Чиновничество в Российской империи — социальная группа лиц мужского пола, имеющих чин и состоящих на статской (гражданской) или придворной службе.
Чины гражданской службы по Табели о рангах Класс Чин Титулование I Канцлер высокопревосходительство II Действительный тайный советник III Тайный советник превосходительство IV Действительный статский советник V Статский советник высокородие VI Коллежский советник высокоблагородие VII Надворный советник VIII Коллежский асессор IX Титулярный советник благородие X Коллежский секретарь XI Корабельный секретарь XII Губернский секретарь XIII Провинциальный секретарь XIV Коллежский регистратор
История Основы структуры чиновничества были заложены Петром I в Табели о рангах.
Титулование распространялось на жён и дочерей чиновников«все замужние жены поступают в рангах по чинам мужей их». Кроме лиц, имеющих чины согласно Табели о рангах, были внетабельные служащие, не имевшие чинов (писари, курьеры и так далее).
На начало XX века должность министра соответствовала чину 2-го класса, его заместителя — 3-го и тому подобное.
Повысить чин можно было двумя способами: выслуга лет (три — четыре года), причём независимо от наличия вакантных мест; получение определённого ордена (каждый орден мог получить только определённый чин). В связи с этим существовала проблема: рабочих мест было меньше, нежели самих государственных служащих. Хотя с другой стороны, уходили из жизни раньше, чем выслугой лет проходили всю иерархию.
При приёме на службу существовали требования по образованию (кроме детей дворян). Были квоты для приема католиков, а иудеи принимались только с высшим образованием. Не допускались к службе иностранцы (кроме служащих «учебной части», «по горному делу» и тому подобное).
В целом, отношение количества чиновников в Российской империи к численности населения составляло на начало XX века лишь ⅓ от соответствующего показателя в Французской республике, и — Германской империи. Множество мелких административных функций, вплоть до сбора податей и призыва рекрутов, возлагались на местное крестьянское самоуправление, которое вообще никак не финансировалось из казны. На уровне крестьянских волостей не существовало постоянных представителей центрального правительства.
Внешним выражением принадлежности к императорской службе являлись обязательные мундиры (покупаемые чиновниками за свой счёт), обозначавшие ведомство, должность, род службы, для губернских служащих — также губернию.
Освобождение дворян от обязательной службы привело к массовому их уклонению от императорской службы и уменьшению числа дворян в чиновничестве. К началу XX века доля дворян в чиновничестве составляла уже не более 20 % — 40 %. Однако дворяне сохраняли доминирование в среде высшего чиновничества: во 2-й половине XIX века дворянами являлись 100 % министров, 98,2 % членов Госсовета, 95,4 % сенаторов, 100 % губернаторов, 88,2 % вице-губернаторов, 66,6 % прокуроров.
Общая численность российской бюрократии на начало XX века оценивается, вместе с некла́ссными служащими, в 500 тыс. человек.
Численность чинов Год тыс. на душу населения 1800 20 1/2250 1856 82,3 1/929 1874 98,8 нет данных 1902 161 1/335
Распространённое среди российского чиновничества раболепие перед начальством было неоднократно высмеяно многими классиками русской литературы: Антоном Чеховым («Толстый и тонкий», «Хамелеон»), Салтыковым-Щедриным («История одного города», «Повесть о том, как один мужик двух генералов прокормил»), Гоголем («Нос», «Шинель»).
Примечания
Литература
РГИА фонд 1349 Формулярные списки чинов гражданского ведомства.
Категория:Общество Российской империи