Законодательство штата США Нью-Джерси, регулирующее алкогольные напитки, уникально; оно является , причём содержит множество особенностей, не встречающихся в законодательстве других штатов. Оно предусматривает 29 различных лицензий на оборот алкоголя, вручаемых производителям, оптовым и розничным торговцам, а также на складское хранение и перевозку алкогольных напитков. Общие полномочия на имеющие законную силу меры контроля и нормативное регулирование алкогольных напитков принадлежат правительству штата, особенно , курируемому .
При законодательство Нью-Джерси предоставляет муниципалитетам значительную свободу действий при принятии муниципальных постановлений о регулировании продажи и употребления алкогольных напитков в их границах. Число доступных лицензий на розничную торговлю алкоголем определяется численностью населения муниципалитета и может быть дополнительно ограничено администрацией города. В результате доступность алкоголя и нормы его регулирования в разных городах значительно различаются. Небольшой процент муниципальных образований штата являются «сухими городами», не разрешающими продажу алкогольных напитков, и не выдающими барам и ресторанам лицензии на розничную продажу алкоголя клиентам. Другие города разрешают продажу алкоголя круглосуточно. Лицензии на розничную продажу, как правило, получить трудно, и их использование подвержено чрезмерным ценам и жёсткой конкуренции.
В дополнение к предоставлению местным властям широких возможностей в сфере продажи алкоголя, законодательство Нью-Джерси имеет некоторые другие необычные особенности. Корпорации имеют право на две лицензии на розничную продажу, что лишает сети магазинов возможности продавать алкогольные напитки; это ограничение в сочетании с муниципальными постановлениями серьёзно ограничивает возможность сетей супермаркетов и бакалей продавать пиво по сравнению с этой возможностью в других штатах. Законодательство штата трактует вождение в состоянии алкогольного опьянения как нарушение правил дорожного движения, а не преступление, и разрешает муниципалитетам определять область действия .
История таверн и производства алкоголя в Нью-Джерси ведёт начало с раннего колониального периода местности. Колониальные виноделы получили признание британского Королевского общества искусств благодаря тому, что производили высококачественные вина, а у владельца Джордж Вашингтон попросил рецепт «сидровых напитков». На протяжении XIX и начале XX веков алкогольная промышленность развивалась с наплывом иммигрантов из Европы, особенно немцев и , которые представляли немалого размера рынок спиртных напитков и принесли с собой виноделие, пивоварение и приёмы перегонки Старого Света. С подъёмом обществ трезвости, кульминацией которого стал «сухой закон» (1919—1933 годы), алкогольная промышленность Нью-Джерси понесла ущерб; многие пивоварни, винодельни и ликёро-водочные заводы закрылись или переехали в другие штаты. Наследие сухого закона ограничивало восстановление алкогольной промышленности и мешало ему, пока законодательное собрание штата не начало ослаблять ограничения и отменять правовые нормы эры «сухого закона», начиная с 1981 года. Алкогольная промышленность Нью-Джерси переживает возрождение, и недавно принятые законы дают винодельням и пивоварням штата новые возможности.
Регулирование и контрольные органы
Законы штата и их применение За исполнением законов и норм Нью-Джерси, касающихся алкоголя, следит Отдел регулирования алкогольных напитков () (сокр. англ. ABC) , управляемого генеральным прокурором Нью-Джерси. Нынешним директором Отдела является . Законы штата и муниципальные постановления, включая те, которые регулируют алкогольные напитки, применяются во всех территориальных водах штата, которые включают в себя внутренние реки, озёра, заливы и воды прилива на расстоянии до трёх морских миль от береговой линии Нью-Джерси.
Начиная с 1738 года, города Нью-Джерси начали выдавать трактирщикам . До федерального сухого закона (1919), несмотря на большое количество законов штата об алкоголе, регулирование спиртных напитков в Нью-Джерси осуществлялось почти исключительно на местном уровне с большими различиями между муниципалитетами. В 1933 году после отмены сухого закона штатам снова было разрешено самим регулировать алкогольные напитки. Сразу после окончания действия «сухого закона» в 1933 году законодательное собрание штата приняло Закон о регулировании алкогольных напитков (), который учредил Отдел регулирования алкогольных напитков и наделил его директора нормотворческими правомочиями. Данный закон также учредил , в силу чего, с небольшими исключениями, производители алкоголя могут продавать его только оптовым торговцам, которые могут перепродавать его только розничным торговцам, которые, в свою очередь, могут продавать этот алкоголь только потребителям.
Законы и нормы Нью-Джерси, регулирующие алкоголь, кодифицированы в 33 главе Сборника законов Нью-Джерси и во 2 разделе 13 главы соответственноАдминистративный кодекс Нью-Джерси 13:2 «Division of Alcoholic Beverage Control.». После принятия действующей в 1947 году и объединения некоторых департаментов отдел регулирования был включён в состав Департамента права и общественной безопасности при генеральном прокуроре штата. Законы штата определяют понятие «алкогольный напиток» так: Любая жидкость или твёрдое тело, способное превратиться в жидкость, пригодная для употребления в пищу человеком и имеющая содержание алкоголя более половины одного процента (½ от 1 %) по объёму, включая спирт, пиво, лагер, эль, портер, вино натурального брожения, лечебное вино, купажированное вино, креплёное вино, игристое вино, крепкие спиртные напитки, купажированные крепкие спиртные напитки и любые сваренные и настоянные, сброженные или крепкие спиртные напитки, пригодные для распития, или любая смесь, обладающая теми же свойствами и фруктовые соки.
Муниципальное регулирование
Нью-Джерси имеет сильную традицию . Таким образом, местные муниципалитеты имеют значительные полномочия по лицензированию и регулированию предприятий, связанных с алкоголем. Эти полномочия включают в себя: ограничение числа лицензий на розничную продажу спиртных напитков (лицензии класса C; ); ограничение часов розничной продажи алкоголя; запрет розничной продажи алкогольных напитков в воскресенье; контроль за поведением любого предприятия розничной торговли, имеющего лицензию на продажу спиртного; регулирование типа и состояния лицензированного помещения; установление предела в одну лицензию на розничную продажу спиртного для лиц, ведущих дела в муниципалитете (кроме занимающих определённые должности) и ограничение действия лицензии конкретным лицензированным помещением; разрешение муниципалитетам с населением более 15 тысяч людей назначать муниципальный орган регулирования спиртных напитков из трёх лиц сроком на три года (первые 2 созыва на 1 и 2 года соответственно).
Лицензии на розничную продажу алкоголя для его употребления или распространения выдаются пропорционально численности населения муниципалитета. Лицензии, разрешающие розничную продажу спиртных напитков для употребления на месте (то есть в барах и ресторанах) выдаются в соотношении «1 лицензия на 3000 жителей». Лицензии на продажу для употребления вне помещения доступны в соотношении «1 лицензия на 7500 жителей». Небольшие города с населением менее тысячи жителей могут выдавать как минимум по одной лицензии на продажу алкоголя для употребления вне помещения и ещё одной на продажу для употребления в помещении и вне его. При свободе регулирования, разрешаемой муниципалитетам, фактическое число лицензий, существующих в конкретном муниципалитете, может до некоторой степени зависеть от различных факторов, в том числе: были ли существующие в муниципалитете лицензии получены с помощью дедушкиной оговорки, предшествуя введению законодательных ограничений на число лицензий на розничную продажу алкоголя на каждый город, было ли принято городом решение об сокращении числа лицензий; было ли принято муниципалитетом решение о введении сухого закона и запрете продажи алкогольных напитков в своих границах посредством постановления муниципальных властей или местного референдума. Поскольку закон предоставляет муниципалитетам значительную свободу регулирования алкоголя, в 35 из 565 муниципалитетов штата в настоящее время действует сухой законNew Jersey Division of Alcoholic Beverage Control. «New Jersey ABC list of dry towns» (1 May 2013). Retrieved 1 May 2013.. В нескольких муниципалитетах, наоборот, благодаря «дедушкиной оговорке» в отношении лицензирования, пропорция лицензий значительно выше. Например, в курортном городе Вайлдвуд численность постоянного населения 5300 человек, но число действующих лицензий равно 61.
Другие контрольные органы Казино в Атлантик-Сити и федеральные анклавы (например, военные базы, национальные парки) не находятся в юрисдикции ни Отдела регулирования алкогольных напитков, ни его муниципальных эквивалентов. и несут ответственность за регулирование алкогольных напитков в казино штата. Согласно 17 пункту 8 раздела 1 статьи Конституции США, федеральное правительство может «…осуществлять подобную власть в отношении всех земель, приобретённых с согласия законодательного собрания штата, в котором эти земли находятся, для возведения фортов, постройки складов, арсеналов, верфей и других потребных сооружений» (). В то время как некоторые законы штата применимы к федеральным анклавам, решения судов исключили военные базы и другие федеральные земли из области действия законов штата и муниципальных постановлений об алкоголе.
Лицензии и разрешения на оборот алкогольных напитков См. также
Законодательство Нью-Джерси предусматривает 29 различных лицензий на оборот алкоголя, разделённых на следующие пять классов: Класс A — для производителей, Класс B — для оптовых торговцев, Класс C — для розничных торговцев, Класс D — лицензии на перевозку, и Класс E — для складов общественного пользования. Законодательство штата разрешает Отделу регулирования алкогольных напитков создавать временные разрешения, «чтобы предусмотреть случаи, когда выпустить лицензию было бы подобающе и созвучно духу этой главы, но данный случай не был особо предусмотрен» (). Особым разрешениям разрешено различаться в цене от 10 до 2000 долларов и их действие в отношении исходного помещения ограничено 25 днями в год,. За исключением сезонных лицензий и особых разрешений, лицензии Отдела регулирования алкогольных напитков выдаются на один год, начиная с 1 июля года выдачи и заканчивая 30 июня следующего года.
Лицензии Класса А для производителей Тип лицензииРазрешённая деятельностьПлата за лицензию (долларов; 2013)Полная лицензия на пивоварение варить любые солодовые алкогольные напитки продавать свои напитки оптовым торговцам и на фестивалях в штате продавать и распространять свои напитки вне штата содержать товарный склад||10 625Слабо ограниченная лицензия на пивоварение варить любые солодовые алкогольные напитки (не более чем 300 000 (31-галлоновых бочек) в год продавать свои напитки оптовым торговцам и на фестивалях в штате продавать и распространять свои напитки вне штата в рамках тура продавать пиво для употребления на месте предлагать пробы пива посетителям продавать до 15,5 галлонов пива (то есть 1 кег) для употребления вне помещения продажа продуктов питания категорически запрещена содержать товарный склад||1,250 за не более чем 50 000 бочек2500 за 50 000—100 000 бочек5000 за 100 000—200 000 бочек7500 за 200 000—300 000 бочекОграниченная лицензия на пивоварение варить не более чем 10 000 бочек в год только для обладателей Полной лицензии на розничную продажу для употребления, и столовой ограничение в размере 10 на количество лицензий, которыми может владеть одно лицо предлагать пробы пива на гражданских или благотворительных мероприятиях вне помещения продавать на месте, оптовым торговцам и на фестивалях в штате||1000 за первые 1000 бочек 625 за каждую следующую 1000 бочек.продавать оптовым торговцам: 1250 за не более чем 1000 бочек