Выборы в Европейский парламент (2014)

Выборы в Европейский парламент прошли во всех государствах — членах ЕС между 22 и 25 мая 2014 года. Обычно общеевропейские выборы проводятся летом, но эти выборы были перенесены в целях увеличения явки избирателей и времени между выборами в парламент и выборами председателя Еврокомиссии, намеченными на июль. В 2014 году Европейский парламент был избран в восьмой раз, начиная с первых прямых выборов в 1979 году.

Кандидаты в председатели Еврокомиссии Лиссабонский договор, вступивший в силу 1 декабря 2009 года, установил, что Европейский парламент будет избирать председателя Европейской комиссии, главу «исполнительной власти ЕС», из кандидатур, предложенных Европейским советом, который учтёт результаты европейских выборов (пункт 5 статьи 17 Договора о Европейском союзе). Это положение впервые начало действовать с 2014 года.

Европейская народная партия 13 февраля начинается приём кандидатур тех, кто хочет стать единым кандидатом от «Европейской народной партии». Кандидатура должна быть поддержана партией, к которой принадлежит выдвигающийся, и ещё двумя партиями из других стран-членов. 5 марта — последний день, когда возможно выдвижениеEPP leaders unveil the selection procedure and timetable for the EPP’s candidate for President of the European Commission Primaries Update #2: ALDE and EPP The European Citizen, 20 октября 2013. Определились три политика, которые стали бороться за возможность возглавлять предвыборную кампанию: еврокомиссар Мишель Барнье, бывший премьер-министр Латвии Валдис Домбровскис и бывший глава еврогруппы Жан-Клод Юнкер. «Европейская народная партия» провела съезд 6 и 7 марта 2014 года, на котором 3 тысячи делегатов выбрали кандидата в председатели Европейской комиссии и разработали предвыборный манифест. Партия выдвинула на пост председателя Еврокомиссии Жан-Клода Юнкера, который более чем на сто голосов обошёл Мишеля Барнье. Валдис Домбровскис снял свою кандидатуру в пользу ЮнкераEPP Elections Congress Dublin: highlights of final day .

Для «Народной партии» сохраняется неопределённость в вопросе выдвижения кандидата. Некоторые лидеры партии (например, Ангела Меркель и Херман ван Ромпёй) критикуют желание европейских партий напрямую увязать результаты выборов и назначение главы Еврокомиссии, настаивая на том, что председатель Еврокомиссии в первую очередь должен отвечать ожиданиям глав стран-членовBarroso: I proposed putting a 'face' on EU elections , Euractiv, 13 September 2013.

Зелёные В июле 2013 «Европейская партия зелёных» объявила, что проведёт первые в Европе первичные выборы в сети интернет. Они будут открыты для всех граждан, живущих в ЕС и достигших 16 лет. В конце будут выбраны 2 кандидата, которые станут лицами предвыборной кампании всех «зелёных» партий, объединённых в «Европейскую партию зелёных», и которые будут предлагаться на пост председателя комиссии. В октябре завершился срок выдвижения кандидатов. Всего были зарегистрированы 6 человек: пятеро предложены национальными «зелёными» партиями, один был выдвинут Федерацией молодых европейских «зелёных». После этого началась вторая фаза отбора. Каждый из 6 кандидатов должен заручиться поддержкой как минимум четырёх «зелёных» партий. 7 ноября отбор был окончен, дальше прошли 4 кандидата: Жозе Бове, , Ребекка Хармс, Ска Келлер. Они были официально представлены общественности 8 — 10 ноября. 10 ноября был дан старт голосованию в интернете, которое продлилось до 28 января. Каждый избиратель мог отдать два голоса за кандидатов

Победителями интернет-праймериз, в которых приняло участие 22 676 человек, стали Ска Келлер ( голос) и Жозе Бове ( голосов). Они будут возглавлять предвыборную кампанию партии «Зелёных» и в случае победы партии претендовать на высшие посты союза.

Партия европейских социалистов Праймериз «Партии европейских социалистов» пройдут в январе 2014 года. После поражения социалистов на выборах в Европарламент в 2009 году, конгресс партии решил, что социалисты выдвинут своего кандидата на пост председателя Еврокомиссии путём праймериз в 2014 году. Каждая партия или организация, входящая на правах полного членства в «Партию европейских социалистов», имеет право выдвинуть или поддержать одного человека. Если этого человека поддержат не менее 15 % партий и организаций, то он становится потенциальным кандидатом. На настоящее время в «Партию европейских социалистов» входят на правах полного членства 33 национальные партии и 5 организаций. Чтобы получить 15 %, нужно заручиться поддержкой 6 партий или организаций. После того как список потенциальных кандидатов будет завершён, каждая партия и организация проведут голосование, используя собственный способ принятия решений. На конгрессе «Партии Европейских социалистов» будет учитываться пропорциональность принятого национальными партиями решения. Например, если у национальной партии 10 голосов на конгрессе «Партии европейских социалистов», а на внутрипартийном голосовании некоторые кандидаты А и Б набрали 60 % и 40 % соответственно, то 6 голосов делегации будут за кандидата А, а 4 голоса за кандидата Б. Если ни один кандидат на конгрессе «Партии европейских социалистов» не получит большинства, то будет проведён второй тур между двумя кандидатами, набравшими наибольшее количество голосов, с применением открытого голосования, то есть в нашем примере все 10 делегатов партии смогут сами выбрать за кого голосоватьPES Resolution Selecting our common candidate in 2014 , 24 ноября 2011.

1 октября в «Партии европейских социалистов» начался период выдвижения кандидатур на пост председателя Еврокомиссии. В течение этого периода 21 партия — член «ПЕС» заявили о поддержке Мартина Шульца как единого кандидата. 6 ноября Шульц стал «назначенным, но ещё не утверждённым кандидатом»PES ratifies nomination of Martin Schulz as ‘Candidate designate’ , 6 ноября 2013PES Common Candidate process official state of play , 6 ноября 2013У Мартина Шульца велик шанс возглавить Еврокомиссию , «Евроньюс». Окончательное решение принял съезд партии в соответствии с описанной процедурой 1 марта 2014 годаМартин Шульц поборется за пост председателя Еврокомиссии , «Евроньюс».

Альянс либералов и демократов за Европу «Альянс либералов и демократов за Европу» начал процесс отбора кандидатур в конце ноября (28 — 30) на лондонском съезде, где также была утверждена предвыборная программа. Отбор кандидатур закончился 20 декабря. Борьбу в следующем туре продолжат два политика: евродепутат Ги Верхофстадт и комиссар Еврокомиссии по экономике и финансам Олли РенALDE Party candidate for Commission President to be announced 1 February . 20 января оба кандидата пришли к соглашению о том, что они будут вести кампанию либералов на равных, в случае победы Ги Верхофстадт будет выдвинут на пост председателя Еврокомиссия, а Олли Рен — на другой высший пост союзаAgreement reached between Olli Rehn and Guy Verhofstadt — statement by ALDE Party President . Это решение поддержал съезд партии 1 февраля.

Партия «Европейских левых» На заседании Совета председателей партии «Европейских левых» 19 октября 2013 года было решено выдвинуть лидера греческой партии «Коалиция радикальных левых» Алексиса Ципраса в качестве кандидата на пост председателя Еврокомиссии. В заявлении по итогам заседания было отмечено, что, хотя партия не верит, что выдвижение кандидатов в председатели Еврокомиссии демократизирует ЕС, отдавать инициативу политическим противникам было бы неразумноEuropean elections: concerning the submission of an EL candidacy for the presidency of the European Commission , Сайт «Европейских левых», 19 октябрь 2013«Европейские левые» выдвинули греческого оппозиционера Алексиса Ципраса на пост председателя Еврокомиссии, ИТАР-ТАСС, 21 октябрь 2013. 15 декабря 2013 года решение о выдвижении Ципраса было поддержано на конгрессе «Европейских левых».

Процедура и условия голосования Каждое государство, входящее в ЕС, имеет право избрать определённое количество депутатов Европейского парламента. Распределение мандатов закреплено в Европейских договорах и производится на основе снижающейся пропорциональности: многонаселённые страны избирают больше депутатов по сравнению с меньшими государствами, но последние имеют больше мандатов, чем предполагала бы обычная пропорциональность. Например, в Германии 1 европарламентарий приходится приблизительно на 800 000 человек, а один депутат от Мальты представляет 80 000 граждан этой островной страны. На выборах 2014 года в соответствии с Лиссабонским договором количество евродепутатов, избираемых странами-членами, варьируется от 6 для Мальты, Люксембурга, Кипра и Эстонии до 96 для Германии.

Порядок выборов сильно меняется от страны к стране, хотя есть общие элементы, важнейший из которых — использование пропорциональной избирательной системы. Иногда голосуют за список, иногда непосредственно за кандидата в списке, или независимого. Но каждое государство само вправе решать другие важные аспекты. Например, некоторые разделяют свою территорию на избирательные округа, тогда как другие выступают единым округом. Страны также могут выбрать день для голосования в соответствии со своими традициями. Европейские выборы обычно проходят в 4 дня, Великобритания и Нидерланды голосуют в четверг, Словакия (в 2009), Латвия и некоторые другие — в субботу, жители большинства стран союза приходят к урнам в воскресенье. В некоторых странах голосование длится 2 дня (Чехия).

В выборах участвуют национальные политические партии, но, когда депутаты попадают в парламент, большинство из них присоединяется к наднациональным политическим группам — европейским политическим партиям. Большая часть национальных партий примыкает к какой-либо европейской партии, поэтому основной вопрос выборов заключается в том, какая из наднациональных групп получит больше влияния в парламенте следующего созываEuropean elections , Сайт ЕвропарламентаManual for Europe A Beginner’s Guide to the EU .

На выборах 2009 года были избраны 736 депутатов. После вступления в силу Лиссабонского договора количество мандатов было увеличено до 751, поэтому некоторые страны отправили дополнительных парламентариев. В 2013 году Хорватия вступила в ЕС и получила квоту на 12 мест в парламенте. Таким образом, количество депутатов увеличилось до 763. Но максимальная граница в Лиссабонском договоре — 751. Чтобы снизить количество депутатов, на выборах 2014 года некоторые страны лишились части мандатов. Среди них сама Хорватия (с 12 до 11), Румыния (с 33 до 32), Бельгия, Венгрия, Греция, Португалия, Чехия (все с 22 до 21), Швеция (с 20 до 19), Болгария (с 18 до 17), Ирландия, Литва (обе с 12 до 11) и Латвия (с 9 до 8)В 2014 году пройдут выборы в Европейский парламент , Сайт Центральной избирательной комиссии России.

Право голоса имеют все граждане стран-членов ЕС, достигшие 18 лет (для Австрии 16 лет). Если человек проживает не в той стране ЕС, где он имеет гражданство, то он может проголосовать либо по месту жительства, либо в стране, гражданином которой он является, но нельзя голосовать дважды. Правила регистрации избирателей сильно разнятся от страны к стране. Требования к тем, кто хочет баллотироваться в Европарламент, тоже неоднородны. В большинстве государств кандидат должен быть не моложе 18 лет, но есть страны с более высоким возрастным порогом.

Отбор кандидатов К 19 марта 2014 года была отобрана большая часть кандидатов в ЕвропарламентИзбирательные списки кандидатов на выборах в Европарламент 2014 // europedecides.eu:

Австрия: АНП, Социал-демократы, , Зелёные, АПС, , Другой путь (избирательный блок , коммунистов и ), Альянс за будущее Австрии; Бельгия: Гуманистический демократический центр, , Эколо, , Партия труда Бельгии, Христианские демократы и фламандцы, Социалистическая партия, Открытые фламандские либералы и демократы, Новый фламандский альянс, Зелёные!, , Фламандский интерес, Христианско-социальная партия, Социалистическая партия, ;