голосов «против» и при одном воздержавшемся — Югославии. Советский Союз отсутствовал на заседании, поскольку в то время бойкотировал ООН из-за признания Китайской Республики представителем Китая в организации.

Корейский полуостров был разделён по 38-й параллели северной широты с конца Второй мировой войны между оккупационными силами Соединённых Штатов и Советского Союза. Каждая из сторон стремилась поддержать правительство на своей стороне границы, и по мере формирования холодной войны напряжённость возрастала, поскольку в Корее развивался опосредованный конфликт между сверхдержавами. Это достигло кульминации во вторжении Севера на Юг 25 июня. Под руководством США ООН поддержала Южную Корею, считая её единственным законным правительством на полуострове.

Резолюция призывала Северную Корею немедленно прекратить вторжение и отвести свои войска к 38-й параллели. Рассматриваемая как дипломатическая победа Соединённых Штатов, резолюция была полностью проигнорирована Северной Кореей. Это побудило ООН и США предпринять дальнейшие действия, что создало предпосылки для масштабного международного вмешательства и расширения Корейской войны.

Предыстория

Разделение Кореи В конце Второй мировой войны Корейский полуостров, который до этого находился под оккупацией Японской империи, был разделён по 38-й параллели северной широты. Советский Союз (СССР) ввёл войска в северную половину страны, контролируя создание там коммунистической Корейской Народно-Демократической Республики (КНДР) под руководством Ким Ир Сена — деятеля, ранее получившего известность благодаря успехам в борьбе против японцев. Американские войска заняли юг, контролируя создание Республики Корея под руководством Ли Сын Мана, убеждённого антикоммуниста и авторитарного правителя. По мере роста напряжённости между США и СССР каждое из корейских правительств заявляло о своём суверенитете над всей страной.

14 ноября 1947 года резолюцией 112 Генеральной Ассамблеи ООН была создана временная комиссия для наблюдения за проведением свободных выборов в Корее. ООН намеревалась воссоединить Корею под властью единого правительства, однако комиссия ООН не смогла попасть в Северную Корею. После наблюдения за выборами в Южной Корее Генеральная Ассамблея в своей резолюции 195 от 12 декабря 1948 года заявила, что страна должна быть как можно скорее объединена под единым правительством, а американские и советские оккупационные силы должны покинуть Корею.

По мере усиления напряжённости правительство Северной Кореи становилось всё более агрессивным, а вооружённые столкновения между Севером и Югом стали обычным явлением. Для наблюдения за ситуацией были направлены военные наблюдатели ООН, официальной целью которых было предотвращение дальнейшей эскалации конфликта. Резолюция 293 Генеральной Ассамблеи, принятая 21 октября 1949 года, признавала законным только правительство Южной Кореи В ответ Северная Корея отвергла законность деятельности ООН в Корее и заявила, что выдворит силы ООН из страны.

Начало войны

В ночь на 25 июня 1950 года десять дивизий Корейской народной армии начали полномасштабное вторжение в Республику Корея. Группировка численностью 89 000 человек наступала шестью колоннами, застав армию Республики Корея врасплох, что привело к её разгрому. Менее многочисленная и хуже оснащённая южнокорейская армия была не готова к войне. Численно превосходящие северокорейские силы быстро преодолели разрозненное сопротивление 38 000 южнокорейских солдат на границе и начали уверенное продвижение на юг. Большая часть южнокорейских войск отступала под натиском вторжения. Уже через несколько часов северокорейские войска приблизились к столице Южной Кореи — Сеулу, вынудив правительство и остатки армии отступать ещё дальше на юг.

Известия о вторжении быстро распространились по всему миру через послов и корреспондентов, находившихся в Корее. Журналисты в Соединённых Штатах сообщали о вторжении уже через пять часов после начала атаки, а посол США в Корее направил телеграмму в Государственный департамент США в 10:26 по корейскому времени 24 июня. По мере усиления боевых действий Государственный секретарь США Дин Ачесон проинформировал президента Гарри Трумэна, который проводил выходные в своём доме в Миссури, а также Генерального секретаря ООН Трюгве Ли, о сложившейся ситуации. Нападение особенно встревожило Трумэна, который сравнил его с японской атакой на Пёрл-Харбор, и Ли, которому оно напомнило о вторжении в Норвегию во время Второй мировой войны. Опасаясь, что нападение может спровоцировать новую крупную войну между великими державами, Трумэн решил действовать как можно быстрее, чтобы предотвратить дальнейшую эскалацию конфликта. Муччо встретился с Ли Сын Маном, который сообщил ему, что боеприпасов у южнокорейской армии хватит не более чем на десять дней и что самостоятельно сдержать вторжение она не сможет. Он попросил Организацию Объединённых Наций и Соединённые Штаты оказать Южной Корее помощь в конфликте.

Ли созвал 473-е заседание Совета Безопасности на 14:00 25 июня в Нью-Йорке. Он начал заседание с подробного доклада Комиссии ООН по Корее, разъяснил делегатам сложившуюся ситуацию и настоял на том, чтобы ООН приняла меры для восстановления мира в Корее. По данным Комиссии ООН по Корее, ситуация приобрела характер полномасштабной войны. Затем американский дипломат представил доклад Муччо о положении дел.

Соединённые Штаты внесли проект резолюции, в котором утверждалось, что вторжение Северной Кореи является нарушением мира и противоречит положениям . Гросс попросил допустить на заседание посла Южной Кореи при ООН Чан Мёна, и это было разрешено. Представитель Югославии, в свою очередь, потребовал присутствия северокорейского дипломата, однако это требование было отклонено. Северная Корея не являлась членом ООН и не имела представительства в организации. Чан Мён зачитал подготовленное заявление, в котором назвал вторжение преступлением против человечности, и заявил, что поскольку ООН сыграла важную роль в создании Южной Кореи, организация обязана помочь защитить её от агрессии. Совет Безопасности обсудил проект резолюции, внёс в него поправки и изменения в формулировках, после чего документ был принят.

Советский представитель при ООН отсутствовал на заседании Совета Безопасности из-за продолжающегося , вследствие чего СССР не смог воспользоваться правом вето и заблокировать принятие резолюции.

Резолюция

Резолюция была принята 9 голосами «за»: Соединённых Штатов, Соединённого Королевства, Китайской Республики, Франции, Кубы, Эквадора, Норвегии, Египта и Индии. Алеш Беблер, делегат от Федеративной Народной Республики Югославия, воздержался при голосовании. Ли активно поддерживал резолюцию, поскольку рассматривал конфликт как вызов авторитету Организации Объединённых Наций.

Последствия Резолюция рассматривалась как политическая победа Соединённых Штатов, поскольку в ней Северная Корея прямо определялась как агрессор в конфликте. Ранее в тот же день, независимо от принятия резолюции ООН, Трумэн приказал Объединённому комитету начальников штабов связаться с генералом армии Дугласом Макартуром, который командовал американскими силами на Дальнем Востоке. Он распорядился подготовить корабли для эвакуации американских граждан из Кореи и разрешил направить боеприпасы и снабжение в Пусан для поддержки южнокорейских войск в районе Сеула и Кимпхо. Их должны были сопровождать подразделения вооружённых сил США. Он также поручил Макартуру направить в Корею группу оценки обстановки для изучения ситуации и определения способов оказания помощи Южной Корее. Кроме того, Трумэн приказал привести в готовность военно-морские силы США для переброски в регион.

Позднее американская делегация связалась с советской делегацией и передала сообщение с просьбой к Кремлю использовать своё влияние на Северную Корею, чтобы заставить её выполнить положения резолюции, однако Советский Союз отклонил эту просьбу. Поскольку резолюция оказалась неэффективной в деле деэскалации конфликта, Совет Безопасности собрался вновь 27 июня для обсуждения дальнейших мер, что привело к принятию резолюции 83 Совета Безопасности ООН, рекомендовавшей военное вмешательство других государств — членов ООН для восстановления мира в Корее/ В течение нескольких дней корабли и самолёты ряда государств, а также первые крупные соединения американских войск начали перебрасываться в Южную Корею, что создало предпосылки для полномасштабного конфликта.

В 2010 году Колум Линч опубликовал в журнале Foreign Policy статью, в которой подверг критике данную резолюцию, включив её в число десяти худших резолюций ООН в истории. После того как Советский Союз прекратил бойкот Совета Безопасности, он начал использовать право вето для блокирования любых последующих резолюций, направленных против Северной Кореи. В ответ Ачесон предложил Генеральной Ассамблее новую процедуру, позволявшую государству-члену обходить Совет Безопасности и обращаться непосредственно в Генеральную Ассамблею за одобрением, включая рекомендации по применению силы — Резолюция 377 Генеральной Ассамблеи ООН. После её принятия стало возможным созывать неограниченные по времени для рассмотрения угроз международному миру и безопасности в случаях, когда Совет Безопасности не способен принять соответствующую резолюцию. Линч писал, что создание этой процедуры имело непредвиденные негативные последствия для Соединённых Штатов в 1997 году, когда ряд арабских государств инициировал для рассмотрения израильско-палестинского конфликта и израильской оккупации Западного берега и сектора Газа. Эта сессия, созванная в обход американского вето, включала 30 заседаний в течение последующих десяти лет и официально так и не была закрыта.

Примечания

Литература

Категория:Резолюции Совета Безопасности ООН Категория:Иностранная военная интервенция в Корее Категория:События 1950 года